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2024村干部专职化与村级集体经济发展的关系调研报告

“立足新岗位、适应新环境、开创新局面”大调研活动开展以来,通过找干部、找党员、找群众聊天,已经走完了9个村和工业园的5家企业,座谈走访了20余名普通群众,与所有班子成员进行了深入的谈话,这些走访调研既是贯彻市委、县委要求的实质需要,也是自己本职工作的具体安排。所以近日又专门安排了2天时间再次进行专题调研。主题就是如何发展村级集体经济与村干部专职化,当然任何调研,都绕不开密切联系群众这一关。在这两天的走访中,深有感触,具体而言就是很感动,很有触动,更激励自己要有行动。

一、基本情况

(一)群众还是在我们身边的。走进每一户家中,都是得到最好的最热情的招待,镇的老百姓很勤快,很会制作一些“土特产”,这边叫“点茶”,有胡萝卜干、杨梅干、梨干、青梅干、酸枣片等20余种,只要一看到我们到了家里,就是用最快的速度端出这些小吃,给你泡好茶来,我们说不用客气,不要倒茶,就是坐下来直接聊聊就好,但是非常执着于礼节的百姓,一定会把每个人的茶泡好,端好,拿好凳子,才会坐下来。到的4户贫困户家中,也同样如此热情,家中也收拾得很干净。对我们的扯七扯八的聊天,也是没有一点反感,都是很认真的告诉我们。有的会告诉我们,他们想做点事,有的会告诉我们他们之前艰苦但又奋斗的生活;还有的会告诉我们原来的干部是怎么工作的,每个月3元、5元的工资;还有的告诉我,原来工作量其实更大,都是很难的工作,比如收粮,收税,搞结扎,统计工分,开村办企业,其实都是村组干部自己去做;还会告诉我们,当村干部的难处,需要家里人的支持。

(二)村干部、老党员、老干部还是支持我们工作的。我曾经很担心,担心我们的村干部、“五老”同志们,会不关心全镇的事情,会对很多工作不支持,漠不关心。经过这几天的走访,我发现,我自己作为党委书记,太不了解自己的百姓了,其实,他们是最关心的,是最有资格关心的,也是最有条件关心的,因为,这是他们的家园。当我问及,街道上的卫生怎么搞才能保持干净时,他们纷纷出主意,有的说,要加大宣传力度,让每个老百姓都知道要讲卫生,不要乱丢垃圾;要多派环卫工人;要多投入把街道弄弄干净。当问及,如果把现在的镇文化广场改善升级一下,要怎么才更好?他们也是答案多多,而且很是积极,比如,说广场很大,可惜台面小了,有时表演节目,多了人就站不上去;全镇的广场少了点,还要多几个小广场就好;如果有小孩子的小图书馆就更好。我说,如果我在大广场上安装一个大型电视屏幕,可以吗?他们说可以,只是要花很多钱啊。我知道,这是老干部的真心话,知道镇里不容易,要挤出这些钱来,不容易。但是我知道,社会主义核心价值观是要宣传的,我们的好民风是要宣传的,我们的好人好事好干部是要树立起来的,农业农村农民是要学习的,党务村务事务是要公开的,全镇的450名党员是要集体亮相的。

(三)百姓都是感恩的。党中央和习总书记多次讲过要感党恩。县委书记张俊同志更是逢会就讲感恩,要感党恩,要开展感恩教育。我们多少也听到过一些关于贫困户“等靠要”思想过重,对政府的要求过多,不感恩的事情,也听到过一些党员领导干部对组织不满,不感恩的例子,也见过一些小辈不感恩父母长辈的养育之恩的,但,这些在我们X,我坚信,都是极个别的,这些人多做做思想工作就会感恩的。因为我们这里的党员、村组干部、贫困户、军人烈属、其他群众都有一个感恩之情,这是好民风的体现。我们走访的这些人,都说共产党好,农民的优惠政策前所未有的好,党和政府高度关注三农,光从路、水、山、田、环境的投入就可以看得出了。对贫困户而言,有兜底的政策,有扶助的政策,有技术的帮扶,有看病就医的扶持。对军人烈属而言,从原来的几百元抚恤到现在的两万多元,从原来几年难得看望一次,到现在各级干部经常来嘘寒问暧。所以我们的一位烈属,特意请人帮他写了一封感谢信,用的还是大红纸。

二、存在的问题及原因分析

(一)村干部的工作压力还是很大的,承担的责任是很大的。村干部的压力一直都很大,从原来的“三提五统”到现在乡村振兴,从原来的自主权较大到现在的各种政务公开,民主的方式方法越来越多,而且现在追责清单更加详细,不少村干部不敢多做不愿多做,当然也有不少村干部是不知道怎么多做。当前,村干部工作越来越多,越来越细,越来越实,比如,发展壮大村级集体经济就成为大难题,还比如,村民中青壮年外流现象依然严重,留在家中的还是以儿童、妇女、老人居多,那么就会带来思想比较保守,重要工程很难推进等情况;还比如,当前对基层党建抓得很严,可是大家还是认为党建是虚的,不知道怎么抓;再比如,集镇与村容村貌如何提升缺乏方法,正是“老办法不管用,新办法不会用,硬办法不能用,软办法不顶用”。

(二)发展村级集体经济还是很难的。思想不够解放,办法不够多样,不少的困惑还解不开。至少有三个相关的困惑。一是认为现在办村级集体经济一定是亏的,因为原来已经亏本了;二是认为发展党员没有意义,因为这些人已经很有能力了,肯定不愿意来村里任职;三是认为发展村级集体经济是要村干部自己去做生意,这样的话,就没时间去做行政事务了。当然还有最关键的就是思想解放问题。

(三)没有任何一个干部、党员是不想进步不想得到认可的。就像学生一样,都要求自己好好学习,考出好成绩。干部的进取心很强,都想把自己的村建设好来。每个贫困户也同样想把自己的生活过好来,摘掉穷帽子。通过座谈,明显的感觉到不少干部在积极思考,认真钻研。有的不懂中草药种植,干脆就自己搞试验田,种上一、两亩。有的一不懂,就去请教别人。

三、解决问题的思路及下一步工作计划

(一)立即摸清家底,建好一张表。每一个人的基本情况都要摸清。设计一张调查表,设置栏目包括对每户家庭的人员构成、政治面貌、受教育程度、健康状况、从业情况、联系方式、家庭收入支出情况、承包土地、特色产业发展情况、享受国家惠农政策情况、家庭财产、存在的困难、主要诉求、将来打算以及对干部的意见建议等二十多项。

(二)立即找出一条路,壮大村级集体经济。依托两个字最重要,依托本地自身特色资源,依托本地自有人才,依托工业园区自有企业,依托镇村干部自己带头。

发展壮大村级集体经济不仅仅是经济问题,实质上是政治问题。镇党委、政府认真学习上级有关文件,结合本镇实际,通过“大走访”收集各村意见,决定采取以下措施解决村级集体经济发展难题。具体为三个依托。

一是依托招商引资。镇虽然在园区企业体量不算大,但却有几个企业有着得天独厚的发展村集体经济的优势。比如印刷包装厂,可以用最低价格为我们的合作社提供高档包装。比如米厂,明确表态可以收购镇里的各类优质大米,与村里签订协议。镇内的企业有竹胶板厂,有茶叶厂,有大规模种植药材基地。其中茶叶厂的茶叶基地全部落在了X村,共计60亩,按销量完全可以再扩大至200亩。周边三个村都可以成为合作社的股东。地处将候的药材种植基地共有600亩,完全可以再打实基础。实现“农户+村组合作社+企业”的基本模式。

二是依托本地资源。X本土资源较多,主要有竹子、各类山货、中蜂养殖。竹子可以走出一条优质竹子外销模式。一般竹子一根仅售15元,而优质竹子一根高达30元,目前已有黄陂村几十户百姓从事这一行业,其中以村干部X牵头联系销售渠道,全镇竹子储量极大,完全可以承载更大的销售量。X“点茶”全县闻名,几乎家家会做,品种很多,达20余种,销往全国各地,其中县农贸市场有专门的批发摊位,一年销售额高达100万元,群众很需要政府的统一销售推广。镇党委政府可以牵头成立“股东”合作社,统一标志、宣传、价格、质量、场地,在集镇建集散中心。X蜂蜜产有量占全县⅓,品质较好,销售蜂蜜的农户多达百余家,有网上销售,有批发零售,效益可观。同样需要政府统一管理、统一推广。

......

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