应急管理局局长发言材料：深入贯彻三中全会精神，推进应急管理现代化建设
党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为新时代新征程全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。作为应急管理部门负责人，深入学习贯彻全会精神，对于推进应急管理体系和能力现代化建设具有重要意义。
一、深刻领会全会精神实质
（一）把握改革方向，明确应急使命。全会强调，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对新形势新任务，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。这一重要论断为应急管理改革指明了方向。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要坚持以改革创新为动力，不断完善应急管理体制机制，提升防灾减灾救灾能力，为推进中国式现代化提供有力的安全保障。
（二）聚焦高质量发展，提升应急能力。全会明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对应急管理工作而言，推动高质量发展就要坚持科技强安，加快应急管理科技创新，提高应急管理的科学化、专业化、智能化水平。要完善应急管理体系，健全风险防范化解机制，提高防灾减灾救灾能力。同时，要统筹发展和安全，将应急管理理念贯穿经济社会发展各领域和全过程，不断提高安全发展水平。
（三）强化系统观念，构建应急格局。全会强调，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。这一重要部署为应急管理工作提供了方法论指导。应急管理涉及面广、系统性强，要树立大应急理念，统筹各方力量，整合各类资源，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。要强化协同联动，健全应急管理协调机制，形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的应急管理格局。
二、创新方式方法学深悟透
（一）深入研读文件，把握精神实质。学习贯彻全会精神，要原原本本学习全会决定，深刻领会全会精神实质。要通过集中学习、个人自学等多种形式，反复研读全会决定，准确把握全会提出的重大判断、重大举措。特别是要深入领会全会关于国家安全和应急管理方面的重要论述，如“推进国家安全体系和能力现代化”、“健全公共安全体系”等内容。在此基础上，结合应急管理工作实际，深入思考如何将全会精神转化为推动工作的具体举措。
（二）广泛调查研究，找准结合点。学习贯彻全会精神，要坚持问题导向，深入基层开展调查研究。要围绕全会提出的重点任务和重大举措，深入企业、社区、农村等，广泛听取基层干部群众对应急管理工作的意见建议。比如，就如何完善应急管理体系、提高防灾减灾救灾能力、加强应急管理人才队伍建设等问题，广泛征求相关部门、专家学者、企业代表等各方面的意见。通过实地调研，既要了解存在的问题和困难，更要发现基层的好经验好做法，为制定改革措施提供第一手资料。
（三）联系实际思考，推动学以致用。学习的目的在于运用。在学习过程中，要紧密结合当前正在推进的重点工作，思考如何用全会精神指导实践、推动工作。比如，在推进应急管理体系建设过程中，如何落实全会关于完善国家安全体系的要求，健全风险防范化解机制；在加强应急管理能力建设过程中，如何落实全会关于推进科技创新的要求，提高应急管理的科技支撑能力；在完善应急预案体系过程中，如何落实全会关于健全公共安全体系的要求，提高应急预案的科学性和可操作性等。通过学用结合，不断提高运用全会精神分析解决实际问题的能力，推动各项工作取得新进展。
三、狠抓贯彻落实见行见效
（一）完善体制机制，提升治理效能。贯彻全会精神，要着力推进应急管理体系和能力现代化。要健全应急管理领导体制，完善党委领导、政府主导、部门协同、军地联动、社会参与的应急管理体制。要健全风险防范化解机制，建立健全重大风险研判、防控协同、应对联动机制。要完善应急预案体系，推进应急预案编制修订，强化应急预案演练，提高应急预案的科学性和实效性。要健全应急管理法律法规体系，推动应急管理法治建设。通过不断完善体制机制，提高应急管理的系统性、整体性、协同性。
（二）强化科技支撑，提高应急能力。落实全会关于推进科技创新的部署，要将科技创新作为提升应急管理能力的重要支撑。要加强应急管理关键核心技术攻关，在监测预警、风险评估、救援装备等领域取得突破。要推进大数据、人工智能、5G等新技术在应急管理领域的应用，提高监测预警的精准性、应急处置的高效性。要建设应急管理大数据中心，推进应急管理数据的汇聚共享和深度应用。要加强应急管理科技人才队伍建设，培养造就一批应急管理领域的科技领军人才和创新团队。通过科技创新，不断提高应急管理的科学化、专业化、智能化水平。
（三）深化社会共治，构建安全格局。贯彻全会精神，要着力构建全社会共同参与的应急管理格局。要加强应急管理宣传教育，提高全民安全意识和应急技能。要完善社会动员机制，充分发挥企业、社会组织和志愿者在应急管理中的作用。要健全应急管理社会参与机制，鼓励和引导社会力量参与应急管理。要加强应急管理信息公开，保障公众知情权、参与权、监督权。要推进应急管理国际合作，积极参与全球应急管理治理。通过深化社会共治，形成全社会共同参与应急管理的良好局面，不断提高防灾减灾救灾能力，为推进中国式现代化提供坚实的安全保障。
