某工业园区区长在2024年务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开务虚会，主要目的是深入探讨园区产业转型升级、科技创新和人才队伍建设等方面的战略布局。当前，全国经济运行呈现向好的态势，国内需求缓慢复苏，出口快速增长，经济效益继续改善，社会预期总体向好。但也要看到，目前的经济形势正处在深度调整期，一些深层次矛盾凸显，宏观环境复杂多变，国际金融危机的影响仍未消除。面对这样的形势，我们必须坚定信心，抓住机遇，逆势而上，努力推动园区产业转型升级。下面，我讲三点意见。
一、念好“化”字经，在化解产能过剩上下功夫
化解产能过剩是中央经济工作会议确定的今年经济工作重点任务之一。去年以来，受宏观经济形势影响，部分企业经营困难，资金链紧张，产品销售不畅。一些地方和部门把化解产能过剩简单理解为压缩产能、关停企业等措施，导致部分行业出现恶性竞争、无序扩张现象。对此，我们要充分认识化解产能过剩的重要性和紧迫性。一方面，随着市场供求关系的逐步改善，一些长期积累的矛盾开始显现，形成了严重供大于求的局面。另一方面，化解产能过剩是一个较长过程，不可能一蹴而就。如果采取不当措施，不仅容易引发新的矛盾和问题，而且可能制约经济发展质量和效益提升。因此，我们要加大淘汰落后力度，通过市场机制实现优胜劣汰。同时，要落实责任、积极应对，强化政府主体责任，健全完善工作机制，加快淘汰落后产能。具体来说：
（一）采用市场化手段。鼓励企业通过兼并重组等方式进行优化整合。对于符合产业政策、技术水平高、市场前景好的企业，给予一定的财政补贴或税收优惠；对于不符合产业政策、技术水平低、市场前景差的企业，实行差别电价等政策手段，促使其退出市场。
（二）实行差别电价。对使用煤炭作为主要能源的企业实行差别电价政策，降低其生产成本；对使用清洁能源的企业给予一定补贴或税收优惠，提高其生产竞争力。
（三）推进兼并重组。鼓励大型企业通过收购、联合等方式扩大规模、提高效率；支持中小企业通过合作、联盟等方式实现资源共享、优势互补。
（四）探索推广PPP模式。借鉴国外经验和做法，探索建立政府引导、企业和社会组织共同参与的PPP合作机制。通过PPP模式引入社会资本和先进技术和管理经验，提高园区企业的创新能力和核心竞争力。
二、念好“转”字经，在升级传统产业上求突破
经过多年的发展，园区传统产业已经形成了一定的规模和优势。然而，随着市场竞争的加剧和技术进步的加速，这些传统产业也面临着前所未有的挑战。因此，我们必须加快传统产业的转型升级步伐。具体来说：
（一）改造提升传统产业。加强技术创新和自主研发能力建设，提高产品质量和附加值；实施信息化与工业化深度融合行动计划，推动传统产业与互联网、大数据等新兴产业融合发展；开发具有核心竞争力的产品和服务，增强市场竞争力。
（二）做强龙头企业。通过开展技术创新与并购重组等方式做大做强龙头企业；培育一批大型龙头企业；鼓励企业开展战略合作；支持有条件的企业上市融资。这样既可以提高企业的市场份额和盈利能力，又可以带动整个产业链的发展壮大。
（三）发展新兴产业。立足产业发展基础和优势；明确主攻方向和重点领域；充分利用政策扶持和资金引导作用；加大科技投入力度；加强人才队伍建设；营造良好的创业创新氛围等措施来发展新兴产业。这样不仅可以弥补传统产业的不足之处，还可以为园区带来新的经济增长点和发展动力。
三、念好“创”字经，在推动自主创新上见实效
近年来园区科技创新取得了显著成效：建立了一批高水平的研发机构，引进了一批高素质的技术人才，成功研发了一批具有自主知识产权的核心技术，实现了多项科技成果的转化应用，获得了多项国家级荣誉奖项等等。这些成绩的取得离不开广大科研人员的辛勤付出和不懈努力！未来我们还需要继续加大科技创新力度：
一是加强科技创新平台建设充分发挥高校和科研院所的优势；二是加快科技成果转化应用；三是加强与国内外知名科研机构的合作交流；四是建立健全激励机制和评价体系；五是加大对科技创新的投入力度；六是设立风险投资基金吸引外资企业参与科技创新；七是加强人才队伍建设制定人才培养计划、营造良好的人才发展环境等措施来推动科技创新工作的深入开展！
面对新形势新任务新要求，我们必须坚定信心、抢抓机遇、开拓创新、扎实苦干为园区经济社会持续健康发展做出更大的贡献！谢谢大家！
