在2024年全市企业合规管理工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，x区坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻习近平总书记关于要在合法合规中提高企业竞争力的重要指示要求，探索创新企业合规管理四项工作机制，进一步释放了市场活力、规范了市场秩序、提升了行政执法能力，护航企业高质量发展。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、聚焦增强服务力，优化服务企业主体需求工作机制。一是以突出问题普法护权益。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，围绕招商引资、利企惠民政策，针对影响市场营商环境的突出问题，开展“法律进企业、进园区”等依法治企普法宣传活动。充分发挥行政复议职能，不断畅通涉企案件受理渠道，提升涉企案件审理质效，注重保护市场主体合法权益。二是以法律资源整合提质效。开展“法律服务进商会、护航高质量发展”活动，组织动员区属律师事务所与各商会建立联系合作机制，通过发挥律师职业优势，以法律服务和法治保障助力民营经济健康发展，搭建律师服务民营企业新平台。加强企业调解委员会建设，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，调处化解劳动争议等各类涉企矛盾纠纷200余件。三是以部门协同联动促规范。联合工会开展企业劳动用工“法治体检”专项服务，组织律师服务团队深入企业，帮助19家企业入驻淄博市企业合规服务平台，发放企业合规管理等相关宣传资料2000余份，持续深化企业合规建设，法治营商环境不断优化。
二、聚焦增强保障力，优化备案审查工作机制。一是拓展法律顾问履职渠道。严格执行法律顾问工作制度，组织法律顾问参与法律事务，今年以来，审查政府常务会议题材料73次，审查政府合同协议59件，有效地提高了政府依法决策和依法行政水平。二是强化规范文件合法审查。抓实重大行政决策事项目录公开，公布2024年度x区人民政府重大行政决策事项4项。抓实规范性文件备审，按时向市政府和区人大常委会备案区政府规范性文件3件，报备率做到100%。三是深化落实情况专项监督。组织开展镇（街）村（居）重大事项合法性审查工作人员培训，开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督，共审查镇（街道）、村（社区）重大决策103件，合同942件，有效提升了基层依法决策、依法治理的能力和水平。
三、聚焦增强指导力，优化行政执法监督工作机制。一是规范涉企行政执法行为。制定印发年度行政执法监督计划，定期召开区委全面依法治区委员会执法协调小组会议，组织开展涉企行政执法领域突出问题专项整治系列活动，今年以来，累计召开会议3次，开展企业案卷评查100余份。二是加强涉企行政指导监督。坚持包容审慎执法理念，推动涉企执法由事后的监督检查向业务开展和执法管理的事前、事中拓展，强化“服务走在监督之前”执法理念，推进“柔性执法”与“刚性约束”相结合。截至目前，各部门在淄博市涉企检查网络备案系统中备案的行政指导事项共16822件，做到指导事项、指导结果、存在问题、指导意见等各要素录入完备。三是提升涉企行政执法能力。组织行政执法骨干和法制审核人员参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”，强化执法队伍能力建设。加强行政执法证件管理，举办“三提三争”行政执法“大练兵大比武”系列活动，开展行政执法法律知识竞赛、行政执法案卷评查和法制审核案例展示比赛，有效提升法律素养和业务水平。
四、聚焦增强包容力，优化企业免检免扰工作机制。一是名单内“免打扰”。每年度由区司法局牵头，联合工信、商务、市场监管、发改、人社、生态环境、应急、税务、统计等部门在市级公布名单基础上，评选出区级免检免扰企业名单，有效落实免检免扰制度。二是过程中“广纳谏”。定期组织相关部门围绕企业免检免扰制度落实情况、规范涉企执法检查行为、深化行政指导、维护企业正常的生产经营秩序展开交流讨论，收集有针对性和可操作性的意见建议，不断推动执法监督流程规范、保障措施有力有效。三是结果上“相互认”。依托淄博市涉企督导检查云管理平台，推行推行“入企申请”制度，“扫码入企”制度，平台对督导检查时间、对象、事项、结果及整改情况等自动保存，并实时“云共享”。同一事项有效期内首查部门对结果负责，系统内结果互认，避免多头重复检查，规范压减涉企督导检查数量，最大限度减少对企业正常生产经营秩序的干扰。四是非必要“不见面”。充分运用大数据、人工智能等技术，在安全生产、食品药品安全、交通运输、生态环境等领域，推行以远程监管、移动监管和预警防控为特征的“非现场监管”，实现在线即时监督监测。
汇报完毕，谢谢大家！
