XX县关于进一步关心关爱基层干部的若干措施
XX县关于进一步关心关爱基层干部的若干措施
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大关于关心关爱基层干部的决策部署，切实解决基层干部待遇保障等方面问题，进一步激励全县基层干部在谱写XX跨越式高质量发展新篇章中担当作为、干事创业的积极性和主动性，让干部想下基层、愿去基层、服务基层、扎根基层，结合我县实际，现提出如下工作措施。
一、政治上关爱干部，畅通基层干部成长渠道
1.树立注重基层的用人导向。注重从基层一线考察识别干部，拓宽基层干部晋升渠道。在同等条件下，对长期在基层一线、艰苦地区工作，并做出优异成绩的干部，优先作为选拔任用、职级晋升的考虑对象。
2.引导干部人才向基层流动。推动选人用人工作向基层一线倾斜，注重在全县统筹引导干部人才向基层流动。县直机关拟新提拔任用的年轻干部，除因单位性质特殊专业性较强等情形亟需在本系统提任外，原则上先提拔至基层任职使用。县直机关领导班子中具有乡镇基层工
年为优秀等次的乡镇（街道），本单位领导职位出缺时可优先从内部酝酿提拔。
二、工作上支持干部，激发基层干部干事创业活力
6.稳定基层干部队伍。严格落实乡镇（街道）领导班子任期、公务员最低服务期限等有关规定。规范从基层借调干部行为，县直机关原则上不得借调乡镇（街道）干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得县委组织部同意并从严掌握。
7.树立先进典型模范。在酝酿党代表、人大代表、政协委员、劳动模范候选人及各类评先评优时，优先考虑将指标向基层一线适当倾斜，向在急难险重中心任务、艰苦地区和日常一线工作中表现优秀的基层干部倾斜，树立一批勇于改革创新、善于攻坚克难、敢于担当作为、工作实绩突出的基层干部先进模范典型。
8.健全基层干部容错纠错机制。认真落实“三个区分开来”要求，精准科学实施函询、谈话和问责，全面落实关于容错纠错各项制度规定，相关职能部门进一步明确和细化容错纠错的具体情况、启动程序和纪律要求等，推动制度规定落地见效。正确对待被问责和受处分干部，坚持容纠并举，对认真干事的基层干部失误错误进行综合分析，应容必容、能容尽容，在基层营造敢闯敢拼敢干的良好氛围。
9.完善澄清保护基层干部机制。贯彻执行信访举报处理有关规定，对信访举报依规依纪依法及时查处，对受到不实举报或经认定符合容错免责的干部，严肃查处诬告陷害行为，按照“谁调查、谁澄清”的原则，采取发函说明、通报等方式，及时澄清事实、消除负面影响。以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
三、生活上关心干部，让基层干部感受组织温暖
10.改善工作生活条件。积极改善乡镇（街道）干部工作生活条件，在条件允许情况下逐年提高人均公用经费标准，持续推进周转房、乡镇（街道）“五小”场所（小食堂、小宿舍、小澡堂、小图书室、小文体活动室）建设，鼓励有条件的乡镇（街道）购置必要的生活、文化、健身设施，创造良好工作生活环境。
11.强化基层待遇保障。健全干部待遇保障机制，制定向基层倾斜的年度考核奖金发放方案，逐步加大绩效考核奖励力度。适度统筹提高乡镇工作补贴标准，落实推进乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20％以上。
12.注重人文关怀。可探索采取党费和工会经费支持等方式开展送温暖活动，对遭受家庭重大变故、经历重大自然灾害或事故，导致家庭生活困难的基层党员干部，及时予以帮助。充分发挥工会关心关爱干部职工作用，在基层干部职工生日、结婚、生育及其直系亲属去世等时，可按规定及标准进行慰问，让干部切身感受到组织的温暖。
13.解决家庭困难。对基层干部夫妻双方长期分离两地、生活确有困难，且双方均在本县工作时间较长的，需要赡养老人或照顾子女上学的，经个人申请，经组织核实，按照干部管理权限，可考虑根据工作需要，经研究批准后调整其中一方工作岗位至同一片区，或交流其中一方到县直机关或近郊乡镇（街道）工作，缓解家庭压力。
14.严格执行休假制度。建立健全法定休假和休假情况报告机制，认真落实干部职工年度带薪休假制度，在保证工作正常运转的情况下，灵活采取错峰体假等方式，统筹有序分批安排干部休假，做到应休尽休。
四、精神上关怀干部，营造基层干部减负氛围
15.切实减轻基层负担。探索建立县四套班子领导干部定期联系基层工作机制，经常了解关心基层干部的思想、工作和生活情况，帮助解决实际困难。县直部门切实精文减会，加强督查检查考核事项统筹，减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担，根据上级规定整理规范针对乡镇（街道）的“一票否决”事项，全力配合服务乡镇（街道）开展工作，严肃查处对基层“吃拿卡要”行为。
16.全面落实健康体检。健全完善并认真落实基层干部定期体检制度，可探索改进体检方式，支持干部根据自身实际选择体检项目。对罹患重大疾病的干部，可向组织提出申请组织帮助解决实际困难。
17.重视干部心理健康。加强干部抗压释压能力建设，探索将身心健康知识纳入干部教育培训内容，开设心理健康课程，引导广大干部增强健康意识。鼓励乡镇（街道）为干部提供身心健康讲座、心理咨询、心理评估等服务，及时对干部进行心理关怀。充分发挥工会等组织的作用，为干部开展文体活动创造必要条件，引导干部养成健康生活方式，提高自我保健能力。
五、组织上落实责任，凝聚干事创业强大合力
18.加强组织领导。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，要不折不扣落实以上各项措施，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，对落实不力的严肃追究相关责任人责任。
19.形成整体合力。组织人事部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调推进各项激励保障措施，让担当作为的基层干部在选拔任用、评先评优等方面得到褒奖和激励。纪检监察机关等监督执纪部门要支持基层干部担当作为、干事创业，坚持容纠并举、实事求是。相关职能部门要主动作为、相互配合，将各项关心关爱激励保障措施落实落细，见到实效。
20.加强跟踪问效。各级党委（党组）要加强督促指导，及时跟踪了解措施落地情况，协调解决落实中遇到的困难，推动各项激励政策落地见效。各乡镇（街道）和各单位在落实措施中的重要情况和建议，要及时报告县委。
