科学导报/2024 年/11 月/8 日/第 B02 版理论学术
落实国企党风廉政建设监督责任的意义与方法
山西杏花村汾酒厂股份有限公司采供物流中心 裴鑫斌
在我国经济高质量发展中，国有企业具有促进经济增长，维护社会稳定，实现民生福祉等多重责任，但也面临着腐败风险和道德滑坡等问题，严重影响了企业形象与发展。党风廉政建设是全面从严治党的重要组成，是维护党的纯洁性、推动国企高质量发展的保障，通过加强监督责任的落实，可以有效预防和制止腐败现象，推动形成风清气正的企业环境，确保国有企业各项决策和行为的合法合规，从而增强社会公众及基层职工对企业的信任感。
一、国有企业纪委落实监督责任意义
在新的历史时期，国有企业在我国 GDP 增长中承担起重要支撑，纪委作为国企内部监督中的关键机构，负责落实监督责任，以维护党的纪律和企业的合规性。随着市场环境变化和企业规模扩大，国有企业面临着更加复杂的管理挑战，通过强化国企监督与管理，如纪检监察、信访工作、问题受理等，不仅能够落实党的方针政策，强化反腐败斗争，维护企业合法权益，还能够提升党的执行能力和领导水平，从而促进企业规范运作。
一方面，通过对决策过程、财务运作和项目实施加以监督，围绕规范管理和提升透明度来加强内部控制，确保国企资源的高效配置和利用，在这种内部治理情况下，既可以防止权力滥用和腐败行为的发生，又能够增强国有企业公信力，提高社会公众的信任，推动国企良性发展。另一方面，在市场环境竞争加剧下，国有企业面临着严峻的合规压力和责任要求，通过强化对企业运营的监督，可以促使其注重环保、安全及社会责任，避免因短视行为引发的一系列问题。同时，也倡导了诚信经营和治理文化，有助于提升职工道德水平和责任感，形成积极向上的企业氛围，增强其核心竞争力。
二、国企党风廉政建设监督责任工作的具体策略
（一）着重强调廉洁作风建设
加强作风建设、保持清正廉洁是至关重要的，不仅关乎国有企业内部管理，更是影响到社会公众形象。因此，国有企业要积极建立廉洁文化，将其作为企业核心价值观，通过国企党员领导干部以身作则，树立廉洁榜样力量，利用自身行为影响和带动基层职工，共同创造良好的廉洁氛围，并要为其配设详细的建设方案，包括明确的工作目标与实施措施，在多样化的廉洁教育活动中，如培训教育、宣传推广、知识竞赛等，增强全体职工的廉洁意识。同时，也要强化对关键岗位和领导干部的监督，建立动态监管机制，定期进行廉政谈话，确保其在日常工作中自觉抵制不正之风， 并要发掘和表彰在廉洁作风建设中表现突出的个人和团队， 通过正面激励促进全员参与，营造“ 人人讲廉洁” 的企业文化环境。
（二）完善监督责任工作制度
作为保障国有企业党风廉政建设的基础，能够确保各项监督工作有章可循、落实到位。首先，国企要明确监督责任的具体分工，科学制定监督责任工作制度，进一步确定各级领导、纪委及相关部门在监督中的职责与权利，确保每个环节都有专人负责，避免出现责任推诿和交叉。其次，应建立健全监督工作制度，制定相应监督规程和细则，包括事前监督、日常监督、专项检查等多种形式，确保此项工作覆盖企业的各个层面，并要建立信息记录和反馈机制，促使所发现的问题能够及时上传、处理和反馈，形成有效的闭环管理。最后，定期组织监督责任落实情况的评估和检查，通过匿名问卷调查、走访调研等方式收集职工意见和建议，发现制度执行中的漏洞和不足，及时进行完善和调整，确保制度得以有效执行。
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（三）规范纪委监督管理程序
为有效增强纪委监督管理的针对性和有效性，规范纪委监督管理程序是重中之重。一方面，国有企业要明确纪委监督职责，制定详细的监督管理程序，包括立案、调查、取证、审查及处理等环节，确保每一环节都有明确规定，促使纪委监督工作更加透明、高效，并要加强与其他职能部门的协作，形成监督合力。通过定期交流与培训，提高纪委工作人员的专业能力和素养，进一步强化监督管理的规范性和权威性。另一方面，国企纪检部门应单独公开设立举报渠道，便于基层职工和社会公众对违纪违法行为进行举报，对举报人提供必要的保护，确保其不受打击报复，所有举报信息必须按照规定流程进行受理，及时反馈调查结果，以增强职工的信任感和参与度。
（四）开展警示教育主题活动
警示教育主题活动目的是通过生动案例和深刻教训，增强基层职工的廉洁意识和法治观念。因此，国有企业要结合实际情况，组织专题讲座和学习活动，邀请反腐倡廉工作中的实干专家，分享开展反腐败工作过程中的经验和教训，以警示和教育全体职工。例如，开展“ 廉洁文化进企业” 活动，制作宣传视频、海报、展板等多种形式，广泛传播廉洁自律的重要性；设立警示教育基地，组织职工参与违法乱纪警示案例展览，通过真实案例促使职工深刻认识到腐败行为的危害性；定期举办相关知识竞赛和演讲比赛，以寓教于乐方式增强职工参与感，巩固廉洁教育效果。通过建立长效性机制，增强警示教育的系统性和连续性，使其真正成为国企文化的一部分，推动形成风清气正的企业环境。
（五）加强党风廉政监督管理
国有企业应建立健全党委、纪委领导下的党风廉政监督管理体系，明确各层级、各部门的责任，确保此项工作有人抓、有落实，尤其是要强化纪委的监督职责，确保其能够独立开展工作，及时发现和纠正问题，并要重点关注国企财务、采购、招投标等重大风险事项环节的监督，针对这些易滋生腐败的领域，为其制定相应监督管理措施，实施全过程透明化管理，确保每个环节都可以受到有效监控。同时，也要充分利用现代信息技术手段，建设数字化监督平台，实现对违法违纪行为的实时监控和数据分析，在内部审计、专项检查等形式中，及时发现问题并加以整改。
综上所述，在国有企业落实党风廉政建设监督责任工作中，应该注重于此项管理工作的实施意义，贯彻落实工作执行和实施策略，通过着重强调廉洁作风建设，完善监督责任工作制度，规范纪委监督管理程序，开展警示教育主题活动，加强党风廉政监督管理等有效举措，让纪律成为每一位职工不可触碰的底线，共同创造风清气正的廉洁氛围，促进国有企业发展的可持续性。
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