市招商局2024年工作情况总结及下一步工作计划
今年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在市委、市政府的正确领导下，市招商引资服务中心坚持“项目为王”不动摇，扎实开展“三个一批”活动，围绕“5321”产业集群和全市十大优势产业链，大力开展以商招商、产业链招商、资本招商，精准对接各地客商，努力营造一流营商环境，推动招商引资工作取得新成效。1－11月份，全市共实施招商引资项目70个，总投资389．6亿元，其中亿元以上项目35个，10亿元以上项目13个。
一、2024年工作总结
（一）主要指标完成情况。一是全线实现首季“开门红”。预计完成招商引资项目45个，总投资177．3亿元，其中亿元以上项目20个，10亿元以上项目6个。实际利用省外资金99．2亿元，同比增长136．5％；实际到位省内资金60．1亿元，同比增长87．2％。二是全线实现时间任务“双过半”。截至11月底，我市招商引资项目总数超年度目标任务25个百分点，总投资超年度目标任务60个百分点；亿元以上项目总数和总投资超年度目标任务40个百分点和30个百分点。三是全线保持高位运行。自一季度起，我市固定资产投资增速始终保持在全省前列，前三季度同比增长6．1％，高于全省平均水平1．5个百分点；工业投资增速始终保持在全省前列，前三季度同比增长20．5％，高于全省平均水平7．5个百分点；制造业投资增速始终保持在全省前列，前三季度同比增长14．9％，高于全省平均水平4．9个百分点。
（二）重点招商项目推进情况。一是开展精准招商，不断充实后备项目库。立足产业发展和两新一重等重点领域，先后组织赴京津冀、长三角、东南沿海等地开展招商活动97次，对接项目64个。在精准招商方面，签约了中铁十局绿色建筑装配式产业基地、德士堡汽车部件制造产业园、单县羊肉汤产业园等一批行业龙头企业，为全市产业发展注入了新活力。在项目储备方面，根据国家和省市最新经济政策导向、产业转型发展方向，分门别类整理建立了“2024年招商项目库”，正在有序推进。二是推动重点项目，加快工业产业集聚。紧盯“5321”产业集群和十大优势产业链，深入开展“三个一批”活动，全力推进项目建设。今年全市计划实施千万元以上项目35个，已开工建设23个；计划实施亿元以上项目13个，已投产达效6个。
（三）营商环境优化提升。一是以一流的标准常态化推出改革。聚焦招商引资领域审批服务事项，对全市招商引资涉及的行政许可事项清单进行全面梳理规范，按照“应进必进”的原则要求，明确划转部门、划转依据、受理机构、审核权限、管理责任等内容，制定了《市行政审批局划转事项移交接办工作方案》，加快推进事项划转工作。全面落实国家、省“稳经济一揽子政策”和“接续措施”，进一步优化办理流程、压缩办理时限。二是以一流的举措创新升级营商环境。制定出台了《2024年濮阳市招商引资若干政策措施》《濮阳市招商引资奖励办法》《濮阳市促进招商引资高质量发展若干措施》及《濮阳市招商引资百日攻坚行动实施方案》，构建了“1＋3＋N”的招商引资政策体系。持续深化“放管服效”改革，认真落实《濮阳市优化营商环境十四条措施》，有效提升了行政审批效能和服务水平。三是以重点改革打响营商环境品牌。深入推进“放管服效”改革专项行动，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展；持续深化工程建设项目审批制度改革，精简整合审批环节，将工程建设项目审批时限压缩至60个工作日内；完善并落实好惠企纾困各项政策，积极推进涉企违规收费专项整治行动，减轻企业负担。
（四）招大引强成效明显。一是紧盯龙头企业和产业链上下游实施精准招商。依托产业研究院和相关专业机构，围绕我市主导产业、战略新兴产业以及肉牛、油鸡、小麦等特色农产品加工等重点领域进行了深入研究和分析，着力引进一批产品附加值高、科技含量足、产业链条长的大型龙头企业和终端消费品企业。二是利用外资到账实现新突破。今年全市共引进外资项目17个，实际利用外资4099万美元。在谈外资项目7个，签约合同金额2．6亿美元。在谈央企项目3个，签约合同金额114亿元。全市省级以上开发区实际利用外资4833万美元，占全市总量的85．8％。
（五）项目建设取得重大进展。一是持续推进“三个一批”项目建设。今年以来，我市按照“每月调度、每季观摩、半年通报、全年考评”的工作机制，组织开展了三次集中观摩活动。目前，“三个一批”在库项目57个，总投资2780．4亿元，其中投产达效率17个项目，投产率33．5％；开工建设项目40个，开工率68．7％；谋划项目80个，前期转化率30．9％。二是提前谋划开展“四个千亿”项目攻坚行动。为贯彻落实省委省政府关于实施“四大改造”工程决策部署及市委市政府关于开展“四个千亿”项目攻坚行动的决策部署，我市谋划了总产值达到1000亿的智能装备制造、新材料、新能源电池、生物医药四个产业的项目集群。目前，已谋划千亿级项目34个，总投资1609亿元；总投资1000亿以上的项目1个（智能装备制造），总投资576亿元；总投资超过500亿的产业集群4个（智能装备制造、新材料、生物医药、新能源电池），总投资1728亿元；总投资超百亿的产业集群6个（智能装备制造、新材料、生物医药、新能源电池），总投资1237亿元。
（六）营商环境评价考核取得好成绩。在全省营商环境评价考核中位居第5名；上半年营商环境评价考核中位居第8名；从2019年开始一直位居全省前3名；今年前三季度在全省营商环境评价考核中继续保持第四名的好位次。在国资系统绩效评价中位居第11名。在全市重点工作考评中位居第2名。
二、存在的主要问题
全市招商引资工作中还存在着一些不容忽视的问题：（一）招商引资难度加大的客观因素依然存在。经济下行压力加大直接影响着社会资本的投资预期；部分行业产能过剩导致部分企业经营困难甚至出现亏损破产现象影响了投资者信心；传统产业升级缓慢影响了投资者投资方向；要素制约问题没有根本改变影响了投资者落地决策等。（二）争抢外资力度还不够大。我市在吸引外资方面面临日益严峻的挑战，尤其是制造业领域的外资投入占比偏低，并且呈现停滞甚至下降的趋势，这进一步加剧了外资引进的缺口，使得这一缺口不断扩大，呈现出逐渐加剧的态势。因此，全市利用外资的规模总体上仍然不高，效益不佳，整体形势尚未得到根本性扭转。（三）没有重大项目签约落地。重大项目的签约与落地一直是我市经济发展面临的关键障碍。尽管今年我们成功签约了若干重大项目，但实际开工并顺利启动的大型项目数量有限。那些投资额大、具有强大带动效应的重大产业项目更是稀缺。
三、下一步工作计划
（一）围绕主导产业，开展精准招商，着力引进一批投资规模大、带动作用强的大项目好项目。结合濮阳市情和产业需求，利用园区特色资源，开展全球精准招商，引进高科技创新项目，促进经济增长和产业发展。通过组织参加行业展会和利用专业招商平台，宣传我市产业优势，吸引投资。围绕新能源汽车零部件等领域，开展委托招商，科学选择合作伙伴，实现共赢。同时，针对优势产业和新兴产业，实施精准招商，引进高技术项目，推动市场开拓和经济增长。
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