2024新修订中华人民共和国海关风险管理办法全文学习PPT党课ppt模板

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PREFACE《中华人民共和国海关风险管理办法》是海关总署为规范海关风险管理工作，落实总体国家安全观，促进对外贸易便利化，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律、行政法规以及中华人民共和国缔结、参加的国际条约规定，制定的管理办法。来自网站原创

PREFACE《中华人民共和国海关风险管理办法》（以下简称《办法》）于2024年7月30日公布，自2024年12月1日起实施。《办法》涵盖了进出境交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品的禁限管制、口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、商品质量安全、税收安全、侵犯知识产权风险以及其他进出境安全风险管理的有关要求。海关按照《办法》开展风险信息收集、风险评估和风险处置。此次《办法》的发布，对进出口企业有效做好进出口活动的内控管理提出了更高的要求。来自网站原创

来自网站原创一、《办法》主要内容1.海关收集风险信息，可以依法查阅、复制或者要求有关单位、个人提供与进出境交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品有关的资料，询问有关单位和个人，有关单位和个人应当予以配合。 2.有关单位和个人发现其经营、代理或者所有的进出境交通运输工具、运输设备、货物、物品存在进出境安全风险的，应当及时向海关报告相关风险信息，并采取适当措施主动控制、降低或者消除风险。进出境人员发现本人存在进出境安全风险的，按照上述规定办理。 《办法》中涉及行政相对人的有关责任，汇总如下，应当配合海关、遵照执行：一、行政相对人的责任。

3.海关采取风险处置措施时，可以依法就特定风险要求进出境相关单位和个人提供证据，证明该风险不存在或者风险较低。相关单位和个人应当配合。 4.其他海关在风险管理中依据《办法》采取的措施，相关单位和个人应当配合。1.调整核验单证、查验、检查、稽查、核查等监督管理措施的项目和频次。 2.调整合格评定程序、检疫措施、担保标准。 3.批准、暂停或者取消向我国境内进出口特定货物的相关资质。 4.允许、限制或者禁止进出境交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品进出境。 5.暂停、不予办理或者恢复办理海关手续。二、海关根据风险评估结论，可以依法采取的风险处置措施。

6.发布、解除风险预警或者向相关部门通报。 7.法律法规规定的其他措施。1.海关根据风险管理工作需要，制定重大安全风险应急处置预案。 2.当境外或者国境口岸发生重大安全风险事件，可能对我国境内造成影响，暂不能确定发生原因、危害程度、影响范围的，海关可以启动应急预案，依法采取必要的紧急处置措施。三、海关可以针对重大安全风险启动应急预案，采取紧急处置措施。

二、《办法》全文学习为了规范海关风险管理工作，落实总体国家安全观，促进对外贸易便利化，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律、行政法规以及中华人民共和国缔结、参加的国际条约规定，制定本办法。

海关为防范进出境交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品的禁限管制、口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、商品质量安全、税收安全、侵犯知识产权风险以及其他进出境安全风险，开展风险信息收集、风险评估和风险处置等风险管理活动，适用本办法。海关风险管理坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，遵循防控并重、分级分类、协同共治的原则。

海关加强大数据、人工智能等现代科学技术在风险管理中的应用，推进风险信息共享，依托信息化系统开展风险处置，统一下达指令，提升风险管理智能化水平。海关及其工作人员对风险管理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私和个人信息负有保密义务，依法落实数据安全保护责任。

（一）实施风险监测； （二）政府部门信息共享； （三）有关单位和个人提供； （四）通过公开渠道获取； （五）购买第三方信息服务； （六）开展国家（地区）、国际组织间信息共享； （七）法律法规规定的其他方式。海关根据风险管理工作需要，可以通过下列渠道收集风险信息：

海关收集风险信息，可以依法查阅、复制或者要求有关单位、个人提供与进出境交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品有关的资料，询问有关单位和个人，有关单位和个人应当予以配合。海关可以采用制定风险监测计划、设立风险监测点等方式实施风险监测，持续、系统地收集风险信息。

海关根据收集的信息和在进出境监督管理过程中获取的其他信息，建立风险评估指标体系，运用科学方法，识别危害因素及其发生的原因，评估风险的危害程度、发生可能性、发展态势，并对风险水平作出评估结论。有关单位和个人发现其经营、代理或者所有的进出境交通运输工具、运输设备、货物、物品存在进出境安全风险的，应当及时向海关报告相关风险信息，并采取适当措施主动控制、降低或者消除风险。 进出境人员发现本人存在进出境安全风险的，按照前款规定办理。

海关根据风险评估结论，结合单位和个人信用状况、行业和进出境活动特点等因素，就风险处置作出管理决策，采取与风险水平相匹配的处置措施，实施分级分类处置。海关开展风险评估，可以组织内部专家实施，也可以委托具备相关资质或者能力的外部专家、专业机构实施。 接受委托的外部专家、专业机构对风险评估过程中知悉的相关信息依法承担保密责任。

（一）调整核验单证、查验、检查、稽查、核查等监督管理措施的项目和频次； （二）调整合格评定程序、检疫措施、担保标准； （三）批准、暂停或者取消向我国境内进出口特定货物的相关资质； （四）允许、限制或者禁止进出境交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品进出境； （五）暂停、不予办理或者恢复办理海关手续； （六）发布、解除风险预警或者向相关部门通报； （七）法律法规规定的其他措施。海关根据风险评估结论，可以依法采取与风险水平相匹配的以下一项或者多项风险处置措施：

海关根据风险评估结论，可以在海关系统内发布风险警示通报，向相关单位、公众发布风险警示通告或者公告，或者向其他政府部门、境外国家（地区）政府部门、有关国际组织进行通报。海关采取风险处置措施时，可以依法就特定风险要求进出境相关单位和个人提供证据，证明该风险不存在或者风险较低。海关经审查，认为相关证据能够证明该风险不存在或者风险较低的，可以调整风险处置措施。

因科学认识、评估方法、信息等具有局限性，评估结论未能准确反映危害因素及其发生的原因，或者评估结论不能完全反映风险水平的，海关可以基于当前评估结论采取相应的处置措施。 海关根据前款规定采取处置措施的，应当积极收集风险信息、改进评估方法，减少风险评估结论的不确定性，调整风险处置措施。海关根据风险管理工作需要，制定重大安全风险应急处置预案。 当境外或者国境口岸发生重大安全风险事件，可能对我国境内造成影响，暂不能确定发生原因、危害程度、影响范围的，海关可以启动应急预案，依法采取必要的紧急处置措施。