2024年经济运行情况工作总结
一、2024年全县经济发展走势
（一）三次产业齐头并进。一是农业发展稳中有升。全年粮食种植面积达到170万亩，总产量实现37万吨，增幅达到4.2％。主要粮食作物以小麦为主，占粮食种植面积的87％；经济作物以蔬菜领先，占经济作物种植面积的39％；粮食作物亩产较经济作物增收1.2亩。畜牧业保持良好势头，猪牛羊禽存栏总数达30万头（只），同比增长4％；羊子出栏量突破3.6万只，增幅为11％，肉类总产量达到1.1万吨，同比增长3.5％，牛奶产量突破1.6万吨，增幅达12％。二是服务业持续向前。旅游业表现抢眼，金溪黄河湿地公园及仓颉小镇双双荣膺4A级景区，“古称兰邑”、“花海仓颉”等系列活动圆满举办，全年接待游客数200万人次，旅游综合收入突破1.8亿元；金融业健康发展，全县金融机构存款余额攀升至190亿元，贷款余额达到70亿元，存贷比为44％；服务业增加值实现44亿元，增长3.5％。三是工业发展稳健提高。嵩基股份荣获省制造业企业技术中心称号，超威正效获得省级智能工厂认证，丰源煤业和鼎龙煤业完成采矿证延续，大唐矿业完成资源整合；全年新增规上工业企业6家，规上工业增加值增长5％，新开工工业项目10个。
（二）重点项目高质量推进。一是项目引建有力推进。聚焦六大重点产业链，实施项目近75个，年度计划投资300亿元，其中续建项目45个，累计投入180亿元，18个省市级重点项目投资实现30亿元，占年度计划的98％；储备项目40个，总投资达到130亿元，向国家发改委申报20个项目，待批项目30个，已入中央预算内资金的项目10个，到位资金达8亿元。全年举办重点项目集中开工活动5次，新开工项目70个，总投资300亿元。洛卢高速顺利通车。二是项目建设展现卓越成效。华泰石化成功实现IPO，成为全市首家本土上市企业；陕西核桃物流园、宝丽康医疗科技、致宏钛业等一批项目顺利建成投产；小米产业园、普罗科斯半导体、鸿盛光电等多个重点项目加速建设。三是项目谋划精准高效。聘请省市级经济专家进行产业发展研究和规划编制，围绕“六大领域”制定产业链招商图谱及政策指引，精准谋划储备政府专项债券项目230个、中央预算内资金项目100个、各类基金项目100个，千万元以上的重点项目达到500个。
（三）营商环境持续优化。一是政策执行力稳步提高。出台《洛南县优化营商环境十五条举措》和《经济增长稳步提升若干政策措施》等重要文件，制定《营商环境评估工作方案》，开设营商环境投诉热线和设立营商环境监督员制度；深化“放管服”改革，全面实行“一窗受理、集成服务”，实现线下“一个窗口”对外、线上“一网通办”全覆盖；全面落实“减税降费”政策，累计为市场主体减免税费达10亿元。二是政务服务质量全面提升。扎实推动“百名干部联百企”“局长体验流程”活动，深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境；加快推进一体化在线政务服务平台成效显著，政务数据共享水平提升，线上政务事项办理率提升至90％。三是市场环境更趋良好。切实维护中小企业和个体工商户的合法权益，出台《关于支持个体工商户应对疫情若干措施的通知》等规范性文件，累计发放贷款31亿元，房租减免金额升至660万元，税费减免达8000万元。
（四）城乡建设规模质效并重。一是城市改造全面展开。制定《洛南县旧城区改造实施方案》和《供水管网改造提升方案》等文件，与西安理工大学达成战略合作协议，共同推动城市更新；开展古城保护与发展三年行动，推进环古城路周边老旧小区改造的前期调查研究。二是乡村振兴特色显现。严格落实“四个不摘”原则，守住不发生规模性返贫的底线；扎实推进农村人居环境整治五年提升行动，建设美丽庭院示范村48个；统筹整合财政涉农资金6亿元，实施产业类项目300个；苏村、麻坪顺利通过省级乡村振兴示范镇验收，仓颉小镇被确立为省级示范镇；拥有国家级农业龙头企业8家、省级农业龙头企业11家；新发展家庭农场260家、农民专业合作社95个；洛卢高速全面开通，兴商高速、242国道改建段及其他多项交通工程全面竣工。三是基础设施不断完善。锦绣大道东延段、古城西路延伸段已建成通车，永乐路市政及亲民街北段道路工程基本完成；新修及改建农村公路250公里，桥梁18座；洛灞路水毁修复及石门水库加固工程全面完成；新建污水处理厂3座，城市污水管网覆盖率提升至80％；城东区域天然气管道铺设工程稳步推进。
（五）生态环境稳步向好。一是污染防治卓有成效。紧扣“双碳”目标，扎实推进黄河流域生态保护与高质量发展任务；全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全年空气优良天数达到340天，优良率提升至94％，同比上升4.5个百分点；全面落实河湖长制，县级河湖长开展巡河活动逾135次；持续推进土壤污染排查和整治，全县污染地块安全利用率稳定在100％。二是生态建设不断增强。省级森林城市创建工作顺利通过评估，获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号；深入实施国土绿化行动，新增营造林面积5.5万亩，持续巩固秦岭区域视频监测优势，积极开展“五乱”整治及生态环保专项行动。
（六）社会大局和谐稳定。一是民生保障不断增强。城乡居民养老保险参保率实现全覆盖，平均缴费标准提高至650元／人·年；城镇新增就业超过1.4万人，失业人员再就业人数超0.4万人；累计发放低保等社会救助资金1.1亿元。社会事业稳步进步，开展教育质量提升及义务教育标准化建设三年行动计划，义务教育优质均衡发展通过省级高分验收；“双减”政策全面落实，校外培训机构监管进一步加强；县医院传染病区已投入使用，妇幼保健院迁建项目完成主体施工；洛南县图书馆通过国家二级馆验收。二是社会治理全面夯实。实施安全生产专项整治三年行动，聚焦重点行业领域隐患排查整治；开展信访源头治理攻坚行动，持续化解积案，全县刑事案件发案率同比下降8.5％，人民群众安全感指数位居全省前列。
二、存在的困难和问题
（一）经济发展压力不减。在复杂严峻的外部环境影响下，经济复苏基础依然薄弱，尤其是中小微企业在实际经营中面临诸多挑战。县域经济总体规模较小，工业比重偏低，产业结构不尽合理，主导产业不够突出，产业链条尚不完整，产业集群效应亟待增强。此外，刚性支出逐年增长，对财政的依赖性增强，资金收支矛盾突出，“三保”压力加大。
（二）民生短板依然存在。城乡公共服务仍显不均衡、不充分；教育领域的大班额现象依然存在，师资力量短缺，设施设备还需升级；医疗服务水平有待提升，医养结合的需求迫在眉睫；交通出行存在一些堵点和难题，与高质量生活的要求有所差距；食品安全监管存在薄弱环节。
（三）财政收支矛盾明显。收入方面，宏观经济形势影响使收入严重失衡，减收因素持续累积且难以消除；支出方面，保障刚性支出逐年增长，增量较大，财政调控难度增加，收支矛盾依然突出。
三、2025年工作计划
（一）推动产业升级提质增效。以工业倍增、园区提升、文旅融合为核心，构建现代产业体系。提升农业现代化，重点推进粮食安全、果业现代化、特色农产品加工和冷链设施建设，争取成为“全国苹果百强县”，确保粮食、苹果、蔬菜产量稳定。推动工业转型升级，发展硅光伏新能源和铝镁新材料产业集群，加快建设清洁能源产业园区，扩大水泥生产规模。创新服务业态，培育文旅产业，打造旅游观光带和休闲度假目的地，发展养生产品，拓展商贸销售渠道，加强物流基础设施建设。
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