全面提高档案工作质量和服务水平
为推进强国建设民族复兴伟业贡献力量
——在全国档案工作暨表彰先进会议上的报告
（2024年1月29日）
王绍忠
同志们：
这次会议是经中共中央办公厅批准召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作和档案工作的重要指示批示精神，表彰全国档案系统先进集体和先进工作者，总结2023年档案工作，部署2024年重点任务。中央办公厅分管日常工作的副主任孟祥锋出席会议，为全国档案系统先进代表颁发奖牌和证书，对2023年全国档案工作给予充分肯定，对做好今年工作提出明确要求，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲3个问题。
一、关于学习全国档案系统先进典型
近年来，全国各级档案部门和广大档案工作者深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，坚守初心使命，忠诚履职尽责，奋力拼搏奉献，积极服务党和国家事业发展，涌现出一大批可敬可赞可学的先进典型。经过层层推荐和严格评选，人力资源社会保障部、国家档案局决定，授予北京市朝阳区档案馆等60个单位“全国档案系统先进集体”称号，授予李颖等44名同志“全国档案系统先进工作者”称号。在此，我代表国家档案局向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向他们为档案事业发展作出的突出贡献致以崇高敬意！
四年一次的全国档案系统先进评选是档案行业的大事、盛事，“全国档案系统先进集体”“全国档案系统先进工作者”是党和国家赋予档案工作的崇高荣誉。这次表彰的先进集体和先进工作者，是近年来档案系统各个方面的杰出代表。他们有的长期扎根基层一线恪尽职守默默奉献，有的潜心钻研档案基础业务躬身践行工匠精神，有的用心用情做好档案利用服务受到广泛好评，有的精耕细作推进档案编研开发有力有效服务大局，有的不畏艰辛顽强拼搏圆满完成重大专项任务，有的与时俱进持续推进档案工作现代化取得扎实成效，都以实际行动传承了一代代档案人坚守平凡创造非凡的光荣传统，展现了新时代档案工作者昂扬向上团结奋斗的良好风貌。
要以此次表彰为契机，切实加大先进典型宣传力度，大力弘扬他们忠诚党的事业、热爱档案工作，甘于平凡、淡泊名利，艰苦奋斗、团结拼搏，刻苦钻研、追求卓越的优良作风，在全国档案系统掀起学习先进、争做模范的热潮，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥模范表率作用，在新征程上再立新功、再创佳绩。希望各级档案部门和广大档案工作者以先进为榜样，进一步增强做好档案工作的神圣感使命感荣誉感，大力弘扬劳模精神、工匠精神，奋发有为、锐意进取，为新时代档案事业发展作出更多贡献。
二、关于2023年全国档案工作情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，推动经济恢复发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。过去的一年也是档案事业现代化和高质量发展扎实推进的一年。党中央、国务院高度重视档案工作，习近平总书记和多位中央领导同志对档案工作作出指示，为做好档案工作注入强大动力、指明努力方向。各级档案部门按照党中央及各级党委（党组）的部署要求，深入贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，砥砺奋进、担当实干，推动档案事业发展取得新成绩。
（一）坚持和加强党的领导，党管档案工作的体制优势进一步彰显
各省区市、中央和国家机关各部门、各中管金融企业和中央企业党委（党组）深入贯彻落实习近平总书记关于新时代档案工作的重要指示批示精神，党委（党组）主要负责同志对做好档案工作提出要求，深入档案部门调研指导工作，帮助解决档案工作重大问题。党领导档案工作的制度机制进一步健全，一些地方、部门和单位建立了由党委（党组）领导或办公厅（室）牵头的档案工作议事协调机制，把档案工作摆上重要议事日程，融入本地区本部门本单位的发展规划和中心工作。档案工作责任制进一步加强，20多个省区市将档案工作纳入当地年度综合绩效考评或责任目标考核，多个省区市将档案工作纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，有的还将档案工作重大任务纳入党委督办事项，将档案法实施情况纳入法治建设考核，将档案安全纳入平安建设考核，进一步压紧压实了档案工作领导责任，有力推动了档案工作落实。针对地方档案机构改革后的一些新情况新问题，各地不断探索优化档案工作体制机制，有的在加强党委领导的同时还明确了政府联系领导，有的通过省委领导推动、印发专门文件、开展专项督查等方式督促市县两级加强档案工作机构设置和力量配备，有的采取召开联席工作会议、制定协同工作办法、搭建协同办公平台等措施推动建立局馆协同机制。目前，重要文件以党委办公厅（室）名义印发、重要工作由党委办公厅（室）牵头推进，已经成为档案工作新常态。实践表明，党管档案是档案工作的最大优势和根本保障。
（二）做深做实为大局服务，档案工作在治国理政中的作用进一步发挥
各级档案部门聚焦存史资政育人根本任务，持续深入落实“四个好”“两个服务”的目标要求。围绕改革发展稳定和经济社会民生重点热点问题，积极主动编报各类档案资政参考，取得良好效果。组织实施国家重点档案开发项目115个，推出老一辈革命家的家教家风展、长江黄河流域红色珍档联展等一大批高质量的档案主题展，为学习宣传贯彻党的二十大精神和在全党深入开展主题教育提供了特色教材。深入推进《抗日战争档案汇编》编纂工程，全年出版图书16种40册。编辑出版《中国档案文献遗产·第五辑》，拍摄第五批中国档案文献遗产系列微视频。各级档案部门扎实推进新时代新成就国家记忆工程，持续深化脱贫攻坚、疫情防控档案归集和各类特色专题数据库建设，跟进做好神舟系列飞船、新一代航空发动机等重大项目和首届中国—中亚峰会、成都大运会、杭州亚运会等重大活动档案工作。加快完善重特大事件档案工作制度机制，国家档案局加入国务院安全生产委员会、国家防灾减灾救灾委员会等议事协调机制，档案工作纳入省级政府安全生产和消防工作年度考核要点，20余个省区市以两办名义印发加强重特大事件档案工作专门文件，有关地方和部门扎实做好地震等抢险救灾和灾后恢复重建档案收集以及档案受灾情况排查抢救工作。积极开展档案国际交流合作，推动《四部医典》和《澳门功德林寺档案和手稿（1645—1980）》成功入选世界记忆名录，参加第十九届国际档案大会，主办国际档案理事会东亚地区分会第16次大会暨国际研讨会，举办中俄档案合作分委会第七次会议，加强“一带一路”沿线国家档案交流合作，服务外交工作大局。
（三）持续加大监督检查力度，依法管档治档的效能进一步释放
各级档案主管部门坚持把构建常态化监督检查机制作为加强档案行政管理的有效手段，深入抓好档案法的贯彻实施。国家档案局组织对11个省区市和30家中央和国家机关、33家中央企业开展档案工作监督检查，组织对47家副省级以上综合档案馆开展第二轮业务建设评价，坚持把发现典型、总结经验与查找问题、推动工作结合起来。各地和受检单位把迎检迎评作为加强基础建设、补齐短板弱项、推动问题整改、提高业务绩效的重要契机，认真开展自查自评，对存在问题坚持立行立改、持续整改。各地区各部门坚持以法治思维和法治方式强化档案管理，综合运用专项检查、随机抽查、重点督查、联合执法、全覆盖式执法等方式，持续加强档案工作监督指导，不断提升档案工作法治化科学化规范化水平。2023年是《“十四五”全国档案事业发展规划》印发实施的第三个年头，各级档案部门深入开展规划实施情况中期评估，系统梳理各项目标任务推进落实情况，针对存在差距和问题挑战提出下一步措施，有力推动了规划的深入贯彻实施。
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