广西壮族自治区北海市：着力锻造堪当高质量发展重任的过硬干部队伍
广西壮族自治区北海市深入贯彻落实习近平总书记关于“创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”的重要指示精神，坚持问题导向、学干融合，实施队伍建设与业务工作“两融合双提升”工程，促进干部边解决问题推动工作、边提升能力改进作风，在破解难点问题、推进重点工作中不断提升班子引领力、干部胜任力、队伍战斗力、工作推动力，着力锻造堪当高质量发展重任的“铁军”干部队伍。
创设攻坚克难场景锤炼队伍。聚焦攻克急难险重任务、破解复杂棘手难题，设项目、组团队、定目标，搭建锤炼干部能力作风的实践场景，推动干部在攻坚克难中扎实历练。一是设立行动学习项目。工程实施单位从本地本单位负责的中心工作、重点项目、绩效考核指标以及巡察反馈、审计发现和群众反映较多的问题中，选取当前亟待解决、完成难度较大、需跨层级跨部门协作的事项，设立行动学习项目。结合项目实际，细化梳理出可以实现的具体任务、需要解决的具体问题，逐个设立子项目。二是组建协同作战团队。成立由单位“一把手”担任组长的领导小组，亲自谋划、示范推动工程实施。按照“一项目一团队”的原则，组建由职责相关、问题相关、利益相关人员为核心成员的跨层级跨部门项目组，由分管领导担任项目组组长。在市委组织部的培养帮助下，组建由分管领导、具有良好沟通协调能力的年轻干部组成的团队，参与制定实施方案、设计研讨流程，促进项目实施，提高工程质效。三是明确具体目标任务。围绕提升履职能力、改进工作作风、提振精神状态，破解领导干部不会干不善干、不真干不实干、不愿干不敢干的问题；提升工作效率、工作质量、工作成效，力争工作得到上级肯定、群众认可，获得荣誉表彰，设立强化队伍建设和推进业务发展的工程具体目标及各项目具体任务。工程实施以来，市辖县区和市直单位共组建184个行动学习项目团队、337个子项目团队。
遵循科学流程方法增强本领。编印工程指导手册，指导工程实施单位各项目组按照“五步”流程方法，以每半年一轮回为期限，滚动式推进项目实施，直至问题得到彻底解决。一是查摆调研找问题。综合运用集体座谈、个别访谈、实地走访、问卷调查等方式，深入查摆问题，广泛收集群众的意见诉求，集体研判出当前急需解决的最主要、最紧迫的问题，梳理形成“主要问题清单”。二是深挖细究剖原因。从思想、政治、能力、作风、廉政等方面着手，运用头脑风暴、鱼骨图法等方法进行集体研讨，深入剖析每个主要问题的根源所在和形成原因，经过反复质疑澄清后，梳理形成“主要原因清单”。三是集思广益研对策。对照有关文件精神和上级部署要求，学习借鉴先进经验，集体研提对策，利用收益/成本矩阵等方法逐条评估思路举措的紧迫性、可行性、有效性，形成简单明了、易于操作、务实有效、风险可控的问题解决方案。四是雷厉风行抓落实。采取项目化推进的方式，压实责任、细化分工、倒排工期，制定行动计划，按照定人、定责、定时间、定进度的“四定”要求推进实施。在抓落实的过程中，单位主要领导或项目组长以月例会的形式召集各项目组核心成员举行集中研讨会，听取项目推进进展，学习相关政策知识，研究解决有关问题，加快推进整改任务高质量完成。五是总结反思促提升。整改任务完成后，及时总结整改经验和解决问题的有效做法，反思存在问题与不足，形成规范化、制度化成果，同时选树一批表现突出、成绩优异的集体和个人，营造比学赶超氛围，激发干事创业热情。
北海市涠洲岛作为首批试点单位，不仅有效解决35个巡察反馈问题，而且自主查摆解决136个难点堵点问题，干部队伍求解能力显著提高，干部队伍干事创业氛围“非常好”和领导干部工作主动性“非常主动”的社会评价分别较2021年提升24%和33%，短短两年多时间荣获全国新时代“枫桥经验”先进典型、全国首批“和美海岛”、国家体育旅游示范基地、生态环境部绿色低碳典型案例等多项国家级的荣誉和奖项，绩效考核从多年靠后，“逆袭”为连续两年一等等次。
学研思训贯穿始终加快成长。坚持把“学”“研”“思”“训”四个关键要素贯穿项目实施始终，紧扣问题解决和项目推进需要，及时更新知识、提高技能、找准方向，加快干部成长步伐。一是把自省自学贯穿始终。引导项目组成员经常对照要求、对标先进、对照北海“铁军”胜任特征，查找知识空白、能力短板、工作弱项，积极学习党的创新理论、上级部署要求、政策业务知识、先进做法经验。二是把调查研究贯穿始终。要求项目组成员大兴调查研究之风，大力弘扬“四下基层”优良传统，按照“深实细准效”要求，经常深入基层一线、工作现场发现问题，听取意见。第二批8个试点单位共开展调查研究137批次。三是把复盘反思贯穿始终。在每次完成重要任务后或在关键时间节点，及时组织开展回顾反思，评估工作进展和任务完成情况，总结做得好的和不好的地方，针对存在的问题分析原因，提出改进措施和计划。工程实施以来，市委组织部共组织召开集体研讨会5场、座谈交流会21场，推动全市各部门进行复盘反思。四是把赋能培训贯穿始终。工程实施单位党委（党组）及其组织人事部门按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，定期不定期地采取专题讲座、经验分享、外出考察等方式开展有针对性的嵌入式学习培训，边工作边学习、边学习边提高。市委组织部共举办全市各类培训班24期、组织外出学习考察2批次。
（作者系广西壮族自治区北海市委常委、组织部部长）
吕勇江
来源：学习时报
