同志们：
今天，我们召开市政府全体扩大会议暨政府廉政工作会议，既是任务部署会，也是工作落实会。主要目的就是进一步统一思想，明确任务，引导各级各部门迅速紧张起来、立即行动起来，以定了就干、马上就办的劲头，推动各项工作“开好局、起好步”，为完成年度目标任务奠定坚实基础。我重点强调四点意见：
第一，“辩证看”，在明晰大势中坚定发展信心
当前国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂，对于X来说，既面临严峻挑战，又蕴含无限机遇。这就要求我们必须坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
正所谓上下同欲者胜。过去一年，在大家的全力拼搏、共同努力下，我们各方面工作取得了前所未有的好成绩，点赞多、亮点多、荣誉多。高质量发展两获“贡献奖”、两获“进步奖”，地区生产总值增速连续四个季度保持全省前3位；获评新华社“2023中国最具幸福感城市”，被人民网授予网上群众工作“民心汇聚奖”，等等。这些成绩充分说明：只要敢想敢干、敢打敢拼，就一定能干成事；只要思路对头、下足功夫，就一定能出成绩；只要坚定信心、鼓足干劲，就一定能在激烈竞争中脱颖而出，我们小体量也能为全省作出大贡献。
在看到成绩的同时，我们发展中的隐忧也不能忽视。从全年整体态势看，四个季度全省高质量考核排名分别是第3、第1、第3、第4，从数据就可以看出，下半年呈现出后劲不足、增速放缓的趋势，特别是四季度直接掉出了前3，固投、社零等主要指标都跌出了全省第一梯队，还有一产、二产、工业、建筑业的增加值增速全部在6位以后，形势很不乐观。从今年增长形势看，2023年我们实现了高增长，很多指标都是大幅跃升，那么相对来说今年基数也就高了，要实现高基数上的持续快速增长，面临的压力也成倍增长；而且咱们关起门来讲，去年想方设法挖潜力，穷尽手段扩增量，很多指标继续挖潜的空间已经非常有限、难度也比去年要大。从兄弟市州比拼看，今年各市州政府工作报告确定的指标都非常高，比如固投，我们定的9％，已经比往年高了，但有5个市州都是两位数、10％以上增速，可以说今年各市州都是铆足了劲在拼经济，市州之间的竞争将异常激烈。从最新考评体系看，一个是高质量指标全面优化扩容，指标设置更加细致，由原来的34项指标调整为63项（54项正向评价指标、2项加分指标、7项扣分指标），增加了32项正向评价指标；单项指标分值也更为均衡，最高分由7分调整至3分，这样各市州之间的成绩将不会因为几个单项指标的差距而影响整体排名，评价体系更加看重综合实力的导向十分明显。再一个是地区生产总值增速不再作为加分项，去年我们增速8.7％，比全省6.4％高2.3个百分点，加了2.76分，如果除去加分项我们高质量考评就是92.28分，只能排在第8位；而且新体系下增量占比分量更重，达到50％，大体量市州的优势会显著放大。上面我提到这几个方面都是大面上的情况，具体到部门、到工作，肯定还有各种各样的问题，大家都要有清醒的认识，一定要把困难和问题考虑得更充分一些，从而也使我们工作准备得更充分一些。
同时，我们也有很多机遇和有利条件。比如，中央已经明确，今后几年将发行超长期特别国债，今年先发1万亿元，对争取实施重大工程和项目是难得机遇。全省经济运行调度会上胡昌升书记明确要求，在产业发展、科技创新、招商引资、扩大消费、促进外贸、要素保障等方面，动态更新优化政策包和工具箱，3月前推出我省巩固经济持续向好态势、推动高质量发展的一揽子政策措施。就我市而言，今年以来我们也是好消息不断，经过不懈的努力国家民航局下达我市民航发展基金补助2.3亿元；文丰氧化铝项目环评、能评都已经通过了，3月份就能全面开工建设。这一系列政策“大礼包”和工作“新突破”，都为我们在转型升级中塑造新优势、培育新动能提供了难得的机遇和有力的支撑。
基于以上分析，当前的X正处于“逆水行舟”“不进则退、慢进亦是退”的严峻形势之中，同时好的积极因素也正在不断累积，我们必须坚定发展信心，牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念，争分夺秒干好每一天，心无旁骛抓好每件事，在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。定位，就是要在登高望远中找准定位。跳出X看雄关，主动在全省发展的大格局中去定目标、找位置。就现阶段来说，我们的总目标就是：确保进步奖、力争贡献奖，指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。定标，就是要在争先创优中追赶目标。**书记在去年4月全市高质量发展大会上就明确提出把金昌作为我们追赶的目标，确实是非常精准。金昌市和我市在产业结构、地企关系、区位空间上都非常相近，连续两年八个季度获得全省高质量发展考评“贡献奖”、作交流发言，是一个非常好的标杆，我们只有对标先进，加速追赶，才能在跳起摸高中提升自身实力。定力，就是要在真抓实干中实现目标。今年的各项目标任务都是市委市政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的，要不折不扣按照既定工作要求，先干不争论、先试不议论、先做不评论，“干”字为要，咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，切实以强大的定力汇聚发展的动力，推动各项工作取得更好成绩。
第二，“全力拼”，在攻坚克难中夯实发展底盘
上周召开的全市经济运行调度会议对各项工作做了全面安排部署，今天我们也对《政府工作报告》的重点工作任务进行了细化分解，特别是刚才我们各副市长对各自分管领域的重点工作、重要指标、重大任务都进行了很好的安排，今年干什么已经非常明确了，关键就是怎么抓好“落实”。刚才我也给大家分析了形势，可以说今年我们的工作不能是尽力而为干了就行，而必须是对标最高、聚焦最优，全力以赴去干、去拼。
一是“全力拼”就要求时效。这里的“时”是时间的“时”。去年我们立足于早、着眼于快，推动各项工作都有了重大突破，干出了超预期的发展成绩。今年同样是如此，各级各部门要拿出快马加鞭、只争朝夕的速度，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能快则快、能早则早、能多则多，奋力按下快进键、跑出加速度、干出好成绩。拿项目建设来说，我经常给大家讲“夏谋、秋立、冬招、春干”，就是要通过时间的提前赢得工作的主动。年前我们把项目盘子定下来，所有涉及项目需要决策的程序都是第一时间开会研究，目的就是让大家能有足够的时间做前期，确保一开春就能开工。具体工作中，无论是前期的要素调配、中期的建设进度，还是后期的投入使用，都要做到快推进、快协调、快见效。去年发改委在这方面做了大量的工作，采取了很多行之有效的措施，今年要进一步优化各项举措，充分发挥牵头协调作用，督促调度各责任部门做好各项准备工作，确保续建项目3月底前全部开工、新建项目5月底前全部开工，以项目建设的快速度实现投资的大增长。还有新能源产业，近年来全省新能源产业蓬勃发展，在能耗双控逐步转向碳排放双控的背景下，河西地区得天独厚的优势将会进一步放大。今年省政府工作报告明确提出要“新增新能源装机1200万千瓦”，省发改委正在准备下达“十四五”第三批光伏指标，那么现在就是争取指标的关键时期。目前我们正在加快推进第二批500兆瓦光伏项目，全市还有36.96平方公里可利用光伏建设用地，光伏发电容量2GW。这就需要我们抓紧向省发改委汇报，全力争取更多指标。除了光伏指标之外，还有风力发电资源，我们要积极开展论证，为我们新能源发展扩大空间和容量。同时大力发展配套产业，真正把新能源优势转化为发展优势。
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