经验材料：优化政务服务环境增强城市“软实力”
今年以来，我们认真贯彻落实全市创建全国文明城市部署要求，严格对标测评体系，坚持把优化政务服务环境作为创建文明城市的硬指标，持续深化“放管服”改革，激发释放发展动力，加快文明城市创建步伐。
一、“大胆放”放出活力动力。把简政放权作为深化“放管服”改革的先手棋，坚持综合施策，加大工作力度，深入推进行政审批制度改革，全面破除市场主体“枷锁”，全力激发企业活力动力。精简审批事项。按照省市要求，采取征求意见、合法审查、集体讨论、能力评估等方式，取消调整行政许可事项X项，改为备案制事项X项，取消部分内容行政许可事项X项，同步明确事中事后监管措施，保证了承接事项接得住、落得实。健全权责清单。按照“职权法定”原则，严格实行权责清单动态管理机制，对因国家法律法规和国务院决定设定以及省、市下放、新增、取消或调整的行政审批事项，及时调整目录；对涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素变更的，及时进行更新。今年以来，在X门户网公布部门权责清单X批次，公开X个部门权责事项XX项，实现了权责清单动态调整、精准适用。拓展改革领域。将部分县级经济社会管理权限赋予乡镇，累计下放乡镇行政审批事项X项，行政处罚事项XX项，督促县级实施部门做好赋权事项衔接落实，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，推进赋权事项无缝对接、规范运行。强化跟踪问效，组织对事项承接落实情况进行督查，及时纠偏正向、跟踪落实，确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。
二、“严格管”管出公平公正。强化“互联网＋监管”应用。建立健全风险预警线索推送、处置和反馈机制，加强各相关部门数据汇集和报送，组织召开“互联网＋监管”事项认领和清单编制培训部署会，全面夯实行业部门监管责任，完成监管目录梳理，分层级认领监管事项、增补梳理监管事项，完成清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理。积极开展事项动态监管，对省、市新增事项数据量、运行网络环境等开展动态跟踪维护，累计录入监管数据XX条。实行“双随机、一公开”联合监管。按照“双随机、一公开”监管全覆盖的目标，将更多事项纳入联合抽查范围，合理确定抽查频次，全面推进跨部门联合检查，实现了联合检查工作制度化、规范化、常态化，共开展双随机抽查X批次，抽取市场主体XX户。实施信用监管机制。认真落实企业信息统一归集公示联席会议制度，持续推进守信激励与失信惩戒，建立企业信用分类监管指标体系，按照“一网归集、双向服务”的功能定位，设立企业“信用档案”，努力实现涉企信息归集共享于一网、失信惩戒于一网。至目前，社会信用信息共享平台累计录入行政许可、行政处罚“双公示”信息XX条、发布红黑榜X批X条、联合惩戒典型案例X例。
三、“高效服”服出效率效能。拓展政务服务渠道。着眼解决企业和群众异地办事“多头跑”“折返跑”等问题，积极推行“跨省通办”“省内通办”，制定印发《X县推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案》，在县政务服务大厅设立跨省通办服务区，并整合进驻邮政公司等相关单位，建立邮寄办服务窗口，完善邮政寄递管理机制，用“快递跑”取代“企业跑”。积极探索和深化异地办理，与周边省外县区协商签订跨省通办协议，打破政务服务地域、层级限制，拓展联办通办范围和深度，进一步便利企业群众异地办事。优化政务服务流程。探索开展政务服务事项模拟办理，对全县X个单位政务服务事项的办件材料、办理时限、办理流程进行精简优化，对X个单位的部分事项办理流程进行再造，进一步压缩了办理时限，目前企业登记办理时限由原来X个工作日压缩为X个工作日，投资项目审批全流程审批总时限从XX个工作日以内压缩至X个工作日以内，不动产注销、换证、查封登记等事项实现了即办即结，审批事项整体提速X％以上。提升政务服务水平。着力增强政务服务“一站式”受理能力，全面梳理政务服务大厅进驻事项XX项，确保事项应进必进。严格落实“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结制”等制度，推行高频事项“最多跑一次”和容缺受理机制，不断提升群众满意度。严格落实省政府“十不准”规定和市政府“八办”要求，集中整治工作纪律散漫、工作不在状态等突出问题，对服务态度不优、政策不熟、业务不精、服务质量不高的X个窗口单位人员进行了更换，开展业务指导培训X人（次），完成政务服务大厅X个评价终端升级，确保了企业群众办事需求，有效提升了服务质量。至目前，累计办理各类业务X.X万件，办结率XX％。
