区委常委、组织部部长研讨发言：以高质量党建引领城市基层治理赋能提质增效
基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。我区充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，坚持把“红色物业”作为加强党建引领物业管理服务、提升基层治理水平的重要抓手，积极探索物业管理新模式，强化物业服务，深化小区治理，以“小物业”守护“大民生”。
一、实施“基础攻坚”行动，围绕组织建设强基固本
习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。我们始终坚持把建强基层党组织体系贯穿始终，将物业企业党组织建设作为夯实基层治理的重要抓手，着力提升基层治理效能。全面优化组织设置。把加强组织建设作为切入点，大力实施“红色物业”培育计划，积极成立物业服务行业党委，按照“多层次、全覆盖”的思路，建立“社区党组织+物业党支部+网格党小组”三级组织体系，通过“单独组建、联合共建”的方式，成立物业企业党组织，全面提升物业企业党组织覆盖率。同时，对暂不具备组建条件的物业企业，通过选
党组织的政治引领作用，督促物业企业党组织主动融入城市基层党组织体系，通过“季度观摩、年度评选”的方式，选树一批“服务水平好、群众评价高”的物业企业党支部，将好的经验和方式进行推广，全面推动物业企业党支部“提档升级”。持续加强物业企业党组织书记、党员业务骨干的培训力度，举办业务提升专题培训班，建立“老带新、强带弱”帮带工作机制，持续提升物业企业党员干部的自身素质和业务能力。以“网格领跑”提升治理效能。在现有划分网格的基础上，根据物业企业服务范围，健全党组织领导、社会协同、群众参与、法治保障的基层治理体系，探索以小区、楼栋、单元为单位的“物业微网格”运行模式，建立“发现问题、交办督办、协同处置”的工作模式，通过细分片区、设岗定责，真正实现“人在格中走，事在格中办”。依托微信群、QQ群，建立物业服务“网上平台”，让群众在线开展意见反映、问题提交、政策咨询、服务评价等内容，有效提升基层治理的便捷化水平。以“党员领路”增强参与动能。在物业企业党组织大力开展“亮身份、做表率、建新功”活动，针对党员的专业特长、兴趣爱好等设计不同载体，吸纳社会组织、个体商户、热心群众等群体积极参与基层治理，实现自治、共治、智治等“多治融合”。建立物业服务“项目清单”，将党员服务群众、帮办实事、化解矛盾等成效纳入“先锋指数”考评体系，推动党员履责项目化、清单化、制度化，提升民情“收听频率”和“反馈效率”，全面提升解决群众困难诉求的精准度和满意度。
三、实施“融合共治”行动，着眼为民服务提质增效
习近平总书记指出，要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好。物业企业是社区协同治理的重要力量，我们始终坚持全面加强社区党组织和物业党组织的融合共治能力，为进一步提升服务水平、推进精细化管理提供有力支撑。抓实建章立制。建立物业企业党建联席会议制度，由镇（街道）党（工）委牵头，定期组织社区党组织、住建部门、物业企业和业主委员会负责同志召开联席会议，广泛听取小区治理、卫生环境、车辆管理、行为规范等涉及居民利益的意见建议，推动社区物业党建联建走深走实。建立物业管理恳谈会、调解会等制度，研究涉及大修基金使用、小区公用设施维修等事项，及时帮助居民群众解决难点、堵点问题。整合优质资源。积极引导社区党组织和物业企业党组织优化党建工作模式，依托社区党群服务中心、小区党群服务站等优质资源，联合开展志愿服务、卫生清洁、健康咨询、政策解答等形式多样的党群互动活动，推动社区党组织、业主委员会、物业服务企业实现“党课联上、活动联办、工作联抓”，促进服务群众质量和物业企业发展“双提升”。强化考核评价。把物业企业党建工作情况纳入年度考核重要内容，注重结果运用，将考核结果作为物业企业奖惩、评先评优的重要依据，对服务质效好、居民满意度高的物业企业优先聘用合作，对考核结果差、居民满意度低的物业企业及时解除合作关系，督促物业企业用心、用情、用力做好服务居民工作，推动物业服务质量、社区治理水平、小区居民幸福感实现整体跃升。
