在2024年城市基层党建工作专题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，x区高度重视城市基层党建工作，坚持以党建引领社区治理，着力抓基层打基础、抓规范促提升、抓服务促治理，以“五个聚焦”推动“五个提升”，不断激发党建新活力，增强城市基层党组织政治功能和组织功能，全面推动城市基层党建工作提质增效。
聚焦强基固本，提升组织引领力。摸清基础信息，做到底清数明。按照“不漏一户（屋）、不少一人、不错一项”的要求，建立“三个台账”，精准掌握信息，全面核准建立居民个人信息台账、辖区商户台账、辖区学校台账。重点对出租房屋、辖区学校、商户等信息进行数据采集，并从楼栋第一层向顶层同步建立电子信息台账，做到分类别、无死角、全覆盖。区委组织部采取随机抽查的方式对基础信息准确性进行核查，发现问题限时整改。经摸排，截至目前全区城镇常住户数10.78万户，流动户数8638户，常住人口27.49万人，流动人口2.39万人。筑牢五级联动，建强组织体系。结合抓党建促基层治理能力提升和网格治理工作，按照网格大于小区、网格等于小区、网格小于小区三个类别优化“街道大工委、社区大党委、网格党总支（支部）、小区党支部（总支）、楼宇党小组”的“五级”联动组织体系，积极推进物业党建联建，推动社区党委成员与物业企业党组织“双向进入、交叉任职”，在766个小区组建党总支45个、党支部485个、楼宇党小组2559个，采取“社区选任、个人自荐、群众推荐”等方式引导203名离退休党员、18名退役军人党员、191名在职优秀党务工作者担任小区党组织书记。将党组织的触角延伸到社区每片小区、每栋楼宇，每个单元，实现党的组织和工作全覆盖。强化阵地建设，激发自治活力。立足本社区现有资源、党建特色品牌对高标准建设党群服务中心，按照社区党群服务中心“6个方面45有”建设标准，结合本区域实际与特色开展社区党群服务中心高标准特色化创建。按照小区党建阵地“3个方面8有”建设标准，按照移民安置小区、老旧小区、老年人聚集小区、商业成熟小区、单位集资小区等小区类别，做好小区党群服务站建设，开展符合自身特点的特色活动。截至目前，已建成小区党群服务站269个，覆盖481个小区，打造建成示范小区党群服务站61个。
聚焦示范引领，提升党建影响力。外出学习拓思路。x区积极寻找社区治理“密码”，深入开展调查研究，组织全区社区党组织书记外出学习“取经”。结合自身实际，借鉴先进经验做法，以区级层面制定出了6方面18条工作举措，在全区社区党群服务中心创建了“人民至上、服务为先”核心理念，建立了“123”社区治理工作法，即坚持“一条主线”（以党的建设为主线）；织密“两张网”（“五级联动”组织网和网格化管理网）；亮出“三张牌”（共建共治牌、专业服务牌、党建特色牌）。统一设计社区党群服务中心标志，为街道、社区党群服务中心所在地的道路统一设置标准化指引标识，持续在功能强化、亮点打造、服务提升上下功夫。建章立制明任务。建立了x区城市党建标准化规范化“1＋2＋N”制度体系，印发了《x区社区党建标准化建设工作方案（试行）》《x区城市党建“双示范”创建工作方案》《x区城市居民小区党建工作建设标准（试行）》《x区关于持续引深社区治理提升社区服务效能工作方案》《关于进一步做好在职党员联系服务群众工作的实施方案（试行）》等，从政策支撑层面明确社区、小区党建抓什么、党建阵地如何建、如何有力有序推进社区及小区党建走深走实。观摩比拼促提升。区委组织部选取11个基础条件较好的社区对标先进地区，创建了各具特色的工作模式或服务机制。创建完成后组织区直有关单位负责人，各街道党工委书记、副书记、政法委员，x镇和x镇副书记、政法委员，各社区党组织书记共90余人，采取“看、听、评、比”的方式对示范创建点进行实地观摩。进社区、入小区看社区党群服务中心和小区党群服务站的建设情况；听取观摩社区党组织书记介绍“双示范”创建工作开展情况；对观摩点逐一进行点评，指出观摩点上的亮点与不足，扬长避短，确保工作实效；各社区相互比较，比照先进找差距，共同交流学习城市党建“双示范”创建工作的好办法和新路径，进一步推动党建引领社区治理工作走深走实。
聚焦队伍建设，提升组织战斗力。从严强化工作队伍。x区目前共有社区工作者497人，按照每万城镇常住人口不少于18名社区工作者的配备要求，2023年新增配备70名，补齐了“缺口”；全面推行“社区干部学历提升工程”，进行社会工作专业培训，力争2026年社区换届时“两委”干部均具有本科以上学历。通过履职培训、导师帮带、实战实训、案例教学等方式开展了社区工作专项培训，着力提高社区工作人员服务群众的能力。从严加强班子建设。结合新成立社区从严资格审查，联合纪检、公安、法检、政法、统战等十多家部门进行联审，选优配强党组织书记，调整了社区“两委”班子成员193人，其中主干24人。优化调整后，“两委”主干35周岁以下的占32％，36至45周岁的占19.1％，46至55周岁的占44.6％；大专学历的占29.8％；本科学历的占55.3％，硕士研究生学历的占比2.1％。同时，将示范创建作为新任社区班子岗前培训和任期内的重要内容，以示范创建成果来检验履职成效。从严选拔后备力量。强化后备干部队伍教育培养和监督管理，持续培养社区、小区后备力量，对82名后备力量进行动态管理，促进后备干部加速成长，建立健全干部学习教育、谈心谈话制度，通过实地察看、走访调查等方式，了解掌握后备干部表现情况、工作任务落实情况。
聚焦共建共享，提升多元共治力。用实党建联席会议制度。完善党建联席会议制度。推行兼职委员制度，采取“专职委员＋x”的模式设置兼职委员，每两月召开一次社区大党委联席会议，协商解决社区党建相关事宜。每季度召开一次小区三方联席会议，共同商讨小区事务。推行红色议事制度。社区党组织书记、社区专职工作人员、小区党组织书记按照“每季一活动”模式（急事不定期），围绕小区相关事项召开红色议事会，依据小区事务提出议题，坚持以问题为导向，充分利用党员志愿服务队、“小哥驿站”、小区党建阵地、业委会（物管会）、物业公司的特点，多线创联、多方合作搭建“红色议事”平台，察民情、听民意、集民智，为社区居民沟通交流、议事商讨，解决群众“急难愁盼”问题提供渠道。召开会议420余次，解决群众困难131件，做到大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解，形成区域化党建引领基层治理新格局。推广党员积分制度。为调动小区居民参与社区自治的积极性，龙岗社区、怡居苑西社区和建北社区探索党员积分管理制度，实行“自治＋积分”模式，将社区党员、在职党员、志愿者、网格辅助员、物业公司、楼栋长、单元长纳入“居民积分”管理。搭建居民积分管理平台，通过各类志愿服务积分兑换优惠，形成多方受益良好循环。九源社区创新“服务＋积分”模式，组建“红色商户联盟”，联合辖区饭店、商超等组建商业联盟，构建社区共享资源、居民参与公益、商户让利居民的治理共同体，形成了“积分聚人气、留住购买力”的初步共识。用“小积分”达到组织群众、凝聚群众、服务群众的良好效应，真正积出凝聚力、积出正能量、积出新风尚。
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