民政局长在全县整治殡葬乱象专项行动动会上的讲话
尊敬的x书记、x副县长，各位领导：
今天，县纪委监委组织专题会议，旨在深入学习落实习近平总书记关于整治殡葬领域腐败乱象的重要批示精神，贯彻中央、市委关于殡葬领域腐败乱象整治工作的相关部署，研究县内殡葬领域腐败乱象整治具体工作。一会，x书记将作出重要部署，各参会单位一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就全县民政系统开展好专项行动讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强开展专项行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉
以习近平同志为核心的党中央高度重视殡葬工作。党的十八大以来，习近平总书记多次就殡葬工作作出重要指示批示。特别是这次针对殡葬领域腐败乱象作出的重要批示精神，深刻剖析了殡葬工作的本质属性，指出了乱象的危害，指明了纠治工作的重大举措和治本之策，为我们从源头上解决殡葬领域突出问题提供了根本遵循。市委主要领导高度关心关注殡葬工作，今年来先后4次对加强殡葬管理作出重要批示。这次由县纪委监委牵头，民政、政法、公安等10个部门参与的专项行动，就是按照党中央和市委统一部署、积极回应群众关切、促进殡葬事业健康发展的实际举措。
当前，我县殡葬领域存在着多个维度的短板和不足，如x、x、x、“x”、“x”等情形仍然时有发生、殡葬领域执法案件始终未能实现“0”突破等，充分说明我们的服务质量还有待提高、管理体系还有待完善。全县民政系统要进一步提高政治站位，深刻认识开展专项整治是贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、市县决策部署的实际行动，是深化标本兼治、加强和改进殡葬服务管理的迫切需要，要聚焦且不限于上述提到的各类问题，自觉把思想、行动统一到中央、市县的部署上来，以坚决的态度、务实的作风、有力的举措，系统性整治殡葬领域腐败乱象，推动全县殡葬行业健康有序发展。
二、把握决策部署，认真落实开展专项行动的任务要求
第一，要聚焦群众关切，举一反三，标本兼治。一要坚持以人民为中心的价值取向。开展专项行动，要把殡葬工作作为保障和改善民生的重要方面统筹推进，以满足群众殡葬服务需求为工作出发点和落脚点，有效解决殡葬领域人民群众急难愁盼问题，切实提高人民群众的获得感和满意度。二要坚持严的标准和态度。专项行动涉及面广、政策性强、要求高，全县民政系统要坚持问题导向，主动对照检查，系统组织排查，全面自查自纠。要把严的基调和要求传导到每个机构、每个殡葬干部职工，以零容忍态度坚决整治殡葬领域腐败乱象，严肃查处各类腐败问题。三要坚持举一反三，标本兼治。对殡葬领域的腐败乱象，既要治标，做好查办案件、匡正风气、纠风治乱等工作；更要治本，要深刻反思体制机制原因，着力从制度上、根本上解决问题，推动殡葬事业持续健康发展。
第二、要聚焦长效监管，查处问题，打击犯罪。一是坚决支持并配合做好腐败问题的查处、犯罪活动的打击工作。县民政局机关要重点自查和协助查处殡葬领域可能存在的以权谋私、权钱交易、串通投标、违规干预插手殡葬基础设施建设和殡葬服务项目内容、侵占挪用等问题。各殡葬服务机构要重点自查和协助查处围绕秩序乱、项目多、价格高甚至违规行为等问题，狠刹殡葬服务机构工作人员作风简单粗暴，刁难群众，吃拿卡要，欺骗诱导丧属消费等问题。各乡镇街道要重点自查违规建设“x”“x”的现象，以及x落实不到位、甚至侵占群众利益等问题，要主动协助县纪委、政法、公安等部门打击虚开、伪造、买卖火化证明，非法占地建设坟墓，强迫交易、涉黑涉恶、买卖尸体等违法犯罪行为。二是建立健全殡葬工作长效监管机制。要聚焦强化殡葬行业公益属性，严格按照上级业务指导部门的政策法规设计，稳妥推进殡葬改革，优化殡葬行业监管机制。特别是后面我们要推行大综合一体化行政执法改革，可以有效的解决民政领域执法力量不足、执法不专业的问题，但殡葬领域执法事项划转后，如何实现执法机构和业务部门的有效衔接，加强殡葬行业监管，全县民政系统要进一步深入思考，通过这次专项行动，积极建言献策，推动长效机制的建立和政策法规的完善。
第三、要聚焦阶段重点，集中精力，打表推进。此次专项行动分为自查自纠、集中整治，总结完善3个阶段，为期1年。要把握时间节点和阶段要求，坚持自查自纠，纠治并举，深化以案促改、以案促治。一是严肃开展自查自纠。自查自纠工作自11月开始到12月结束，为开局的第一个环节，自查自纠要争取主动，决不能走过场，更不能敷衍了事。要综合运用巡视巡察反馈意见、投诉举报、明察暗访、抽查核查等工作手段，组织开展问题线索排查，逐一建立问题清单。对自查自纠发现的问题，能整改的要立即整改，需要持续用力整改的要深入研究，拿出务实管用的整改措施，重大问题线索要及时报告纪检监察部门，切实做到见人见事、对账销号、真改实改，确保能够自查见底、自纠到位。二是扎实推进集中整治。全县民政系统要结合今年4月组织开展的殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治，做好前后工作衔接。要集中时间和精力，对前阶段工作建立的问题台账，要全面梳理汇总、深入研究分析、分类妥当处置该移交的要及时移交，对群众反映强烈的问题线索要快查快治，要主动配合纪检监察部门深挖细查殡葬领域腐败和其他违法犯罪问题，严肃查处各种腐败乱象，形成有力震慑。三是深化以案促改促治。要坚持标本兼治，举一反三，建章立制。要聚焦殡葬行业公益属性，以查处的问题和案件为导向，稳妥推进殡葬改革，健全基本殡葬服务制度，规范殡葬服务流程和服务收费管理，优化提升殡葬服务水平，进一步提高群众满意度。要常态化开展警示教育，加强对殡葬领域领导、干部职工、涉殡葬企业（个体）的教育、管理、监督，切实匡正殡葬行业风气。
三、进一步做好组织实施，确保专项行动取得扎扎实实成效
这次专项行动历时长、涉及面广，对民政部门既是一次考验，也是做好民政工作特别是重塑殡葬领域行风、重塑殡葬形象的一次重要契机。因为牵头是纪委监委部门，所以我们完全有理由相信这次行动的力度是非常大的。要在纪委监委工作专班的统一领导和部署指挥下，力争解决那些历史遗留问题和过往依靠自身难以解决的问题，以期更好的推动殡葬行业健康发展。
第一，要加强组织领导。县民政局要抓紧组建一个工作专班，具体负责组织协调、情况掌握和推进落实，要结合年底的考核工作、明年的重点工作，主动担当、积极作为，适时在全县范围内开展督查检查。要迅速制定一个落实方案，市民政局已印发专项行动实施方案，县民政局也要紧密结合实际，抓紧制定落实方案，既要聚焦整治普遍性问题，做好规定动作，又要针对城口存在的个性化问题，采取一些更具针对性、实效性的自选动作。要主动公开一个热线电话，各乡镇街道、各殡葬服务机构均要设立公布举报电话，充分发挥“x”殡葬服务热线的作用，畅通群众举报渠道，注重问题线索的“穿透式”监管，“案例式”监督，主动加强与有关部门的沟通协调，建立沟通会商、问题线索移送、信息共享等高效运转的工作机制。各乡镇街道要严格落实属地领导责任，要对属地的已建公墓、集中安葬点进行一次全面的自查，要充分发动辖区网格力量，对辖区的活人墓、硬化大墓再进行一次大起底、大检查、大整治，相关情况要及时报给专班。
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