同志们：
习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”全面依法治国是一个系统工程，立法、执法、司法和守法是其重要环节，各有其侧重的内涵和要求。其中，“全民守法”是法治社会的基础，对全面依法治国有着重要意义。“全民守法，就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。”坚持全民守法，就要推动全体人民树立社会主义法治理念，增强全民法治观念，培育全社会法治信仰，引导所有社会成员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
一、全民守法是全面建设社会主义现代化国家的必然要求
1978年，党的十一届三中全会确立了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，成为引领新时期社会主义法治建设的“十六字方针”。2012年，党的十八大正式把“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”确认为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家应当遵循的“新十六字方针”。
“新十六字方针”实现了社会主义法治理念和实践的跨越式发展，标志着依法治国进入新时代。通过科学立法保障法律质量而非追求法律数量，通过严格执法保障人人平等，通过公正司法保障个案正义，通过全民守法保障社会秩序，才能更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。“全民守法”的从无到有，充分说明，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家必然要求法治成为社会共识和基本准则，全民守法是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
二、全民守法是法治社会的基础工程
习近平总书记指出，法治社会是构筑法治国家的基础。要建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。
推动全社会树立法治意识。法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。全体公民都信仰法治，法治国家才会有深厚的精神文化基础；全体公民都尊重宪法，依宪治国才会有广泛的民意支持基础；全体公民都遵守法律，法治秩序才会有根本的存在依据；全体公民都赞许合法、贬责违法，公序良俗才会有道德的坚强支撑。全面推进全民守法，要着力增强全民法治观念，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
推进多层次多领域依法治理。实践是培养法治信仰的沃土。深入开展多层次多形式法治创建活动，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。市民公约等基层规范是与人民群众日常生活关系更为密切的“活法”，通过社区、行业等多层次多领域依法治理，建立健全社会自治体系，从中培育人民群众对规则的认同和信赖，才能更好推动增强守法意识，调动投身依法治理实践的积极性和主动性。
建设完备的法律服务体系。只有使人民群众感知“法律在我身边”，方能提高其热爱法律的程度。近年来，我国在民生领域加大法律服务，完善法律援助制度，健全司法救助体系，一定程度上保证了人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时，能够获得及时有效的法律帮助。通过便捷、高效的法律服务和帮助，引导群众遇事找法、解决问题用法，逐步改变过去遇事不是找法而是找人的现象，群众对于法治的信心进一步增强。
健全依法维权和化解纠纷机制。法律是否有用，往往体现为法律在维护群众权益、化解社会矛盾中能否发挥权威性作用。只有依法解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，群众才能对法律产生信赖和服从。要引导全体人民遵守法律，有问题依靠法律来解决，决不能让那种“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”现象蔓延开来。实践中，通过畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，把信访纳入法治化轨道等措施，公民依法维权意识不断增强，全社会信守法治的氛围才能日益浓厚。
三、推进全民守法坚定法治自信
公民道德建设是增强法治观念、推进全民守法的重要手段。全民守法既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。必须坚持法治和德治相结合，以道德促进法治观念养成，以道德推进全民守法。要把道德要求贯彻到法治建设中，以法律承载符合中华优秀传统文化和社会主义核心价值观要求的基本道德规范，引领道德风尚，在执法和司法过程中体现社会主义道德要求，发挥惩恶扬善功能，推进社会诚信建设，健全社会信用体系，强化违法行为惩戒机制，为全民守法营造良好环境。
全民守法是维护法律权威的基本保证。习近平总书记指出：“要逐步在广大干部群众中树立法律的权威，使大家都相信，只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果。”必须推进全民守法，培养法律至上、权力制约、公平正义、权利保障、程序正当等社会主义法治思维，增强全体人民尊法、学法、守法、用法的主动意识，培养全社会对法治的坚定信念。
全民守法是依法保障人民权益的现实需要。我国的宪法和法律是党领导人民制定的，是反映人民意志和愿望、保障人民权益的法律，需要全体人民共同遵守。全民守法也是严格执行法律的过程，是人民权益通过法律途径得以实现的过程。推进全民守法，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用，才能确保人民权益依法得到维护。
全民守法有助于全面推进国家各方面工作法治化。人民是法治建设的主体，是法治国家的主人。只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础。在治理国家、发展经济、社会建设过程中，个人、社会组织和国家机关都要坚定不移地依靠法律、始终不渝地信仰法律、无一例外地遵守法律。相比较科学立法、严格执法、公正司法由特殊的群体承担，全民守法可以实现守法人群的全覆盖，以及法律权利和法律义务的全覆盖。守法是每个公民应尽的义务，是社会成员的基本准则，实现的路径有两点：一是养成规则意识、坚持守法守规是法治国家每一个公民的基本素养。二是形成底线思维，牢记法律红线不可逾越，守住法律底线。
以着力弘扬社会主义法治精神和文化推动全民守法。用浸润人心的方式推动全民守法才能以文化人、成风化俗。要在建设社会主义法治文化中弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，加强法治文化阵地建设，广泛开展群众性法治文化活动，推动法治文化与地方、行业、企业特色文化有机融合，促进法治文化进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络等，让社会主义法治精神有形呈现、有效覆盖、深入人心。
我就讲这么多，谢谢大家！
