2024年村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接脱贫户监测户增收工作方案
2024年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为进一步做好村脱贫户和监测户增收工作，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续，全面推进乡村振兴，结合我村实际情况，特制定本工作方案。
一、工作目标
1.确保脱贫户和监测户人均纯收入持续稳定增长，增幅高于全村平均水平。
2.进一步提升脱贫户和监测户的自我发展能力，增强其内生动力。
3.建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。
4.推动乡村产业发展，拓宽脱贫户和监测户增收渠道。
二、工作措施
（一）加强动态监测，精准掌握情况
1.完善监测机制
建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，明确监测范围、监测对象、监测程序和帮扶措施。实行常态化监测，每月对脱贫户和监测户的收入、生产生活情况进行监测分析，及时发现问题并采取针对性措施。
2.精准识别监测对象
按照“应纳尽纳、应扶尽扶”的原则，对因病因灾因意外事故等导致收入骤减、支出骤增的农户及时纳入监测范围，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户。同时，对已消除风险的监测对象进行跟踪监测，确保稳定脱贫不返贫。
3.定期开展走访排查
组织帮扶责任人、村“两委”干部、驻村工作队等定期对脱贫户和监测户进行走访排查，详细了解其家庭收入、就业、产业发展、医疗保障、教育保障等情况，建立走访排查台账，做到底数清、情况明。
（二）强化产业帮扶，促进稳定增收
1.发展特色产业
结合我村实际情况，因地制宜发展特色产业。加大对传统农业产业的改造提升力度，推广优良品种和先进种植技术，提高农产品质量和产量。同时，积极发展特色养殖、乡村旅游、农村电商等新兴产业，拓宽脱贫户和监测户增收渠道。
（1）特色种植产业
加大对我村优势农产品的扶持力度，如x农产品等。引导脱贫户和监测户扩大种植规模，提高种植效益。加强与农业企业、合作社的合作，实行订单种植，确保农产品销路畅通。同时，提供技术培训和指导服务，提高种植户的生产技术水平。
（2）特色养殖产业
鼓励脱贫户和监测户发展特色养殖，如x养殖等。提供养殖技术培训和防疫服务，降低养殖风险。支持养殖户与养殖企业合作，实行寄养、代养等模式，提高养殖效益。同时，积极拓展销售渠道，通过电商平台、农产品展销会等方式，提高农产品的知名度和销售量。
（3）乡村旅游产业
充分利用我村的自然景观、人文历史等资源，发展乡村旅游产业。鼓励脱贫户和监测户参与乡村旅游经营，如开办农家乐、民宿、农产品销售等。加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，提高旅游服务质量。同时，加大旅游宣传推广力度，吸引更多游客前来旅游消费。
（4）农村电商产业
加强农村电商服务站点建设，完善电商服务功能。组织脱贫户和监测户参加电商培训，提高其电商运营能力。鼓励农户通过电商平台销售农产品，拓宽销售渠道，提高农产品附加值。同时，加强与电商企业的合作，建立农产品电商供应链，提高农产品的流通效率。
2.加大产业扶持力度
积极争取上级产业扶持资金，加大对脱贫户和监测户的产业扶持力度。对发展特色产业的脱贫户和监测户给予资金补贴、贷款贴息、技术指导等支持，帮助其解决产业发展中的资金、技术等难题。同时，鼓励引导社会力量参与产业帮扶，通过企业帮扶、社会组织帮扶等方式，为脱贫户和监测户提供产业发展支持。
3.建立利益联结机制
积极探索建立“企业+合作社+农户”“合作社+农户”等利益联结机制，让脱贫户和监测户通过土地流转、入股分红、务工就业等方式参与产业发展，实现稳定增收。鼓励农业企业、合作社与脱贫户和监测户签订帮扶协议，明确帮扶措施和收益分配方式，确保脱贫户和监测户的利益得到保障。
（三）推进就业帮扶，拓宽增收渠道
1.加强就业培训
根据脱贫户和监测户的就业需求和意愿，有针对性地开展就业培训。组织开展农业实用技术培训、职业技能培训、创业培训等，提高其就业创业能力。同时，加强与企业的合作，开展订单式培训，提高培训的针对性和实效性。
2.拓宽就业渠道
积极与本地企业、工业园区、农业产业基地等对接，收集就业岗位信息，为脱贫户和监测户提供就业岗位推荐服务。鼓励企业优先吸纳脱贫户和监测户就业，对吸纳脱贫户和监测户就业的企业给予政策支持和奖励。同时，积极开发乡村公益性岗位，如保洁员、护林员、道路养护员等，优先安排脱贫户和监测户就业。
3.支持创业带动就业
鼓励脱贫户和监测户自主创业，对有创业意愿和能力的脱贫户和监测户给予创业扶持。提供创业培训、创业指导、创业贷款等支持，帮助其解决创业过程中的资金、技术等难题。同时，鼓励创业成功的脱贫户和监测户带动其他脱贫户和监测户就业，实现共同增收致富。
（四）落实政策保障，筑牢返贫防线
1.教育保障
全面落实教育资助政策，确保脱贫户和监测户家庭子女不因贫失学辍学。加强对脱贫户和监测户家庭子女的教育帮扶，建立健全教育帮扶台账，跟踪掌握其学习情况和生活情况。同时，积极争取社会力量参与教育帮扶，为贫困学生提供助学金、学习用品等支持。
2.医疗保障
全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，确保脱贫户和监测户看得起病、看得好病。加强乡村医疗卫生服务体系建设，提高乡村医生的医疗服务水平。建立健全脱贫户和监测户健康档案，定期开展免费体检和健康随访服务，预防和控制重大疾病的发生。
3.住房保障
加强对脱贫户和监测户住房安全的动态监测，对因自然灾害等原因导致住房受损的脱贫户和监测户及时进行修缮或重建。全面落实农村危房改造政策，确保脱贫户和监测户住房安全有保障。
4.兜底保障
对无劳动能力、无法通过产业就业帮扶实现增收的脱贫户和监测户，及时纳入兜底保障范围，落实低保、特困供养、临时救助等政策，确保其基本生活有保障。同时，加强对兜底保障对象的动态管理，做到应保尽保、应退尽退。
（五）激发内生动力，增强发展信心
1.加强思想教育
通过开展政策宣讲、感恩教育、励志教育等活动，加强对脱贫户和监测户的思想教育，引导其树立自力更生、艰苦奋斗的意识，克服“等靠要”思想。同时，宣传脱贫致富典型案例，激发脱贫户和监测户的内生动力，增强其发展信心。
2.开展技能培训
结合脱贫户和监测户的实际需求，开展实用技能培训，如家政服务、手工制作、电商运营等，提高其就业创业能力。同时，鼓励脱贫户和监测户参加各类职业技能竞赛，提高其技能水平和综合素质。
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