经验材料：“六大行动”为县域经济发展蓄势赋能
近年来，X县认真贯彻落实中央、省市决策部署，紧扣“三新一高”要求，坚定不移追求主动式、结构式、内涵式发展，持之以恒推动创新型、绿色型、效益型增长，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，着力强产业、夯基础、增动能、优环境，因地制宜走出一条具有X特色的高质量发展路子。
一、以工业经济攻坚突破为牵引，激活发展新动力。始终把工业经济发展作为加快县域经济发展的重要动能，牢固树立工业富县、以城带乡的理念，按照产城融合、协同发展的思路，充分发挥园区工业用地充足的优势条件，以县城东西两侧省级循环经济产业园区为主阵地，以园区规划预留的工业用地为支撑要素，认真做好园区发展规划、功能分区等工作，建立投融资平台和建设平台，加快中小企业孵化园建设，促进中小微企业出城入园，同步推进园区基础配套和招商引资，吸引更多优势企业加速入驻园区，全面提升园区承载能力和综合效益，推动重要市场要素向园区集聚、向县城流动，形成工业化和城镇化融合互促新格局。
二、以全域旅游示范创建为抓手，增强发展新优势。充分挖掘文化旅游优势，在认识、理念、谋划、开发等方面用心用力，逐步将丰厚富集的文化旅游资源优势转化成富民强县的有力支撑。聚焦“一县一业”方向，坚持把全域旅游作为首位产业，按照全域开发、重点突破、拓展市场、丰富业态的发展思路，把旅游要素嵌入城市规划，以打造全国文化旅游名城为目标，以争创国家全域旅游示范区为统揽，加快温泉小镇开发建设和X·X大景区XA级创建，大力实施乡村旅游提质升级行动，着力构建“以温泉小镇为主体、X和X为两翼、乡村旅游为支撑”的全域旅游发展新格局。坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕打造康养休闲度假中心，完善“吃住行游购娱”要素，扶持培育一批田园综合体、乡村农家乐和生态窑洞宾馆，开发独具地方特色的旅游产品，带动第三产业提速发展。
三、以农业产业深度开发为根本，打造发展新高地。坚持把牛果菜产业“扩量”作为首要任务，努力走规模化、标准化、现代化发展路子。充分利用龙头企业带动作用和“X红牛”种质资源站优势，着力解决冻配、品种改良的源头问题，合理规划建设标准化养牛场，全力推进规模化扩张、科学化饲养、精深化加工和品牌化推广，全产业链提升牛产业效益。持续扩大苹果栽植规模，在优化品种、改造提升上下功夫，品质上高、中、低搭配，品种上早、中、晚熟组合，大力推广矮化密植模式，全面落实标准化管理措施，不断提高优果率、商品率。针对档次低、面积小、品种杂、区域零散等短板问题。立足打造X河川国家级蔬菜产业园这一目标，按照功能分区，坚持“一区一品”，走绿色、有机、高端路子。在X河川区建设一批高标准日光温室，招引一批知名企业入驻园区；南北二塬以发展高原夏菜为重点，扩大蔬菜产业规模，推进适宜区全覆盖。
四、以新型城市经营更新为支撑，释放发展新活力。坚持以创建国家生态园林城市、全国农村垃圾分类和循环化利用示范县为目标，牢固树立经营城市理念，深化城市更新行动，优化城市空间布局，坚持老城改造与新城开发齐抓并进，加快推动城市扩容提质。用市场化手段经营城市、盘活资源、拓展空间、释放潜力，精心做好北城区修建详规和专题设计，滚动征地、滚动开发、滚动出让，招引央企等大型企业垫资修建，最大限度盘活存量、释放增量，实现城市资源效益最大化，走出“以城建城、以城养城、以城兴城”的现代经营城市新路子。探索建立城市开发建设平台和专项扶持基金，吸引国有企业、社会资本参与城市经营和乡村建设，引导扶持城镇工商资本向农业产业、乡村旅游等领域延伸，促进城乡资源要素双向流动，在推动城乡融合发展上趟出新路子。
五、以乡村振兴进档升级为重点，续写发展新篇章。着眼长远，因地制宜编制村庄规划，统筹考虑农民承受能力，分层分类建设，注重保留原貌，对基础条件较好的村，联村连片集中打造乡村振兴示范带；对基础条件中等的村，进行拓展提升，配套完善基础设施，抓好绿化亮化美化；对基础条件较差的村，深入开展人居环境整治和全域无垃圾专项治理，积极建设清洁村庄，着力培育一些可复制可推广的先进典型，为创建全省乡村振兴示范县奠定坚实基础。立足未来五到十年是城乡发展趋势，科学谋划，持续深化农村土地制度改革，采取租赁、抵押、改造等方式，多方盘活利用农村闲置资产资源，促进城乡要素双向流动。
六、以措办民生实事为保障，提升群众幸福感。坚持把民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生保障投入，精心措办惠民实事，倾心倾力解决群众的烦心事、操心事、揪心事，让发展成果更多更好惠及人民群众。严格落实“外防输入”“人物同防”策略，压紧靠实“四方责任”，严守重点领域和关键环节，常态化抓好疫情防控；全面落实网格化管理措施，加大疫苗接种力度，尽快构筑免疫屏障。积极探索推行农村大学区制，优化教育资源配置，通过新建小区配建幼儿园、建办公办幼儿园、改制九年制学校，扩大城区学位供给，着力解决城区“入园难”“大班额”等问题。持续优化城区医院功能布局，盘活县医院旧址资源资产，积极谋划启动中医医院扩建、妇幼保健院新建、社区卫生服务中心迁建、“智慧医院”等项目，切实提升医疗服务水平。扎实做好农村“三留守”、退役军人等特殊群体关心关爱工作，全面落实医疗养老、城乡低保、救济救助、就业创业等政策，多渠道增加城乡居民收入，持续提升群众生活品质和幸福指数。
