在迎接中央环保督察“回头看”工作动员会上的讲话
同志们：
刚才，中央环保督察组组长、副组长，对中央环保督察“回头看”工作作了安排部署。*书记作了动员讲话，对全省配合做好中央环保督察“回头看”工作提出了明确要求。下来之后我们大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻这次会议精神，做好我市迎检工作落实，提三点要求讲三个方面的意见。
第一，提高政治站位，切实增强做好迎接中央环保督察“回头看”工作的思想自觉和行动自觉
开展环保督察是习近平总书记亲自倡导和推动研究部署、亲自安排推动、亲自督促落实的一项重大决策，是中央推进生态文明建设和生态环境保护工作的重大制度安排。开展环保督察“回头看”是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是推动环保督察制度向纵深发展的重大举措，充分体现了中央对环保督察反馈问题紧盯不放、一盯抓到底的鲜明态度，充分彰显了中央对推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的坚定决心。
去年8月，中央*环保督察组到*开展督察以来，全市各级各部门认真落实省委、市委工作部署，高标准做好督察迎检工作，高质量推进督察反馈意见整改落实，取得了明显成效。截至到10月底，全市主动认领的中央环保督察组反馈*的32项意见，已经整改完成整
好污染防治攻坚战的重大机遇。*是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，在全国、全省生态安全格局中地位重要，从目前掌握的情况看，这次“回头看”已基本确定要下沉到我市。上次督察的时候是没来*，他是有一个专项督察，上次正式督察的时候没有下沉到*，这次“回头看”我们中彩的几率就很高了，现在掌握的情况是基本上确定要到*来，所以大家一定要对这项工作高度重视。全市各级各部门要站在讲政治讲大局的高度，切实把思想和行动统一到中央环保督察组和省委、市委的工作要求上来，认真细致积极配合做好“回头看”工作，坚决有力推进生态环境问题整改，以生态文明建设和生态环境保护的良好成效，向中央、省委和全市人民交上一份满意的答卷。
第二，把准着力重点，全力以赴做好迎接中央环保督察“回头看”的各项工作
这次中央督察“回头看”的原则，刚才他们都讲了，边督察、边整改、边公开。近期，中央环保督察组陆续公布了第一批“回头看”情况，曝光了53起典型案例、平均每个省平均5起，追责问责人数较之前督察的时候大幅增长（内蒙古之前督察问责280人，这次“回头看”问责了583人、增长108%；宁夏之前督察问责了105人，而“回头看”问责了212人、增长102%；*之前督察问责了449人，而这次“回头看”问责了614人、增长67%）。所以，这次可以看到，中央环保督察“回头看”的工作要求更高、曝光力度更大、追责问责更严。按照中央督察组工作安排，前5天督察组将在省上级层面开展督察，然后再下沉到市州督察15天，与之前督察相比，下沉市州督察时间明显延长。在省级层面开展督察的5天，给我们查漏补缺提供了宝贵时间。现在据中央督察组下沉市州督察还有5天时间，各地各相关部门要抓住这一时间空档，聚焦“回头看”关注的重点领域和突出问题，抓紧自查自纠，迅速补齐短板，全力做好迎检的各项准备工作。
一要切实抓好中央环保督察之前反馈意见的整改落实。之前反馈意见的整改落实情况是此次“回头看”的重中之重。对中央环保督察的反馈意见，市委的态度是鲜明的、坚决的，必须彻底整改、彻底落实。对已经整改完成的11项任务，要进一步巩固整改成效，坚决防止“反弹回潮”。对尚未整改完成的21项任务特别是今年必须完成的5项任务，要紧扣时间节点，顺排工序、倒排工期、全力整改，确保达到序时进度，实现预期目标。需要特别指出的是，对需要集中攻坚的突出问题，相关地方和部门要及时报告市委、市政府，以便于加强统筹协调，决不能为了销号而降低标准，更不能敷衍整改、虚假整改、表面整改。大家在整改工作过程中确实有一些问题需要统筹、需要协调，跨地域的或者是需要上面支持的，县上部门办起来有难度，大家及时提出来，没关系，我们加强统筹协调，大家一起集中力量攻坚。但是，千万不要出现虚假整改、敷衍整改、表面整改的情况。刚才，*书记也讲了，说你整改问题有的时候有主观原因，有的时候有客观原因，但是如果敷衍整改、虚假整改、表面整改，那就只有主观原因，没有客观原因。而且，刚才书记也要求了，一定是从重从严问责处理，所以这点大家尤其要注意。包括之前督察要求整改，也不是要求都是20*年整改完，我们都是有时间要求的，但是20*年做到什么程度，包括要必须完成的那是必须要做到的，否则的话我们就是拖延了，不符合序时进度要求。
二要切实抓好污染防治攻坚战的重点领域问题整改。7月30日，我们召开了的全市生态环境保护大会，对打好污染防治攻坚战“九大战役”作了详细部署。这里，我就当前必须抓紧整改的一些问题作一个强调。大气方面，重点要严格管控施工工地、全面抑制道路扬尘，切实解决好PM10浓度不降反升的问题。PM10贡献率最大的就是扬尘，大颗粒的，所以要降PM10，重点就是管控工地和道路的扬尘。水方面，重点要加快黑臭水体、干河子小流域水环境综合整治，加快县乡饮用水水源地规范化和乡镇、工业园区污水处理设施建设。这次“回头看”将对流域水环境保护进行专项督察，刚才中央督导组的领导讲了，流域这项工作涉及我市*区，请*区高度重视，做好相应的工作安排。土壤方面，重点要加快推进非正规垃圾堆放点（场）的整治，解决好生活垃圾填埋场渗滤液处理能力不足、渗滤液暂存量较大的问题。尤其要抓好*督察局指出的*区磷石膏和*江流域砂石开采综合整治。当然，*江流域的沙石开采，你们在整的时候也要注意，不能影响工程进度，就是要规范，不能滥采。我们现在修*九高速、修*西高速，这么多工程，如果你们这个把握不好的话就要影响工程进度了，这个尤其不能搞“一刀切”，就是规范地采砂，有关部门要注意。自然保护区方面，重点要解决好违规建设矿山、水电、旅游开发和其它生产经营项目等突出问题。尤其要加快省环保督察发现的剩余17个突出问题的整改。
三要切实抓好“回头看”边督边改工作。边督边改是“回头看”的重要环节，是体现督察权威、传导督察压力、强化督察震慑的重要手段。对中央督察组交办的信访案件要快查快办，落实好信访案件“一案四交”（交市级部门，交县（市、区）、园区，交案件督办组，交追责问责组）制度，要把这个制度落实好，严把“六关”（受理分发关、调查处理关、督察督办关、资料审核关、追责问责关、信息公开关），做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保在7天内将办理和整改情况报省信访维稳组审核同意后，向社会公开。对中央督察组反馈我市的环保突出问题要不回避不推诿、立行立改，严格落实“清单制+责任制”，实行领导包案、挂牌督办，确保按时按点、保质保量全面整改到位。对中央督察组反馈*的环保突出问题要逐个对照，对*也存在的问题要主动认领，及时制定整改方案。对*暂时没有但可能出现的问题要举一反三，标本兼治坚持治标与治本相结合，建立有针对性的长效机制，防止类似问题在我市发生。
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