关于加强和改进党员教育工作的思考
加强和改进党员教育是贯彻从严治党要求的重要环节，是贯彻习近平总书记要求的“坚持思想建党和制度治党紧密结合”的重要保证。加强农村党员教育，充分发挥农村党员的先锋模范作用，是巩固党在农村执政地位的重要举措。近期，我们围绕加强和改进农村党员教育工作开展了专题调研，掌握了第一手资料，剖析了存在的问题及成因，研究了强化农村党员教育的途径和方法，提出了加强和改进农村党员教育的对策建议，力争使我县的党员教育工作再上一个新台阶。
一、党员队伍的总体情况
我县是丘区农业大县，截止去年底，共有基层党组织2117个，党员65689名。其中农村党员42561名，占党员总数的64.79%；35岁以下的党员10729名，占党员总数的16.33%；60岁以上党员25849名，占党员总数的39.35%；初中及以下学历党员39166名，占党员总数的59.62%，大专以上学历13776名，占党员总数的20.97%。由此可见，县党员以农村党员为主、老龄化严重、学历低、能力参差不齐。从年龄结构、学历结构、地域分布等情况来看，我县党员队伍有以下三个特点：
（一）党员老龄化。我县35岁以下的党员10729名，占党员总数的16.33%；60岁以上党员25849名，占党员总数的39.35%。由此可见，老龄党员已成为我县党员队伍中一个重要的组成部分，而大量党员“老龄化”问题将成为我县党员教育工作不得不面对的一个难
议，用远程教育IPTV设备播放其他类型的视频代替党课。四是部分农村党支部书记对党员教育不够重视。有的虽然开展了党员教育培训活动，但实际上是“满足于会开了、次数够了、记录够了”，只求数量、不求质量，对实际教学效果没有过多考虑和关注。甚至有个别站点为了应付县委组织部在IPTV后台的数据监管，操作员将远程教育设备打开空放，而没有组织党员学习。
（二）从参学情况看，主要是党员队伍情况复杂，存在教育“覆盖面窄”和学习“自觉性差”的问题。一是随着企业务工党员、学生党员、部队复退党员、流动党员数量的不断增多，农村党员队伍呈现出从事行业多样化、结构多元化的情况，工学矛盾问题比较突出。同时，农村党员老龄化问题日益严重。在调研中发现，一般能够按时参加学习的党员平均年龄达到53.69岁，学历在初中以下的占74.79%。二是部分农村党员的党性意识、宗旨观念弱化。调研发现，有的农村党员，特别是年轻党员一门心思忙着赚钱，缺乏积极主动的参学意识。三是缺乏有效的监管和处理措施。通过调研发现，由于缺乏制约手段，组织部门每年下大气力抓的党员教育工作，落实到农村就变成了给老党员“开小灶”，而年富力强、知识水平相对较高的中青年党员，却经常性缺席党内的教育培训。
（三）从培训内容看，主要是培训内容固定老套，存在“针对性不强”的问题。面对新形势新任务和党员队伍的不断变化，培训内容没有做到与时俱进。不少农村党员反映支部组织的教学活动往往就学习搞学习，解决不了实际问题，枯燥乏味，对党员关注的热点问题把握不准，部分党员希望通过学习符合当地实际的手工业、农业、畜牧业等方面的技能知识，增强发展致富能力，然而培训内容与实际脱节。培训内容不注重联系党员思想、工作和生活实际，难以达到“认识上提高、思想上解惑、素质上提升、能力上增强”的目的。在“农村党员教育培训存在的主要问题”中，认为“教育内容单一、陈旧，针对性、时效性不强”的农村党员占43.69%。
（四）从教育方式看，主要是形式陈旧单一，存在“不灵活”的问题。相比机关党员能够运用理论教学、现场教学、研讨交流等多种方式，广大农村党员在学习过程中依旧采取灌输式的教育方式，多以会议为主，一人念众人听，普通党员被动接受多，主动参与少，缺少互动性，很难调动和激发党员的积极性，使学习效果大打折扣。在调研中发现，很多党员同志表示希望走出去，到相邻区县去学习考察，特别是农业、畜牧业等方面，争取做到资源共享、经验共享。
三、农村党员教育工作意见
党的二十大对党员教育工作提出了更高、更新的要求，我们必须立足于全面建成小康社会的实践基础，严格贯彻落实中央、省、市《党员教育培训工作规划》精神，以落实《2025-2028年县党员教育培训工作实施意见》为重要抓手，坚持问题导向，充分利用远程教育IPTV平台，继续完善新时期党员教育模式，锐意进取、创新实干，进一步改进党的自身建设，更好地为改革发展提供强有力的思想组织保证。
（一）进一步建立健全新时期党员教育工作新机制。一是落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。这是新时期“党要管党，从严治党”的迫切需要。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本镇乡、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局的重要考评标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到支部，必须切实负起党员教育工作主抓责任，并将抓党员教育工作情况作为每年党建工作述职的一项必述内容，将其列入党建工作重要考评目标。三是扎实推进党员教育工作联席会议制度。目前，组织部已进一步整合党员教育资源，建立以组织部、纪委、宣传部等22个单位为成员单位的党员教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、召开党员教育经验交流会等形式，提高对农村党员教育的指导力度，做到党员“教育、管理、监督”三位一体，逐步实现教育工作制度化。四是建立健全党员教育考核评估机制。出台《县党员教育培训学时管理制度》，明确每个党员学习时间要求，通过个人述学、群众评学、组织考学，对党员学习培训情况进行评价。健全基于IPTV模式下的《县党员教育工作考核办法》，强化日常考核比重，以考核督促落实。
（二）进一步探索创新党员教育方式方法。一是打造新形势下的党员教育阵地。开展“三学院、三基地”建设。依托县委党校建成具有地方特色的农村村政学院，依托爱国主义教育基地、警示教育基地等资源建成一批党性教育基地，依托职业技术学校、专合组织等资源建成一批技能培训基地，依托机关单位、国有企业等资源建成一批教育实践基地，推动党员教育基地建设，加快形成布局合理、优势互补、相互促进的党员教育基地格局，更好地适应大规模培训党员的需要。二是抓实党员教育培训教材建设。我县党员教育师资库已初具规模，接下来将着力抓实与之配套的党员教育培训教材建设，主要用于普通党员干部培训，努力满足基层党员干部的自主学习。通过理论知识整理、师资教案收集、电视课件制作等方式，逐步形成党员教育培训教材体系，为开展党员教育培训工作提供有力的教材保障，为广大基层党员干部提供优质的精神食粮。
（三）进一步整合资源发挥现代信息化教育的作用。当前，互联网已得到广泛普及，随着经济的发展和社会的不断进步，必须充分利用互联网及远程教育IPTV等平台，开辟新的培训领域，认真抓好农村党员教育培训。我县远程教育已利用网络资源，通过党建网站、建立IPTV运行模式、开设党建电视栏目、开办“梓州资讯”等手段，采取现代化、信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。接下来要突出抓好两点：一是多渠道沟通，实现互动教学。结合当前党组织中心工作和党员教育需求，通过党员教育QQ群、远程教育IPTV系统信息反馈等渠道及时沟通，也可通过问卷调查和走访座谈等形式，了解农村党员的学习需求，及时上传或发布符合生产生活实际的内容，实现互动教学，大大提高学习的针对性。二是拓展平台功能，营造争先氛围。党建网站、IPTV等党员教育平台不再局限于单一教学，要拓展宣传功能，通过宣扬身边好人好事、典型事迹，引导广大党员比学赶超，形成示范效应，从而激发党组织的内在活力，让党的组织更加强大起来。
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