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2024交通系统国有企业2024年度清廉国企建设工作总结

    2024年以来,公司党委按照清廉国企、清廉交投建设的部署要求,坚持将清廉建设贯穿于项目建设全周期、内控管理全过程,以“打造轨道上的清风廉路,建好一条路,培养一批人,不倒下一名干部”为目标,结合轨道交通行业特点,强化廉洁文化品牌建设建设,联动项目属地纪委、参建单位,探索构建具有轨道交通辨识度的“毗邻纪检廉盟”清廉建设体系,打通清廉建设向基层延伸的最后一米,为公司助力“轨道上的长三角”保驾护航。

        一、全链条压实“四责协同”

(一)强化政治引领力。坚持和加强党对国有企业的全面领导,把党的领导融入公司治理各环节,全面落实“党建入章程”、党支部集体研究把关议事机制,细化支委会前置研究讨论重大经营管理事项清单11项,两年来召开支委会16次、研究审议公司“三重一大”事项71项,推动支委会议事决策制度化、科学化。

(二)强化党建统领力。坚持把党的政治建设摆在首位,打造学习型、服务型、模范型党支部,扎实推进主题教育和党纪学习教育,开展“第一议题”学习25次,支委班子成员讲党课8次,联动国铁集团工管中心、上海路局东华公司等参建单位党组织,通过“活动联建、理论联学、难题联办”,推动项目施工图审核、全过程咨询工作高效推进,实现党建工作与项目建设“双融双促”。

(三)强化责任落实力。牵住主体责任“牛鼻子”,压实党支部主体责任、支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检委员和纪检联络员监督责任。结合清廉轨道建设年度责任分工,每年个性化定制清廉公司建设专案,与各部门签订责任书,每半年跟踪推进落实情况,建立支委会专题研究、“一岗双责”报告、述职述廉评议、主体责任检查考核机制,形成清廉建设责任落实有分工、有部署、有督查、有考核“四有”闭环机制。

        二、全周期深化风险防控

(一)“矩阵式”抓建章立制。结合PPP项目管理主体多元化特点,健全独立法人公司治理体系,规范股东会、董事会、监事会议事规则,确保公司治理有章可循、合规合法。围绕项目议事决策、资金支付、工程造价、招投标采购、变更设计、合同履约、验工计价、安全生产等权力运行的重点领域和关键环节,制定内控管理制度45项,实现以制度管人、以流程管事、以规范促发展。

(二)“嵌入式”抓风险防控。根据组织架构调整及人员岗位变化情况,动态排查廉洁风险“三张清单”,聚焦资金密集、审批监管、权力集中、社会交往等廉洁风险高发的重点领域和关键岗位,排查廉洁风险点43个,制定防控措施52项,真正将廉洁风险防控嵌入主营业务全周期、内控管理全链条。紧盯员工入职、转岗、提拔等重要节点,“面对面”开展岗位廉洁风险教育交底,常念廉洁用权“紧箍咒”。

(三)“地毯式”抓廉情分析。建立廉情分析研判机制,针对集团巡察、审计反馈问题以及内部专项检查、“七事阳光”建设自查自评发现的廉洁风险进行分类梳理,对可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题进行风险预警和提示,通过专题会商、定期通报、动态销号,逐步化解风险、实现闭环。建立全员落实“亲清”关系对照检查机制,重点排查管理人员与协作单位关系往来行为,每年组织中层以上干部报告本人亲属经商办企业情况,推动构建风清气正的营商环境。

        三、全方位构建监督体系

(一)多点发力畅通监督渠道。充分发挥纪检联络员、政治宣传员、瞭望员三类人员监督作用,配合轨道建设集团本级做好党内监督、纪检日常监督、网络舆情监督。建立来信、来访、来电、网络和微信“五位一体”信访举报受理平台,畅通问题线索渠道。

(二)线上线下创新监督方式。结合“书记暖心茶”、领导人员联系年轻干部工作机制,针对职工关心关注的焦点问题,开展“点题式”监督,通过线上问卷调查、线下谈心谈话,及时化解基层矛盾,帮助员工解决日常租房、通勤出行等急难愁盼问题10个。

(三)内外联动提升监督合力。针对公司项目线路长、跨度广、监管难的特点,围绕如何压实投资方及参建单位清廉建设责任,发挥内外部协同监督合力,发挥东华公司的专业优势,推动施工图审查中13个问题得到销号。在轨道建设集团纪委的牵头下,积极对接属地纪委,践行纪企共建协议,落实与上海金山区、平湖市、海盐县纪委监委开展“护航一体化”联合检查,联动开展廉洁基地参观、清廉阵地挂牌、亲清合作座谈等活动5场次,构建以项目公司、属地纪委、国铁上海局、地方政府部门、参建单位为核心的“五方”保廉共同体,推动征地拆迁、施工图审查、接轨方案审批等项目建设9个难题破解。

        四、全覆盖植入崇廉基因

(一)将廉教育融入日常。针对青年员工占比大、办公地点位置偏、协作单位交往面广、“八小时外”监管难的现状,注重强化对关键岗位人员特别是新员工、年轻干部的教育监督管理,推出廉培训、廉测试、廉谈话、廉承诺、廉作品等廉洁教育套餐,用好“清廉轨道”宣教专栏、“廉道侠说纪”漫画、“七事阳光”警示视频等教育载体,实现对症下药、精准滴灌。开展预防性廉洁谈话196人次,组织员工参观警示教育基地、观看警示教育片213人次,创作廉洁书画作品15个。

(二)将廉文化浸入心田。积极挖掘平湖御史文化、海盐盐文化等属地廉洁文化资源,深化廉洁文化“四进”,打造“清韵走廊”文化墙,在海盐北团村盐文化馆挂牌公司廉政教育基地,拓宽清廉宣教阵地,用廉洁文化因子正心培元。在食堂阳台区域开设员工“清廉菜园”,让每个科室种好自己的“责任田”,在润物细无声中形成以清廉为美、以勤奋为乐的价值导向。

(三)将廉品牌嵌入主业。结合轨道交通行业属性和公司项目功能定位,总结提炼出“沪平莲”廉洁文化品牌。“莲花”是平湖廉洁文化的标志性元素,“莲”谐音“廉”和“联”,寓意公司联动项目属地政府、各参建单位,大力发扬“不忘本、重实干、勇担当”的企业精神,合力推动“项目优、队伍廉、生态好”的企业发展目标。

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