在2024年全市矛盾纠纷排查化解工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，x区深入贯彻落实上级关于矛盾纠纷排查化解、社会风险防控和命案防范的一系列决策部署，在巩固“一村一警”、深化“一网四联”基础上，探索创新“多元共治”、“事前预防”、“常态治理”等三项机制，全警全力打好化解矛盾管控风险主动战，推动防治格局、防治模式、防治效果实现质效跃升。
一、探索创新“多元共治”机制。一是高站位部署推动。结合公安部《社区警务工作规范》1号文件，将落实派出所主防职能作为公安系统“一号工程”，组织7次调度推进会，建立12项支撑机制，持续推动派出所回归主防主业、社区民警下沉社区。争取党委政府支持，深化警网融合，69名社区民警全部兼任村居党组织副书记，将矛盾纠纷排查化解纳入镇（街）流动红旗评价和“十必报”项目，分局及各派出所均建立与政法综治、矛调中心每日信息互通共享机制，跟进研判形势、研究对策，形成联动合力。二是多警种同向发力。做大做强数字警务中心，高效运行科信“51110”机制，围绕安保维稳、侦查打击、基础防控、服务民生4大支撑场景，为派出所提供24小时“点对点”全量数据支援服务，日均提供数据支持50余次。持续释放执法办案管理中心新动能，落实派出所办理刑事案件负面清单，刑事案件入驻率达79.18%，人员体检、送押由中心统一保障，实现了人员从入区到投送的“一站式”通道。组建47支2200余人的平安义警队伍，参与治安巡逻、调处纠纷、紧急救援等工作3100余人次，持续减轻派出所工作压力。三是无缝隙责任落实。内部，对发现的敏感警情、不稳定因素、情报线索，通过“情指行平台”进行内部流转、核查、反馈，防止问题空转。外部，在报告党委政府的同时，以《公安提示函》形式推送责任单位，明确反馈时限和要求，实现“研交办督结”闭环管理。每日值班局领导视频调度各单位110接处警、敏感事件处置、情报线索核查、重点群体维权动向等情况。同时，情指中心每日编发《情指行快报》，局领导按照分工主动认领，第一时间推动问题隐患“清零、清仓、清底”。今年共编发《情指行快报》232期，推送《公安提示函》238期，推动解决不稳定事项98件。
二、探索创新“事前预防”机制。一是情指中心全量研判。将情指力量充实到5名民警13名辅警，实现接警即研判、重复即治理。今年共梳理重复警情144起，调解72起，打击处理10人。健全110警情分流机制，源头分流率45.81%。建立大情报格局，情指中心调度掌控各业务警种情报信息，建立日研判、周分析、月总结和敏感复杂事件复盘制度，查找突出风险，研判风险等级，制定应对措施，牢牢把握工作主动权。今年以来，搜集上报重要情报127条，预警到省市上访事件5起，区领导批示5次。二是警务站全量出警。西冶街警务站全面承担城区、近郊5个派出所的110接处警任务，占覆盖范围内110警情的96.74%，占全区110警情的79.70%，派出所彻底从繁重的接处警工作中解脱出来，将更多警力投入主防工作。建站以来，警务站累计接处警2.8万余起，非案件类警情自处率100%。三是基础管控中心全量过滤。对涵盖枪爆危险物品、特种行业、重点人员、公共秩序管理等13类71项基础要素，逐一定标准、定流程、定时限，梳理形成规范清晰的“标准件”20项，编写《派出所工作运行规范标准化手册》《派出所主防工作应知应会手册》，让社区民警知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，形成“基础管控中心牵头——派出所基础管控岗负责——社区民辅警落地”的三级运行机制，推送工作提醒指令2146条，协助送医救治精神障碍患者60人，化解各类矛盾纠纷2357起，化解率94.2%，刑事警情同比下降30.18%，累计161天无刑事警情。
三、探索创新“常态治理”机制。一是建立警镇联动机制。对政务类警情及非警务类警情，由警务站快速出警控制现场，第一时间“派单”，镇（街）接单跟进处置反馈，政法委全程协调监督，压实稳控责任、打造工作闭环，及时将矛盾隐患解决在早、处置在小。目前，协同镇（街）处置警情235起，移交问题隐患2100余条。二是建立警情直通机制。在抓好警镇联动基础上，提请政法委出台《关于建立警情直通工作运行机制的意见》，充分发挥警务“探头”作用，对政务类、非治安类、求助类等涉及行业主管部门的警情，及时联系主管部门协调处置，实现“警务+部门”深度融合，合力做好风险隐患化解处置工作，目前已推送警情143起。三是建立疑难复杂警情提级办理机制。针对重复警情和涉多部门警情，经分析研判后重点警情提请政法委协调办理，联动属地、属事部门召开协调会推动解决，防止“小事拖大、大事拖炸”。先后召开白塔镇闫某家庭纠纷、城西街道宋某某与高某某情感纠纷等协调会16次，成功处置复杂敏感警情和矛盾隐患12起，预防了“民转刑”“刑转命”和个人极端案事件发生。
汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
