国企党委书记在全市基层党组织建设座谈会上的交流发言
根据会议安排，下面我结合我们*集团基层党建工作实践，向大家做一交流汇报。党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。当前，我们集团共有*个支部，分部在*、*等多个省市工程项目点位上，多样化任务已成常态，动散特点十分突出，这给基层党组织建设带来许多新的难题。因此，正确把握动散条件下基层党组织建设特点和规律，找准党组织建设重点，确保基层党组织坚强有力，成为基层党组织建设亟待解决的重要课题。一、针对任务转换“快”，突出加强组织功能发挥。动散条件下集团一些基层支部执行任务类型多，一批批任务行动压茬推进，任务准备周期短、转换节奏快，健全组织是任务准备的重难点工作。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，任务进行到哪里、组织建设就跟进到哪里，组织跟着任务建、组织跟着阶段变的要求越来越高。我们的做法是：一是建强基层党组织班子。动散条件下任务项目多点、人员分散，班子成员流动性大，组织架构变化快，班子要按照“坚持基本要求、保持基本稳定、灵活开展活动、确保作用发挥”的原则，健全完善组织结构。要及时调整配齐班子成员，随着任务变换当成员缺位时要按程序增补，理顺各级组织关系，统一组织领导，保证组织运行顺畅连续。加强班子成员对项目一线的指挥领导，每一名班子成员前出负责一
出动散条件下对党员的监督和讲评，坚持在动中考察党员、检验党员，紧跟任务进程，及时开展党员履职尽责情况讲评通报，做好优秀党员的表扬宣传，激发广大党员创先争优的干劲活力。突出解决困难党员实际问题，比如在后方开通24小时家属热线、安排家政服务助手，让后院安全安稳安心，前线的党员才会心无旁骛地投身任务中。二、针对项目分布“散”，突出提高自主抓建能力。动散条件下项目工程驻点分散偏远，条件艰苦保障有限，基层党组织作为“前沿指挥所”，长期在外必须能够独当一面。要充分发挥主观能动性和创造性，全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，积极主动作为，提高自主抓建能力。一是注重统分结合。动散条件下基层党组织抓工作，既不能“一竿子插到底”，对各项目点位事无巨细样样都管，也不能放任自流，不管不问当“甩手掌柜”。要善于关闸分流，性质相同的工作该整合的整合，对项目点位传达通知要求要适当处理，不能只当“二传手”。要善于抓重点、抓中心、抓关键，抓好中心带动全面，根据先急后缓、先主后次统筹安排，保证工作不乱、力量不散。要学会整合资源、科学分工，需要多个单位联合完成的任务，牵头项目组要主动牵头协调，集中人力物力财力合力攻关。要因才施用，根据不同项目点位特点赋予不同任务，各尽所长。要着眼长远，站在上级和本级发展全局谋划安排工作，防止和克服只顾自己不顾别人、只看现在不看往后等现象。二是坚持动态管理。遂行项目工程攻坚任务时，表面上看仅是环境位置的变化，实则任务性质、领导力量、组织结构、行动权责等均发生了变化，驻点式的“静中抓管”与集中式的“统抓统管”管理模式已难以适用。动中抓管不是中心工作但是影响中心工作。要着眼自身实际，明确各层级领导责任，按片区划分安全管理责任。每个项目点位建立安全管理“树状图”，每名党员、业务骨干都清楚知道自己上要对谁负责、下要负责谁，每名普通职工都在管理网络中。建立工作报告制度，明确重大紧急事项即时上报流程和层级权限，确保动散人员不脱离视线、全时段纳入掌握。三是抓好本领补强。基层党组织成员着眼组织建设、岗位履职和自身成长需要，常用常学、先用先学、随用随学，以学习力促进提升领导力、组织力、执行力。重点加强党建相关法规的学习贯彻，紧跟制度法规修订实施进程，按照先重点后全面的方法，有步骤地研学党建法规，学会新旧对比，掌握政策改点，吃透理论难点，促进新规落地。基层党组织成员只有带头学法用法，提高管党务党能力，才能把动散条件下基层党组织建设引入快速发展轨道。三、针对制度落实“难”，突出抓好机制运行实效。动散条件下工程任务重、任务衔接紧，各项制度落实易受到影响。基层党组织结合任务特点，严格落实制度要求，提高靠制度抓党建的成效，不断推进基层党组织建设科学化、制度化、规范化。一是落实好动散条件下精准帮带机制。针对力量编成的临时性、驻点地域的复杂性、大分散小集中的特殊性，集团党委机关采取分片包干、定点挂钩、跟进指导等方式，组织精干力量进行巡察，全程搞好具体分类指导，形成“一点一案”的帮建方案。党委班子成员带课题蹲点调研，聚焦动散条件下倾向性问题、典型性问题，深入一线摸清底数，持续加强经常性帮带，不断提高基层党组织统筹协调、组织谋划和督促落实能力，做到组织指挥在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线。二是落实好动散条件下组织生活制度。动散条件下基层党组织人员难集中、时间难保证，必须在落实制度上硬起手腕抓、创新方法做。把严格落实组织生活制度作为经常性基础性工作的刚性要求，根据工程任务阶段周期精算安排时间，按照“可调不可占，可并不可减”原则，灵活筹划、穿插组织、保证实效。内容上“分类实施”，会议、评议、组织生活会集中组织，教育学习、思想汇报可分组划片开展；时间上要“化整为零”，合理利用任务休整、转换间隙等时机，见缝插针实施；形式上要“快捷创新”，可采取车厢会议、帐篷谈心、项目点位党课等方法，也可依托视频会议系统将组织生活搬到线上组织。三是落实好动散条件下监督考评机制。落实检查讲评制度。党委机关以电话抽查、文电抽查、现地调研等形式，不定期对各方向任务分队基层党组织功能作用发挥情况进行抽查，指导整改存在问题，在每季度基层建设形势分析会上进行讲评。落实常态互通制度。基层党组织及时记录所属党员在项目工程任务中的阶段性实绩，既要记录典型事迹也要记录问题不足，并且定期向原建制党组织通报。要落实奖惩激励制度。组织任务党员群众对所在党组织履行职责情况进行满意度测评，测评结果作为奖惩的参考依据。对党组织成员作用发挥充分、完成任务出色的，可根据上级指示要求研提表彰奖励建议；对制度落实、履职尽责不好的，视情批评或处理。下一步，我们将积极贯彻此次座谈会精神，更好抓实基层党组织建设，夯实集团高质量发展基础。
