市委2024年上半年推动清廉机关建设工作总结
一、工作推进情况
（一）加强领导，明确任务。一是统一思想认识。市委常委会会议专门研究部署全市推动清廉机关建设工作，印发《关于进一步深化推动清廉机关建设的实施方案》，提出目标任务和具体措施，推动各级党组织把思想和行动统一到市委决策部署上来。二是压实主体责任。通过制定责任清单、签订责任书等方式，督促市级领导班子履行好“第一责任人”责任，推动班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域或部门的廉政建设。三是强化组织领导。成立由市委书记担任组长，市委常委、市纪委书记、市监委主任担任副组长，市委办公室、市纪委监委、市委宣传部等部门负责同志为成员的领导小组，建立联席会议制度，推动工作有效落实。
（二）突出重点，精准施策。一是注重教育引导。坚持把廉洁文化建设作为主阵地抓紧抓实抓好，通过开展主题党日、“清风沐正气·廉洁润万家”等系列活动，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。先后选树全国“最美家庭”x等一批先进典型，激励广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。二是严格管理监督。认真贯彻中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，及时完善市委听取市政府党组汇报、述责述廉等制度，并抓好贯彻落实。结合实际制定政治生态分析系统工作指引，探索实施政治生态监测预警机制，全面掌握党员干部廉洁情况。三是坚持严惩快处。保持高压态势，持续加大不敢腐的强力震慑；坚持依规依纪依法，切实做到惩前毖后、治病救人；坚持纠树并举，大力弘扬清正廉洁的新风正气，不断巩固发展风清气正的政治生态。
（三）拓展载体，创新方法。一是深化廉政文化建设。打造具有特色的清廉单元品牌，全面建成x等x个省级廉政教育基地，灵活运用在各类会议、培训、活动中设置廉政宣传栏，广泛宣传廉洁文化和先进典型人物事迹，在全市面上营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。二是丰富清廉单元内涵。以政治生态分析系统为抓手，全面了解掌握党员干部个人有关情况及政治表现，对存在问题早发现、早提醒、早纠正，有效防止“红脸出汗”现象发生。创新开展干部政治素质提升计划和年轻干部“铸魂工程”，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断引导党员干部践行初心使命、激发担当作为。
（四）聚焦主责，提升效能。一是落实主体责任。通过日常督查、集中调研、年度考核等方式，压紧压实部门单位党组（党委）主体责任和领导班子成员“一岗双责”，全面落实管党治党政治责任。推荐申报了1个全省首批示范性党建引领基层治理项目，获得了省委常委、组织部长的充分肯定。二是健全工作机制。制定《关于进一步深化推动清廉机关建设的实施方案》，建立健全政治生态定期研判机制、警示教育联席会议制度等工作机制。结合实际制定市直机关纪检监察工委职责任务清单和派驻机构工作规则，进一步厘清职责边界、规范履职行为。三是注重融合互促。以“清廉单元”创建活动为契机，积极推动资源共享、优势互补，全面提升机关党建工作质量水平。如：政法委加强智慧法院建设，市公安局打造“红色智谷”，商务局构建“阳光服务”体系等做法既增强了各单位工作的协同性又提高了工作效率。
（五）从严从实，锻造铁军。一是强化理论学习。坚持以党的创新理论凝心铸魂，利用集体学习、专题研讨等形式，深入学习x关于全面从严治党的重要＊＊精神以及中央纪委和省纪委全会精神等36次。二是抓实能力培训。组织开展业务培训、岗位练兵等活动18场次，提高纪检监察干部监督执纪执法能力和水平，着力打造让党放心、人民满意的模范机关纪检监察铁军。三是严把准入关口。严格落实《公务员录用规定》《公务员调任规定》等政策文件要求，严把纪检监察干部入口关，17名新入职人员均要进行廉政谈话并签订承诺书。四是建强基层组织。按照“增加基层纪检组织设置和人员的密度”要求，及时优化调整纪检监察基层组织设置；打造特色品牌工作室，形成集专业办案、综合监督、宣传教育于一体的工作格局；鼓励指导基层纪检监察组织与村居监察工作联络站深度融合，打通监督“最后一公里”。
二、存在问题及原因分析
一是思想认识不到位。个别单位党组织对推动清廉机关建设的重要性和必要性的认识不深刻，认为自己业务工作与党风廉政建设相距较远，只要把自己本职工作做好就行了，没有将党风廉政建设放在应有的位置。部分党员干部治纪律和政治规矩意识不强，缺乏“四个意识”，贯彻执行民主集中制不严肃，作风霸道、专断。一些科室负责人存在“多栽花少挑刺”的思想，对待找问题避重就轻，往往对小问题视而不见、听而不闻。二是重点领域监管弱化。在资金项目管理方面，仍存在一些薄弱环节。如：在公车使用方面未完全做到统一管理、统一调度；在政府采购方面还存在招标程序不规范、采购需求不明确、合同管理不严谨等问题；在施工监理方面还存在分包管理不规范、“三类人员”未到位等问题；在国有资产管理方面还存在资产底数不清、台账更新不及时等问题。在项目实施方面，一些工程项目推进缓慢，不同程度存在超工期现象；有些项目施工现场文明施工标准化不高，存在安全隐患；部分工程项目未严格按照相关规定进行招投标，特别是EPC模式项目前期策划论证不充分，风险防控措施不够完善；个别乡镇重点项目贪污腐败问题时有发生。在专项资金管理方面，虽然各部门都设立了专项资金监管账户，但未按要求实行专款专用，仍然存在截留挪用、虚报冒领等现象。三是清廉单元创建特色不鲜明。部分单位在清廉单元创建中存在思维定势和路径依赖现象，创建工作缺乏特色亮点和创新举措不能很好地突出自身品牌和特点；一些清廉单元的创建只是流于形式或者只注重形式不顾内容，与业务工作相脱节甚至相割裂；一些清廉单元的创建没有很好地结合单位实际和工作特点，存在理念落后、思路不清等问题。
三、下一步工作计划
（一）突出教育引导，营造廉洁氛围。一是强化廉政教育。把廉政教育纳入党员领导干部教育培训计划通过理论宣讲、参观警示教育基地、剖析典型案例等方式不断创新教育方式切实提升警示教育实效性；深入开展廉洁文化进机关活动把清廉元素融入机关环境建设全力打造风清气正的机关氛围；组织开展青年干部廉政主题教育活动把青年干部培养成坚持原则敢抓敢管的骨干力量，同时牢固树立正确的权力观确立坚定的理想信念促进青年干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”二是注重谈话教育。常态化开展谈心谈话，及时了解党员干部的思想动态，更多地进行交心谈心和自我批评，帮助党员干部解决实际困难，更好地激发他们担当作为、干事创业的内生动力。在重要节点开展提醒谈话，进一步强化党员干部的纪律意识和底线思维，带动广大党员干部自觉遵规守纪，使铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循。三是加强警示教育。通过集中学习、全局干部职工大会通报典型案例观看警示教育片等形式，我们持续加大警示教育的力度，确保广大党员干部始终保持清醒的头脑。我们要善于把握和运用身边的反面典型，尤其是身边工作人员发生的严重违法违纪案件。不仅要充分利用第一种形态，更要善于运用第二种形态，对违纪违法行为及时查处、及时处理，以此起到警醒一片的作用。同时，我们要扎实开展廉政教育月活动，将党风廉政宣传教育与党史学习教育实践活动有机结合，一体推进，使廉洁自律意识深入人心，筑牢拒腐防变的思想防线。常态化开展党风廉政警示教育周活动，以案示警，以案明纪，使党员干部受警醒、知敬畏、明镜鉴，做到警钟长鸣，夯实严治根基，筑牢思想防线，逐步铲除腐败滋生的土壤，形成风清气正的良好政治生态。四是丰富教育载体。通过充分利用网络平台，开展线上廉政教育，推送廉政信息、图文解读和案例分析等，旨在增强廉政教育的趣味性和渗透力。同时，发掘并整理一批优秀的廉政文化作品，通过微视频等形式展现廉政文化的魅力，进一步拓宽廉政文化的宣传渠道，使更多的人接受廉政文化的熏陶，增强廉政文化的影响力和社会覆盖面。此外，组织广大党员干部参观革命纪念馆，通过现场教学，让广大党员干部更加深刻地认识到为官不易，时刻警醒自己牢记初心使命，坚定理想信念，牢牢守住廉洁底线，做一名合格的共产党员。
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