某市在2024年全市党建引领基层治理品牌打造汇报会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市紧抓作为**省县城城市基层党建试点的契机，持续深化试点建设工作成效，以党建引领城市社区“精治**·幸福家园”建设工作为总领，以让幸福更加可感而可知、可及而可享为导向，全面提升“幸福家园”建设组织力、精治力、硬实力，让幸福成为**这座先锋之城、好人之城的鲜明底色。
一、提升组织力，创优共治平台
**市充分发挥党组织领导作用，靶向解决条块分割、资源分散、诉求多元、力量难聚等治理短板，着力构建上下联动、共建共治的“幸福家园”建设新格局。
打造市级高效牵引平台。连续3年将党建引领城市社区“精治**·幸福家园”建设作为全市“先锋之城”创建的总抓手，围绕打造“服务县域城市党建高质量发展的中枢平台”，建成县级城市党建服务中心，综合布局政策理论研究、首创实践推广、事项综合处理、人员增素提能、队伍管理考核、力量孵化统筹等6大功能板块，拓展导向“城市党建高效牵引、城市治理精准施治、治理队伍多维淬炼、治理力量联结融合”4大效用，系统实施“精治共联·城乡融合”“精治共凝·一网融治”“精治共聚·平台融促”“精治共育·队
余件，有效破解一批城市基层治理老旧难题，形成“有事找支部、一起商量办”的友邻共治氛围。
二、提升精治力，夯实善治基础
**市持续壮大城市基层治理骨干力量，着力提升基层治理队伍战斗力，深挖优势资源，凝聚精治合力，做实做细做精社区服务，画出“幸福家园”建设“同心圆”。
精育社工队伍。面对城市基层党建和基层治理的新形势、新任务、新要求，将建好育强“家门口”的服务队伍作为提升基层党群服务的重要抓手，由市城市党建服务中心组织实施社区工作者和网格员“精治能力提升计划”，区分书记、骨干、新入职人员3个层面，突出“学、思、悟、践、创”5个方面的能力提升，精准设计全科讲堂、全岗实训等18种培训模式，打出“小区精治讲堂”“红蓝情景推演”“书记每周有约”“区市互促式实训”等组合拳。聚焦党建、治理、服务、活动，研发“四讲十二课”，编制“小区党建工作指南”“小区楼栋善治指导手册”等材料，推进“幸福家园”建设走深走实。
选优幸福管家。紧扣县域城市“熟人社会”这一特点，将建好育强小区党支部书记、楼栋长、党员中心户3支队伍作为实现楼栋善治的重要抓手。实施“精治楼栋长”选育计划，采取居民自荐、邻里举荐与社区推荐相结合的方式深入摸排楼栋意向人选，配强楼栋“善治红管家”，推进楼栋善治工作走深走实。推行“党员联四邻”制度，从小区老干部、老军人、老模范、老教师中物色“爱心奶奶”韩思惠、“知心大姐”鞠媛等430多名党员中心户，发挥熟悉群众、知根知底的优势，每人联系5—10户楼栋居民，主动亮身份显作为，打造一支遍布县城、驻楼在户的群众自治骨干队伍。
凝聚善治合力。依托**市城市党建服务中心，搭建“幸福合伙人”项目直通平台，按照“社区点单—中心派单—部门接单—三方汇办”的方式，推动部门政策服务与社区治理需求精准对接，保障治理服务项目高效实施。围绕“资源共享、优势互补、合作共赢”的共建原则，全域推广党建引领基层治理“幸福合伙人计划”，利用线上线下平台发布“幸福合伙人”募集令760余条，大范围引进“有情怀、有能力、有资源、有团队”的小区能人、爱心商家、社团资源、新就业群体等“入伙”社区治理，探索实施“公益+低偿+市场”共建共营模式，激发多元主体参与“幸福家园”建设的热情，有效破解基层治理资源不足的问题。
三、提升硬实力，构筑融治体系
**市全域实施城市党群服务体系迭代升级，统筹整合资源、建强服务堡垒，进一步增强城市基层党建系统效应整体效应，解锁城市基层治理“幸福密码”。
布局“五纵六横”体系。制定《“幸福全时享”党群服务体系建设工作指南》，明确功能定位、选址布局、面积规模、规划建设等14个方面100条标准。纵向上，分级提升“市城市党建服务中心—‘幸福家园’精治片区区域党群服务中心—社区党群服务中心—小区（网格）、户外和交通枢纽党群服务驿站—楼栋善治角”5级阵地；横向上，分类拓展国企移交“单位型”、滨海度假“候鸟型”、城乡融治“混合型”、县城腹地“老旧型”、城市新区“新建型”、企业集聚“园区型”6类片区“枢纽党建”，在5个街道开展建设片区区域党群服务中心，重点布局“大体量”党群服务功能，着力实现党群服务阵地纵向全贯通、横向全覆盖。
完善“全时可享”服务。围绕“党群服务全时享”和“资源需求对接准”2个主题，面向党员群众和城市基层党组织，发布“**市党建引领幸福家园全时享平台”，居民可通过使用“幸福全时享”小程序，实现对全市174处党群服务阵地“功能查询、使用预约、活动报名、一键导航”等功能，让居民动动手指就能享受到各级党群服务中心和驿站提供的优质党群服务。“幸福全时享”平台上线以来，居民预约各级党群服务阵地开展活动累计12555次，平均每月预约服务居民达16400余人次，有效实现党群服务资源效能的最大化。
搭建“幸福睦邻”载体。突出党群服务睦邻亲邻，充分利用党群服务阵地、公园广场等公共区域，打造跨社连片工作区和社区“幸福家园广场”、小区“幸福驿”、公园广场“先锋驿”等35处“家门口”的活动场地。将社区党组织领办“睦邻集市”“邻里节”等主题活动作为服务居民的常态化载体，累计开展非遗体验、健康义诊、“**铺子”特色农副产品展销、政策宣传等活动450余次，推动党群服务走进千家万户。把深度开发社区党组织领办治理服务项目“金方案”作为提升“幸福家园”建设水平的重要抓手，累计征集推广松园“幸福夜校”、锦里“围邻夜话”、河北嘉元“廿四铺子”等与居民需求贴合紧密、具有基层特色的治理服务项目“金方案”214个，推动社区治理提质增效。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
