在大兴调查研究工作会议上的讲话
调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道、决策之要。中央在全党大兴调查研究，省市先后发出专门通知，从调研内容、调研步骤、调研形式等方面提出明确要求，释放出实事求是、深入群众、攻坚克难的鲜明信号，为进一步加强调研工作，我讲以下几点：
一、充分认识调查研究工作的重要意义
调查研究是党百年奋斗历程锤炼出的“法宝”、连接党心民心的“桥梁”、检验党性党风的“镜子”、工作能力的“拼图”、做好各项工作的“源头活水”，要深刻认识调查研究的重要意义。
（一）大兴调查研究，是传承党的优良传统、贯彻党的二十大精神的具体行动。调查研究是我们党的传家宝，是我们党一以贯之的优良传统。调查研究不仅是基本工作方法，更是政治要求、党性要求、作风要求，是关系党和人民事业得失成败的大问题。要继承和发扬党的光荣传统和优良作风，自觉在调查研究中忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、实现新发展，真正把党的“传家宝”用活用好用出成效。
（二）大兴调查研究，是落实党中央决策部署、开展主题教育的重要任务。大兴调查研究之风，对于全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力具有重要意义。党中央部署将调查研究提升到党的执政能力层面考量，要把调查研究作为一项重要的政治任务，从政治上看、用政治标准执行，
决纠正调查研究工作中存在的突出问题和不良现象。
（一）走马观花、敷衍了事的“作秀式”调研。一些领导干部认为调查研究工作费时费力、务虚多于务实，搞表面化调研、为调研而调研，“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”“风风火火搞调研”“一日看尽长安花”，让调查研究成了“演戏”，不仅导致制定出的政策和措施“水土不服”，更成了让基层无奈、让群众反感的事，这样的调研自然也就失去了意义。一些干部认为业务工作是硬指标，容易出战果，领导看得见，而“调查研究不过是舞文弄墨，纸上谈兵、表面文章”，甚至把调研与“形式主义”“经验主义”划“等号”，“过客心理”“过关心理”严重，调研产品“短平快”应付较多、“高新精”硬货较少，难以很好体现“以文辅政”作用。
（二）片面理解、以偏概全的“迎合式”调研。部分同志缺乏整体观、大局观，上级强调什么就抓什么，上级没有强调的就不去研究、不去解决、不去发力，在工作方向和布置安排上存有较大偏差，满足于“望天收”。调查研究层次一般化、表皮化，没有深及本质，没有真正涉及到问题的关键所在，或是只研究了事物的一个方面、一个时期，没能进行全面、系统的总结提炼。调查研究工作是“琢玉成器”的工作，需要反复论证和推敲才能服务实战需要。从收集的调研报告来看，大多采取套用别人的论点观点，主题先行，生搬硬套，以理论去框住实践，从问题中剖析短板漏洞，研究探索规律性特征，提出对策建议。日常调研工作中，部门之间协作不够顺畅，一搞调研就各自为战，“热门”课题一窝蜂，“冷门”课题无人问津，缺少全盘布局，许多需要共同研究的问题因缺乏有效的沟通协调和信息共享机制，有时难免闭门造车、各自为阵，导致站位和视野不够高，分析错位，存在一定的局限性。
（三）一叶障目、不见泰山的“一招式”调研。部分同志自认为熟悉管辖情况，懒得学研上级决策部署，很少调查研究民情、社情等，想问题、办事情通常不是去思考怎么办、怎么干，而是凭经验、靠感觉，甚至停留在“兵来将挡、水来土掩”，以不变应万变。当前，有很大一部分基层领导干部把主要精力放在绩效考核上，在考核“加分项”上狠下功夫，对与考核无关但是有利于工作长远发展的其他工作不太重视，“重绩效、轻调研”“唯绩效论”和“调研无用论”在部分、领导干部思想中还普遍存在。甚至有的认为调查研究仅是文字的堆砌加工，随便网上下载一篇调研报告修修改改、拼拼凑凑就可以了，现在是信息网络时代，通过网络、报纸、电视、内部简报等就能“不出办公楼，尽知天下事”，用不着费时费力地“下去”搞调查研究。这显然是片面的。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。无论资讯多么发达、技术多么先进，都代替不了自己的眼睛看、自己的耳朵听、自己的头脑想。也就是说，“键对键”永远代替不了“面对面”。只有深入实际，才能掌握第一手资料，为正确的调查研究提供基础。
（四）指哪打哪、说一不二的“机械式”调研。部分同志在执行部署过程中，习惯于刻板机械地落实工作安排，上级怎么要求的就怎么干，上级没有要求的就不去研究怎么干，不能针对盲点、难点和痛点，实施“精准点穴”。不善于对一手素材抽丝剥茧、解剖麻雀，提炼不出具有经验性、指导性的拳头产品，功能效果低下，缺乏调研效用。习近平总书记强调，“调查研究的过程是一个推动工作的过程”，深刻揭示了调查研究的目的在于解决问题、推动工作，但“调查研究—成果转化”的内外循环不畅通，使调查研究成果无法及时进入决策视野、成为政策内容，对策建议转化为政策措施效果不好。对一些好的基层经验做法有时候缺乏总结提炼的匠心精神，没有真正形成易复制可借鉴的经验，更难以上升到全局制度层面。
三、全面加强调查研究工作具体举措
要牢固树立“一切工作都靠调查研究”的理念，调查研究是把方向、明思路、划重点、育亮点、树形象、聚力量、提战力的重要载体和利器。针对当前基层调查研究的软肋短板，亟需响应习近平总书记“要大兴调查研究之风”的号召，从认识站位上进一步置顶、能力作风上进一步置首、方法路径上进一步置活、环境保障上进一步置优。
（一）定好调，以“以上率下”破“驱动不强”之局。思想是行动之源，要增强调研意识，切实凝聚起“调查研究就是战斗力”“人人都是调研员”的最大共识。将调查研究作为工作决策的先决条件，真正做到不唯书、不唯上、只唯实。一是注重提纲挈领，明确重点路径。“凡谋之道，周密为宝”，在深层次调研前，要围绕调研课题，开展前期摸排，制定翔实方案，广泛动员，统筹推进，紧盯一个课题把情况摸清摸透，对涉及多个部门或区域的问题要高位协调，整体推进，力争透过现象看本质，既有“大而全”的顶层设计思考，又有“小而精”的具体问题研究，上级党委、职能部门、基层一线各个层面都有重点方向，错位经营，以点带面，通过大力的推进调查研究工作，整体提升调查研究的本领，增强观大势、谋大事、解难题的能力水平，为推进工作现代化聚智聚力。二是坚持示范带领，激活“雁阵效应”。以“头雁引领”表率示范推动调查研究蔚然成风。党的二十大报告指出，“促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效”。要发挥领导干部、关键少数“火车头”“领头羊”作用，以上率下、层层示范，把调查研究作为基本功，真正扑下身子深入一线，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，形成高质量的调研成果，让调查研究过程成为破解难题、推动工作、促进发展的过程。
（二）强本领，以“唯实为要”破“纸上谈兵”之局。要把调查研究作为“看家本领”，始终坚持在研究的状态下工作、在工作的状态下研究，一体推进调查和研究两个环节，加强“脚力、眼力、脑力、笔力”的锤炼，提高调查研究能力。一是锤炼“俯身躬行、深耕基层”的“脚力”。转换角色，“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”，把稳人民至上这个调查研究的政治方向，基层是干群联系的桥头堡，要架好调查研究的桥梁，和群众“坐在一条板凳上”，把群众面临的问题发现出来，把群众反映的意见收集上来，把群众创造的经验总结出来，发挥“回音壁”“信箱”等作用。转变作风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，注重以“四不两直”方式深入调研，力戒“人浮于事”的形式主义和“走马观花”的官僚主义，坚决整治“闭门造车”“蜻蜓点水”，按照“深、实、细、准、效”的科学工作法，结合工作实际，开展小切口的大调研、沉下去的深调研，做到“脚步轻、脚印深”。二是锤炼“抽丝剥茧、见微知著”的“眼力”。提升精准性，将调查研究“准心”聚焦党委政府及上级机关关注的“中心”，围绕成都大运会安保维稳、“新篇”系列专项行动等中心工作，聚焦攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区、“深耕善治”、工作现代化等发展方向，找准调研发力纬度，把准重点、热点和着力点，紧扣时代脉，掌好方向盘，防止“文不对题”“华而不实”。提升创新性，墨守成规只能老气横秋，大胆创新才能生机勃勃。广开思路，作有益大胆的探索，提出切实可行的新思路新办法。坚持“跳出看”，转变观念，拓宽眼界，学习借鉴，在理念、模式、方法、机制、体制等层面嫁接应用、升级提挡、推陈出新，实现“人无我有、人有我优、人优我精”。提升实效性，及时报送调研成果，形成的调研报告要有问题、有分析、有建议，有丰富的数据和案例实证支撑，确保每项调研成果有务实管用的破解之策，切实解决制约工作发展的瓶颈问题。三是锤炼“勤思善思、清醒敏捷”的“脑力”。多方位“调”，真正朝着问题走、奔着问题去，深入田间地头，深入基层一线，获取鲜活的“第一手”资料。动真格“查”，切实把问题“兜上来”，对问题要刨根问底，真正找准病灶、深挖病根。深层次“研”，对发现的问题、掌握的情况，深入分析研判，真正把问题症结分析透彻，把问题根源找准，把工作规律理清。细微处“究”，从细处着眼、小处着手，精准解决好调研发现的问题，对调研中发现的先进经验，及时提炼总结推广。对发现的具体问题，能解决的马上解决；一时难以解决的，明确目标、一抓到底，通过调查研究推动工作提升、加快落地见效。四是锤炼“下笔成文、行云流水”的“笔力”。调研是每个人生存的基本能力，也是工作生活的标配，更是成功的必然路径。全方位打造实用高效的内部锻炼提升体系，深度锤炼信息调研员文字写作“内功”。要紧紧围绕上级总体部署和重点工作，有针对性地多搜集、多调研、多思考、多研讨，做到手中有素材、心中有底数，既要“角度小一点”，立足本部门本岗位反映工作，做到以小见大、平实如华；又要“站位高一层”，在思路谋划上适度超前，在胸怀视野上适当放远，切实秉持服务中心工作的格局，不断调整优化调研内容，做到“精准投篮”。
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