经验交流：以园区高质量发展引领经济高质量发展
近年来，**经开区突出园区建设的主战场、主阵地、主力军作用，坚持聚产业、搭平台、促改革，推动传统产业转型升级，聚势赋能区域经济高质量发展。
一 、找准园区发展定位，释放产业集群效应。一是精准规划定位，优化产业布局。抓住**承接产业转移示范区建设机遇，围绕轻工制造主导产业、中医药加工特色产业，按照“同类企业相对集中、大小企业相对分开、配套设施成片推进”思路，推行“政府引导、市场主导、链条下移”工业地产模式，定制化开发建设企业厂区，累计建成标准化厂房**万平方米，形成以**产业园为核心，带动**五金科技创新园、**印刷工业园、**医药科技园**个专业特色产业“园中园”协同发展的“1+3”园区发展格局。二是聚力链式发展，壮大产业集群。将园区主特产业调整优化为轻工、食品医药、先进装 备制造等**条产业链，实行“五个一”（一条产业链、 一名区级领导、一个工作专班、 一个招商方案、 一个行动计划） 机制，探索“链长—链主—链盟”协同发展模式，成立**区五金工具、箱包产业集群促进中心和医药产业联盟，吸引配套企业，促进要素聚集，推动产业纵向成链、横向成群。目前，拥有国家级中小企业特色产业集群1个、省级中小企业特色产业集群**个，其中小五金特色产业相关配套工艺在**公里半径内可以完成。三是培优市场主体，涵养产业生态。建立市场主体高质量发展市级推进工作机制，实施重点企业培育、“四上”企业培育、企业上市培育等五大行动，制定产业发展目录和投资指南，构建“科企一高企—小巨人一上市领军型”企业梯度培育体系，完善存量企业退库预警机制，强化上市后备企业培育辅导，加大“个转企”支持力度，持续改善市场主体生态。截至今年**月，园区入驻企业**家，其中规上工业企业**家，国家高新技术企业**家，国家级专精特新“小巨人”企业**家；**药都医药等**家企业纳入省上市后备企业。
二 、发挥平台支撑作用，提高综合承载能力。一是做强科技创新平台，促进转型升级。与**等**所高校合作组建智能制造技术研究院，建立“企业出题、科研答题”制，为企业提供定制化数字转型服务，累计采集企业创新需求**项，登记科技成果**件，授权知识产权**项，实现技术交易合同总额**万元。深入实施“智赋万企”行动，完善园区工业互联网平台，联合**、**等科研院所协同推进“生产线自动化改造”“模具共享工厂”等项目，打造箱包、小五金等行业智能工位**个，企业上云**家，上平台**家，园区**家企业实现“机器换人”，减少用工**%以上，产效提高**%以上。二是做活贸易合作平台，完善流通体系。建成以国际商贸城、**物流园为龙头的现代商贸物流平台，对物流公司和线路进行整合，物流网络覆盖全国**%的县市区，推动企业物流成本下降**%。引进中工硅谷、易宝支付等服务平台，搭建工业品互联网交易中心，引导企业网上展销、直播带货，**年以来实现线上交易**亿元。举办首届投资贸易洽谈会、五金机电博览会和中医药产业博览会等会展，建立重点外贸企业“白名单”制度，推动产业对外贸易创新发展，**年以来园区实现进出口总额**亿元，获评**省开放十强园区、中国（**）自由贸易试验区首批协同联动区。三是做优金融服务平台，降低企业成本。搭建银企互动信息交流平台，用好“信易贷”“财银贷”等平台和工具，出台《关于加快利用资本市场支持地方实体经济发展实施办法》等文件，连续**年举办政银企合作洽谈会，制定银企信息双向通报机制，成立**融资担保公司，设立**亿元产业引导基金、**亿元创投基金、**亿元工业发展资金、**亿元过桥担保资金，打通金融活水流向企业“最后一公里”。**年以来政银企合作洽谈会共签约**亿元，全市制造业贷款余额**亿元、同比增长**%,**担保在保园区企业**户、担保金融共计**亿元。
三、加快运行机制改革，提升发展质量效益。一是完善运行机制。推动**经开区与城北片区加快合并，适应园区需要优化人员结构，园区经济招商和项目服务人员占比达**%。将经开区原来承担的应急管理等**类社会事务管理职能整体移交市直相关单位和所在地乡镇，深化“小管委会十子大公司”改革，进一步理顺经开区管委会与**集团的关系，形成**项权责清单。深化亩均效益改革，加大闲置土地处置，构建“孵化培育—综合考评—量身供地—事后监管”一体化机制，亩均实缴税收**万元，低效土地处置率**%。探索“区中园”运营模式，发挥**等行业协会的作用，引入**家企业撬动投资近**亿元建成**、**、**等“区中园”。推动**集团独立核算、转型升级，建立现代企业制度，增强自我“造血”能力。二是大力招商引资。立足丰富的**资源和民营企业众多的优势，以创建总部经济国际合作先行区为契机，聚焦**大产业链编制“两图两库”（产业链全景图、招商路线图、产业链客商库、招商项目库），推进“总部十国外生产基地”新模式，完善领导联系异地商会等制度，在**个乡镇（街道）设立**回归和返乡创业指导服务站，聘请**名优秀企业家为招商大使，依托**等境外商会与北京等异地商会设立联络服务站**个。**年以来，签约招商引资项目**个，总投资**亿元，合计使用外资**万元。三是优化发展环境。开展“法治护航”三年专项行动，组建政法巡回服务专家团加强**条产业链法治服务，开展法律风险防范与评估等工作，严厉打击各类涉企违法犯罪，今年以来开展入企走访活动**次，受理各类涉企案件**起。以营商环境一体化平台为载体，严格实行涉企行政执法检查“扫码入企”，要求各级涉企行政执法单位在入企开展公务活动前，必须扫描“营商码”进行涉企检查登记，切实减少对企业正常生产经营活动的干预。
