在2024年经开区争创国家级营商环境示范区推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
**经发投资集团有限公司立足交易平台数字化转型、服务水平优化、交易成本下降，强化科技赋能，探索招标投标全流程电子化创新做法，促进招标采购工作的公开、透明、高效实行，在“非依法必须招标”领域降低企业投标成本，提高招标采购透明度和参与企业对集团招标采购工作的满意度，为经开区争创国家级营商环境示范区作出贡献。
搭建平台体系，规范招采行为。建立“集中、高效、透明”的招投标电子平台。以**市公共资源交易中心电子平台为样本，搭建建立了集中、高效、透明的统一招投标电子平台，将原来线下招标转为线上，资源实现共享，实现招标活动全流程电子化，既方便各市场主体快速上手，减少学习成本，又扩大信息公开面，打破地域壁垒，吸引全国供应商参与竞争，2021年以来平台共完成428个招标项目。建立“公平高效”的外部评委库。邀请江苏省综合评标专家库成员、江苏省政府采购专家库成员和各行业评审专家组成集团评标专家库，目前共有各类评委98人。各招标项目从集团专家库中随机抽取评委，这一过程通过先进的电子平台自动完成，不仅提升了专家抽取效率，更确保了评委信息的全程保密，有效杜绝了任何形式的人为干预与偏见。建立“统一管理、分级负责”的招采管理体系。加强招标备案管理，集团公司设置专职部门对直接管理单位的招标文件和招采方式等内容进行备案管理，近三年来招标文件中未出现设置排除外地企业参加投标等歧视性条款的情况。
优化投标流程，减轻企业负担。招标项目实现“不见面”开标。让数据多跑路，投标人少跑腿，节约企业商务出行成本，吸引全国各地优质供应商广泛参与投标。同时将投标人与招标人、评标专家从空间上隔离，有效防范了“暗箱操作”，最大限度地保证招投标活动“公开、公平、公正”。取消“招标文件”收费。非依法必须招标项目参照国家对依法必须招标项目的要求，电子招标文件一律不收费用，仅收取投标工具使用费，投标人的报名费用由原来的305元降低至105元，有效降低了企业投标成本。自工作开展以来，已为投标企业节约35万元。取消投标保证金。非依法必须招标的工程类项目，取消投标保证金，支持保函等非现金交易担保方式，鼓励各子公司对信用良好的企业减免履约保证金，进一步释放了投标人的资金压力。目前投标保证金、履约保证金按期退换率达100%。
强化合规建设，促进公平竞争。提示廉洁风险点。梳理采购关键环节风险点14条，明确评标专家管理要求和招标代理行为规范，以及招投标违规行为处罚规定，为每位招投标当事人敲响警钟，坚决做廉洁自律的践行者，提升企业对经开区营商环境的满意度。三年来在电子平台招标采购的项目实现零投诉。打通内部流程。按照“一事全流程”思维，梳理招标采购关键节点，将招标公告、开评标、中标结果等流程固化到系统中，在快速履行程序时实现采购项目全程可追溯、监督可穿透。三年来，节约资金11383万元。开展“我承诺、我坚守、您监督”合规文化建设。以规范招投标行为为突破口，签订《党风廉政建设责任书》《采购人员廉洁从业承诺书》《评标专家承诺书》，将严守党纪国法，弘扬国企担当精神，不谋私利，依法依规依纪开展招投标、物资采购工作等廉洁承诺，内化于心，外践于行，共同维护公开、公平、公正竞争秩序，营造诚实守信的市场环境，助推招投标领域营商环境提档升级。
持续创新举措，深挖发展潜能。深化平台智能升级。持续投入技术研发力量，在现有招投标电子平台基础上，引入前沿人工智能与大数据分析技术。利用智能算法精准匹配招标项目与潜在优质供应商，依据过往项目数据、企业资质及履约表现，为招标人推送契合度最高的竞标方参考名单，大幅缩短筛选优质资源耗时。同时，通过数据分析实时监测招采异常波动，诸如频繁废标、报价偏离均值等情况，及时预警防范潜在违规风险，保障招采流程平稳有序，自升级后项目平均招标周期缩短15%。拓展评委资源广度。打破地域专家库局限，与国内知名行业协会、高校科研院所深度合作，扩充集团评标专家库，新增涵盖新兴科技、绿色环保等前沿领域专家200余人。定期组织跨区域、跨领域专家交流研讨，分享最新行业标准、评标技巧，提升整体评审水平与公正性。针对复杂大型项目，能迅速组建“多专业融合”专家组，为项目精准把关，确保中标方案兼具创新性与可行性，助力集团引入高水准合作资源。优化减负长效机制。探索建立投标成本动态评估机制，依据物价波动、市场行情，适时调整投标工具使用费上限，确保费用始终处于合理区间。针对信用卓越企业，进一步扩大保证金减免范围，从工程类项目拓展至货物与服务采购领域，联合金融机构推出“信用投标贷”专项金融服务，以企业招采信用为背书，提供低息周转资金，缓解资金周转困境，预计每年可为企业释放超500万元资金流动性，吸引更多中小微企业踊跃参与投标。
加强监督协同，筑牢诚信根基。构建多元监督网络。在内部监督基础上，引入第三方专业审计机构定期抽检招采项目，重点审查流程合规性、价格合理性；同时建立公众监督举报通道，对实名举报查证属实给予奖励，激发社会监督热情。搭建监督信息共享平台，整合内部审计、第三方报告、公众反馈数据，以可视化图表呈现问题高发区、整改成效，为精准监督施策提供支撑，近一年监督覆盖率提升至90%。强化诚信联合惩戒。与行业主管部门、信用评级机构协同，建立招采诚信“黑名单”共享机制，对存在围标串标、提供虚假材料等严重失信行为企业，限制其在集团及关联业务范围内投标资格3 - 5年，并同步推送至公共信用平台，实施联合惩戒。定期开展诚信修复培训，为失信边缘企业纠错整改提供指导，引导其重回诚信轨道，重塑良好市场口碑，促使招采领域诚信指数稳步攀升。培育合规文化生态。开展“合规标兵”“诚信示范项目”评选表彰活动，树立先进典型，分享成功经验；将合规培训融入新员工入职、岗位晋升全流程，以案例剖析、模拟演练等形式，强化员工合规实操能力。打造线上合规文化社区，供员工、供应商交流答疑、分享心得，凝聚全员守护公平竞争共识，厚植诚信经营沃土，让合规理念贯穿招采每一处细节，护航集团高质量发展。
汇报完毕，谢谢大家。
