县发改委2024年法治政府建设工作总结报告
2024年，在县委县政府的正确领导和司法部门的大力支持下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行政府职能，加强本部门法治政府建设工作统筹部署，大力开展法治宣传教育，全力做好行政执法、机关法治建设工作，形成了良好的法治建设工作格局。现将有关工作总结报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治思维。委主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，用法治给行政权力定规矩、划界限，始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置，列入重要议事日程，同经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。根据机关人事变动实际，及时调整委法治政府建设和普法依法治理领导小组，构建由“一把手”任组长，履行第一责任人职责，各班子成员为副组长、各科室负责人为成员，全委上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。委党组多次召开会议，对法治建设、信用建设、行政执法等工作进行安排部署，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。
（二）强化法制教育，提升法治素养。委党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务，严格执行党组中心组和机关工作人员学法制度，围绕学习贯彻习近平法治思想这一核心，制定了委《党组理论学习中心组2024年政治理论学习计划》《2024年法治宣传教育计划》，不定期通过党组中心组理论学习会、党员理论学习会、全委干部职工集体学习会组织开展集中学法活动。今年以来，我委已先后组织10次党组理论学习中心组学习，9次机关党员和职工集体学习活动。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十大及各届全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保密法》等专题法律知识，促进自觉运用法治思维和法治方式推动工作。
（三）坚持科学决策，严格依法行政。一是健全依法决策机制。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，规范行政决策程序，严格贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，在出台涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项和涉及广大群众民生的问题时，严格履行规范性文件合法性审核及备案、公平竞争审查等法律程序，严格执行专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档制度，自觉用法治思维和法治方法来深化改革，推动发展。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，规范“三重一大”事项决策机制和程序。二是建立健全部门法律顾问制度。聘请“县文法律师事务所”为我委法律顾问，对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项、涉及法律事务的相关事项均由律师提出法制审核意见，切实发挥法律顾问在行政决策中的外脑保障作用，防范和化解法律风险，营造依法行政、规范行政的氛围，提高依法行政水平。三是严格规范性文件管理。认真执行县政府司法部门要求，严格规范性文件制定、备案、管理程序，凡出台规范性文件必须广泛征求意见、提交法制机构进行合法性审查，经集体讨论作出决定，并报法制机构备案。认真做好规范性文件清理工作，按照县司法局统一要求，2024年我委就本部门制定的现行有效的政府规范性文件进行逐一筛查清理，清理后，宣布1件规范性文件失效，保留规范性文件2件。
（四）落实三项制度，规范执法行为。①严格实施执法公示制。一是在我委政府信息公开网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在执法办公场所设立执法监督岗，在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是事后公示。我委通过政府信息公开网定期公示行政审批事项，接受群众监督。②积极推进执法全过程记录制。明确规定执法人员在行政执法时要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。③重大行政执法决定法制审核制。规定了重大行政执法案件集体审理制度，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，通过聘用法律顾问，规范执法行为，以确保行政执法决定的合法性、合理性。
（五）强化行政执法人员管理，促进依法行政能力建设。严格落实行政执法主体资格审查确认和行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格取得行政执法证，不得从事执法活动。按照司法局有关要求，我委认真做好行政执法主体、人员资格清理以及行政执法人员执法证件申领、换发、审验工作。截至目前，我委持有行政执法证件人员共11人，已按照司法局要求完成换证和年度审核工作。聘请专职法律顾问对取得行政执法证的人员定期组织法律法规教育培训和知识水平考核，每年不少于2次，开展《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等行政法律法规知识讲座，强化文明执法、公正执法、规范执法的法治意识，提高行政执法人员的法律素养和依法行政的能力。2024年我委还安排了6人次行政执法人员参加省、市粮食和储备局和县司法局组织的执法培训会议学习，以提高他们的行政执法能力。
（六）强化法治宣传，促进全民学法。认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加强普法宣传工作，促进法治机关建设。年初研究制定了《县发改委2024年度普法计划》，将法治建设工作任务和责任分解到各科室，加大干部职工普法宣传力度，增强机关法治文化建设。以学习宣传习近平法治思想为主线，强化年度重点普及法律、法规宣传解读。利用“4.15”国家安全教育日、“6.14”信用记录日、“10.16”世界粮食日及“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，组织干部职工开展法治宣传活动，取得积极成效。广泛宣传宪法、民法典、禁毒法、国家安全法等法律法规，解答群众法律问题。充分利用机关宣传阵地和发改委网站、微信、电子屏等新媒体大力宣传国家法律法规，不断拓宽普法宣传范围。
（七）扎实开展粮食监管执法检查，确保粮食安全。根据省、市粮食和储备管理部门的要求，积极开展政策性粮食月度巡查，对全县政策性粮食收储企业进行督查，从政策执行、粮食数量、粮食质量和安全生产等方面做好政策性粮食日常管理和监督工作，确保政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全，今年以来已开展月巡查10次，对5个储备库点进行全面督查。切实推进“双随机一公开”执法检查，年初制定2024年度粮食行业“双随机一公开”检查计划，联合市场监管局开展跨部门联合检查，覆盖国有和社会粮食流通企业40余家，形成监管合力，引导企业合法合规经营。充分发挥“12325”粮食和储备热线“前哨”作用，积极处理涉粮违法违规行为，着力维护我县粮食经营市场的良好环境。
（八）牵头推进信用监管建设。依托国家公共信用信息中心推送的信用综合评价结果，我委督促行业主管部门引导市场主体以公共信用综合评价为指引加强信用建设，进一步完善企业信用记录。大力开展失信问题专项治理，召开专题会议，依据市级下达的失信名单，督促县法院、县市场监管局加大治理力度，完善我县企业信用记录，营造良好的市场环境。积极推广“信易贷”“税融通”等产品，为我县中小微企业提供信用贷款。建立联动的企业信用修复长效机制，主动引导企业完成近千条行政处罚失信信息信用修复。
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