根据市纪委和市委组织部《关于认真开好2021年度关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知要求，今天我们民主生活会的主题是：弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路。会前，办领导班子再次重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神，认真开展2次集中学习、1次专题研讨；分别征求了部分市直部门、各县（市、区）委编办、全办党员干部职工的意见建议；班子成员坚持“四必谈”，深入开展了谈心谈话；在此基础上，分别召开室务会和专题会，认真研究了领导班子对照检查材料，特别是梳理了问题清单，剖析了根源症结，制定了整改措施，为开好这次民主生活会奠定了基础。下面，按照“三个对照”和“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求的要求，围绕“五个带头”，我代表办领导班子作如下对照检查。
一、存在的主要问题
（一）在对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
办领导班子始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，始终坚持机构编制部门是党的机关、政治机关的政治属性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”，把党的政治方向、政治原则、政治要求落实到机构编制工作及内部建设中，涵养风清气正的政治生态，全面提高党员干部的政治意识、政治能力，不断加强党的政治建设。但对照中央和省市委要求，经深入查摆，发现还存在以下问题。
1.政治领悟力不够高。在做好党政机构改革“后半篇”文章、推进事业单位改革中，还缺少政治视野和政治智慧。开展工作的角度有时还局限在“我”的范围，没有从政策、制度等方面来考量和研究。比如在市级中小学校核编问题上，我们只考虑到作为省会城市，流动人口多、教育资源紧缺等因素，却没有从问题本身和政策规定上找答案。在中央编办来我市调研，对教育系统增编诉求给予明确答复后，我们才认清了解决问题的关键。这就说明，推进工作的政治站位还不够高，认识程度还不够深，需要不断提高把握政策的精度和与实践相结合的力度。
2.学思践悟、融会贯通还不够到位。在“真学习”上还需再下功夫，在市委巡察过程中，我办党员干部理论测试不合格率比较高，这说明我们在学习上理论知识掌握不精准，还没有做到用真功、使真劲。在“真领会”上还需再下功夫，没有把理论学习放在加强党性修养，增进政治认同、思想认同、情感认同的高度，“知其言不知其义”、“知其然不知其所以然”的问题仍然存在。在“真实践”上还需再下功夫。在解决“什么为学”“为学什么”“学为什么”上还存在模糊认识，缺少问题导向、实践导向和需求导向。
3.跟进时事形势，把握政策要求还有差距。突出表现在意识形态方面。近几年，为全面贯彻落实省委办公厅关于意识形态工作责任制有关规定，我们印发了《关于进一步加强意识形态工作的通知》，意识形态责任制度、研判制度得到有效落实。但伴随着国际关系的日趋复杂，意识形态领域斗争更加复杂，新兴媒体的影响越来越大，这就要求我们必须既要重视传统意义上的意识形态，又要同步统筹考虑网络意识形态。而在这方面，我们的重视程度还有不足，需要继续完善网络意识形态工作机制，进一步强化阵地意识。
4.忧患意识不强，主动应对风险挑战的政治能力还偏弱。对机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作的认识还有不足。对改革已经进入深水区，牵一发而动全身，会涉及部门利益、个人利益的认识还不够突出，缺少预研预判、超前谋划、提前迎战的主动性和自觉性。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面
党的组织，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着凝聚党员干部集体作用，推动中央和省市委各项决策部署安排落地生根的重要职责。去年，全办以巡察为契机，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，主动接受“政治体检”，机关党的建设水平有了明显提升，我办政治生态总体评价优。但对照中央和省市委要求，经深入查摆，发现还存在以下问题。
1.党建引领作用不够强。围绕中心聚焦不够。党建融入度不高，没有很好地把党建工作贯穿到机构编制方方面面，服务中心、保障中心的措施不实。队伍建设仍需加强。这几年全办制定了一些措施，建立了一些制度，收到了一定效果但还有提升空间，特别是年轻干部的综合思考能力、公文写作能力还有欠缺，需要引起我们高度重视。服务群众办法不多，在日常工作中，缺少与党员干部的思想交流，谈心谈话不够深入。
2.基层党组织作用发挥不强。在党内生活落实方面，主题党日活动创新不足，与党员干部的要求还有差距；在推动机关建设方面，“模范机关”“五型机关”建设缺少抓手和措施，还没有形成相互促进、相得益彰的助推效应；在精神文明创建方面，有时在时间上与工作产生矛盾，导致参与率不高，覆盖面不广，创建质量还需要继续提高。
3.改革联动效应不强。上下联动方面，对县区机构编制工作指导有限，创造条件与县区编办同志共同解决问题的政策水平还有待进一步提高。横向联动方面，思想发动不足，形成工作合力还有欠缺，在推进事业单位改革中，有的单位相对迟滞改革，一方面是所在单位没有引起高度重视的原因，而另一方面，也有我们对政策宣传解释、对具体工作指导不够的因素。内部联动方面，科室之间、科室与所属事业单位之间联系不多，缺少业务衔接和工作沟通，没有做到信息共享、资源共享，各自为战的现象依然存在。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面
全办党员干部能够始终把为民服务作为工作出发点和落脚点，坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，聚焦做好党政机构改革“后半篇”文章、事业单位改革、加强机构编制统筹统管统用，坚持倾斜民生、支持基层，振奋精神，强化担当，顺利完成事业单位改革，为服务谱写新时代中国特色社会主义XX篇章做出了积极贡献。但对照中央和省市委要求，经深入查摆，发现还存在以下问题。
1.攻坚克难的劲头还不强烈。在找准机构编制服务中心工作的切入点和着力点，作出决策、制定政策时将贯彻落实上级精神与部门工作实际相结合上，具体谋划还不够到位。比如：目前，市级事业单位改革通过精减机构、缩减编制，已发生物理变化，但在创新管理体制、优化运行机制、科学配置职责、综合设置内设机构等方面还需进一步研究和探索，如何尽快产生“化学反应”，仍然是我们需要努力的方向。
2.改革创新意识不够强劲。一些时候，还停留在确保完成各项重点改革任务和推进日常工作上，存在工作按部就班，想问题、做决策顾虑较多，开拓创新少的问题。率先谋划的主动性意识还需要加强，尤其对于在机构编制工作中遇到的突出问题，缺乏敢闯敢试的勇气和大胆负责的胆气。
......
