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2024在2024年全市人大代表履职评议工作座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导,同志们:

评议是人大代表履职的重要方式,也是地方人大对政府及其部门开展监督的有效方式。近年来,**县人大常委会积极践行全过程人民民主,通过弹好前期“序幕曲”、中期“进行曲”、后期“圆舞曲”,构建起评议监督完整链条,在支持和促进“一府一委两院”工作上取得了显著成效,也让人大评议工作变得“更加饱满”“更有分量”“更具内涵”。

一、找准“契合点”,让评议更加精准

明确“评议谁”“评什么”“怎样评”是做好评议工作的关键。评议开始前,**县人大常委会围绕党委聚焦的、群众关注的重点领域,做好充分准备工作,为办好评议活动打下良好基础。

一是对象选择重点聚焦。将五级人大代表编为六个小组,由县人大各委室分别牵头统筹,定期组织部分代表分赴乡镇(街道)、重点企业和社会组织召开履职评议部门民主推荐会,开展民主恳谈,听取各方意见。在聚焦中心工作、充分尊重民意基础上,提出履职评议初步名单,经主任会议讨论审定后,确定部分社会关注度高、民生关联度紧的部门接受评议。

二是评议内容靶向精准。评议以“人民参与”为出发点,从在调研视察中发现的问题不足、代表“双入双问”中收集的意见建议以及群众反映强烈的重点领域、重点问题等方面精选议题,真正使评议内容更具代表性、针对性、实效性。

三是调查研究摸清实情。成立工作评议调研组,深入被评议单位和基层服务对象,采取听取汇报、问卷调查、实地走访等方式,多角度、全过程了解被评议对象现实表现及社会评价,切实形成客观公正的评议报告和详实准确的问题清单。今年以来,**人大紧紧围绕县委部署要求,对住建、工信、发改等多家单位进行了履职评议,以评议实效助推**实体经济发展、文明城市建设以及司法能力提升等各方面工作,得到了社会群众的广泛认可。

二、打好“组合拳”,让评议更有力度

**县人大常委会持续完善评议机制、优化评议流程,通过让人民来“监考”、代表来“阅卷”,推动“一府一委两院”工作不断改进。

一是依托大会拓广度,实现代表评议“面对面”。坚持每届中期在人代会期间举办“向人民汇报,请代表评议”电视直播活动,由“一府一委两院”主要负责同志、部分县领导及重点县直部门负责人现场汇报工作,通过现场面对面、场外电话接入等方式接受人大代表、人民群众的咨询、评议和满意度测评。一评一答的民主互动,让干群关系更密切,让民意表达更直接,让工作成果得到了更好展示。

二是持续发力抓重点,实现述职评议“点对点”。出台**人大工作评议办法,将“一府一委两院”以及人大任命的干部全部纳入评议范围,明确履职尽责、群众满意度、落实县委县政府重大决策等评议重点,确保评议的“范围、内容、程序、结果运用”全过程有章可循。近年来,通过县人大常委会会议对人大任命满两年的干部实现了述职评议、履职评价全覆盖。同时对老旧小区改造、电动自行车安全管理、农产品质量安全、农村人居环境整治、未成年人保护等20余项工作进行了专项评议,举行了推动“经济发展高质量”“城市增能强内涵”等“述、问、评”活动,各部门依法履职能力得到普遍加强,民生问题得到显著改善,人大的公信力、影响力也得到进一步提升。

三是深入一线问实情,实现基层评议“实打实”。指导各乡镇(街道)人大(工委)每年组织人大代表定期对乡镇基层机构进行工作评议。评议会上,人大代表现场听取汇报,组织咨询、交流,提出合理化的意见和建议,对存在问题较多的机构,下达整改通知书。截至目前,新一届乡镇(街道)人大(工委)共下达120余份整改通知书,内容涉及行政执法、园区发展、环境整治、婚俗改革、殡葬管理、社会治理等多个方面。基层评议活动的开展,丰富和创新了乡镇(街道)人大(工委)监督的内涵和形式,在加强基层机构行风建设、规范执法、提升服务、促进发展上发挥了重要作用。

三、敢于“动真格”,让评议更具实效

评议是动力,回答是承诺,改进工作才是目的。代表评议始于“评”,而不能止于“答”,**县人大常委会持续做好评议“后半篇”文章。

一是加强结果运用。评议结束后,人大常委会将评议结果报送县委、抄送县政府,为党委科学决策提供参考,为政府改进工作明晰方向。对评议结果不合格的单位,进行跟进评议,并向组织部门提出处理意见建议,增强评议工作的权威性和实效性。县“一府一委两院”高度重视代表提出的评议意见,连续多年将评议活动中代表提出的关于区域供水、创业就业、医养融合、桃果产业发展等19项民生热点问题列入下一年度的政府为民办实事项目,推动了一批急难愁盼问题的解决。

二是完善督办程序。认真汇总委员、代表们提出的意见建议,形成书面评议意见,及时予以交办,并通过经常性监督和随机监督等多种方式,持续关注整改进展,督促被评议单位健全长效机制,固化评议成果。对于整改不积极、不主动,整改成效不明显的,综合运用专题质询、定向调研等方式,推动问题彻底解决。几年的实践表明,通过代表评议这一创新形式的有效开展,拉近了政府与群众的距离,促进了政府工作效能的提升,让人大代表代表人民实施监督得到了真正体现。

三是深化信息公开。把监督公开与督促推动有机结合,通过电视直播、专项评议、结果反馈等多种形式,将评议过程全程公开、评议结果社会公布,做到每一个阶段、每一个步骤都能以群众看得见的方式进行。常态邀请若干名人大代表、人民群众以及报告单位的部分中层以上干部全程列席县人大常委会会议,对现场述职的人大任命干部及部门工作报告提出询问、填写审议意见卡、进行满意度测评,实现人大常委会组成人员、人大代表、人民群众三个层次“联评”工作,保证了每一项评议结果的公平公正。

人大评议“一府一委两院”履职成效,有效回应了群众的民生关切,有力强化了人大的监督作用,也有序提升了机关的工作效能,逐渐形成了践行新时代全过程人民民主的“**品牌”。接下来,**人大将在实践中继续改进和完善人大评议工作机制,深化和探索评议结果的综合运用,切实让人大“庄严之评”转变为政府“践诺之行”。

以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!

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