全市燃气安全排查整治会议讲话：在全市城镇燃气安全排查整治会议上的讲话
在全市城镇燃气安全排查整治会议上的讲话
同志们：
昨天下午，省政府安委会召开全省安全生产紧急会议，要求各级政府、各部门要全力以赴、下真决心、下真功夫，全面梳理燃气规划、建设、经营、储存、充装、运输、使用等全链条存在的问题，全面开展安全生产大排查、大整治。今天我们召开全市燃气安全排查整治专题工作会议，主要目的就要认真落实上级要求，进一步统一思想，理清工作思路，强化工作措施，安排部署重点工作任务，将我市燃气安全排查整治工作向更深层次推进，确保我市燃气领域的安全。
一、通报各级领导的批示指示精神
国务院李强总理要求坚决汲取近期重特大安全事故教训，对安全生产再安排、再排查、再整治。省长要求全省要迅速开展大排查、大起底、大整治。其中有五点具体的要求需要我们落实：一是要建立领导加专班加专家机制。各县区、各市直分管部门要建立专家库，并把各自的专家库专家台账上报报市燃气专班。二是牵头部门要真牵头，
了突击检查，又发现隐患问题，要求三日内整改到位。为什么问题总是反弹，长期存在？在上周专班夜查中发现，仍然有“黑窝点”问题，仍然有充装非法掺加“二甲醚”的严重现象。
三、下一步工作安排
根据市领导的安排和日常检查出的问题，1月26日，市专班召开研判会，对下一步燃气安全究竟怎么抓、怎么干、怎么管，整理出了具体的措施和办法，总结一下就是做好“五抓”。
第一抓，“抓两头带中间”。
两头，一个是“源头”，一个是“末端”，中间就是“流通环节”。
1、源头是什么？就是瓶装液化气充装站。务必按照市专班下发的“规范化场站验收标准”进行整改建设，逐条对照进行验收，进行考核，达不到要求一律关停。怎么验收？谁去验收？“领导＋专班＋专家”去考核验收。各县区都有专班，要建立专家坤，统一组织专家进行考核验收，比如：达不到规模的、没有建立智慧监管平台的、设备质量达不到标准要求的等等都很具体。现在整合，就要依靠“标准”整合场站，依据“标准”取缔不合格的站点。
2、末端就是用气的单位、场所，重点是学校、医院、餐饮店等。都要按标准张贴“安全需知十不准”，要一家一家地毯式、拉网式、无遗漏检查到位，检查形式还是要采取“领导＋专班＋专家”机制，对照发现的问题，要建立台账清单，逐项对账闭环销号。凡是未按要求整改，整改不彻底的一律关停。可以给出必要的整改时间，但是必须严格按要求整改到位。
3、中间就是流通环节。就是对违规、不符合要求的“气、瓶、阀、灶、软管”，市场上要严查严控，不能让卖，不能让买到。刚才市场监管部门已经做了要求，市场上一律不能出售，发现了要从重处罚，让商户不想买，更不敢卖，起到打击和震慑作用。对于“黑窝点”问题，公安部门也要加大最严最狠的打击处罚力度。
第二抓，“抓台账清单”。
要建立两个清单。一是“问题清单”。就是要聚焦全覆盖、无遗漏、拉网式、地毯式排查，做到横向到边，纵向到底，认真一次就够了，建立问题清单。对排查出的问题如实上报，确保清单信息准确，便于后期整改销号。底数清不清就拿清单说话，隐患和问题一网打尽，全部建立台账了，就成功了一半，再逐个闭环销号，整改不就完成了吗？然后再坚持常态化打击管控，制止反弹，问题不就解决了吗？心中不就有数了吗？二是“曝光清单”。就是从问题清单里面挑选风险隐患多、整改难度大、共性频发事项，分批在市县两级新闻媒体、报刊等渠道公示，倒逼隐患加快整改。从下周开始，各县区、各市直部门要学会借力，对于不听话、不服管的问题企业交给市专班曝光。要会借力，倒逼隐患企业加快整改，对于整改不力的一律关停。目前已经收集了10个燃气经营企业存在问题，下周将在X日报“X发布”栏目进行发布。实行边曝光边整改，不整改一律关停。
第三抓，“抓培训宣传”。
1、培训分三个方面。一是用气单位、场所的负责人，一律培训。特别是餐饮企业负责人及员工，要组织开展一轮安全轮训；二是瓶装燃气企业负责人及员工，要全员培训；三是配送员。配送员要赋予“一岗三责”的职责，既是送气员，又是宣传员，还是安检员；把他抓住了，就抓住了末端，抓住了关键。配送员的岗位很重要，一定要严格培训，严格考核，持证上岗，如果“一岗三责”的责任尽不到，咱们市专班文件规定，5年内不能再从事该行业。这是企业的应该尽到的主体责任，要通过培训，提升主观能动性，主动尽责。
2、宣传方面。一是利用好市、县两级电视台、日报宣传。要做到铺天盖地，家喻户晓。二是利用标语、横幅宣传。在主次干道、大型商超、县区街道、行政村、背街小巷等悬挂张贴，做到全覆盖无死角，人人皆知。要创新宣传内容，切实深入人心，宣传国家政策、宣传燃气安全、宣传使用方法、宣传安全常识等等。三是利用社会上的LED屏，安全短视频等多渠道、多维度的宣传手段进行燃气安全广宣，面向社会公众加强宣传教育，普及燃气安全使用知识，形成人人讲安全，个个会应急的社会氛围。各县区城管局长今天都参加了会议，市区、各县区这部分管理职能在城管部门，要在燃气安全宣传时利用起来，现在就开始要求播放，包括春节也是一样。市专班要对落实情况进行检查。
第四抓，“抓指挥调度”。指挥调度高效顺畅才能打胜仗。这里面主要的是建好指挥部。
一是抓好市、县两级专班。
1、要常态化集中办公。不能“松一阵、紧一阵”，从现在开始人员集中办公，就像环保攻坚一样，燃气安全比环保更重要，“生命至上”，还有比生命更重要的事吗？
2、要人员分组。市、县两级专班要成立3个工作组。综合协调组、指导督查组、宣传考核组，明确各组职责任务。指挥部要把各职能部门的职责挂图上墙，问题清单挂图作战。
二是抓好调度。
1、利用微信指挥调度群每天调度，24小时指挥调度、推动工作。市专班已经在全市微信调度群里发布了模板，要求各县区、各职能部门每天上报工作情况，按模板每天汇总，每天调度。所以要求各县区、各个职能部门照此做法，也要一样有自己的微信指挥调度群。另外各专班指导督查组，每天要不间段到一线现场检查、指导、督导推动。问题就在一些，战场也在基层，这是工作的重点。
2、每周召开例会讲评推动，就像今天一样。讲评优劣，解决问题，安排工作。
3、每周一双线交办会交办推动。对各县区各职能部门。采取双线交办，一是市政府每周一市长交办会上，李市长和肖副市长向县区及有关市直各部门的主要领导交办燃气工作排名及问题、工作，二是市城管局从下周开始，进行城管系统交办，燃气是每周必交办内容，希望各县区也要采取这种做法对乡镇级职能部门交办。
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