吕梁日报/2024 年/11 月/15 日/第 003 版政教专刊
巧用“ 加减乘除” 全力守护群众幸福
——临县人民检察院妥善解决信访问题切实维护群众权益
本报记者 王洋 通讯员 问成平 刘琪
法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年来，临县人民检察院秉持以人民为中心的理念，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，巧用“ 加减乘除” 工作法，妥善解决涉检信访问题，切实维护群众的合法权益。
服务群众做“ 加” 法，春风化雨润民心
该院始终将服务群众放在首位，紧紧围绕“ 内聚人心、外塑形象”，通过不断优化软硬件建设，从打造“ 一站式” 服务中心到落实首办责任制，擦亮控申“ 小窗口”，为群众提供更精准有效的检察服务产品，每一个举措都彰显着他们以民为本的初心。
细微之处添温暖，点点滴滴见真情。全面打造 12309 检察“ 一站式” 服务中心，科学设置律师接待室、心理疏导室、检察长接访室、视频接访室等常规功能区域，配备饮水机、雨伞、座椅等便民设施。同时，安装电子显示屏、安检系统、监控系统等电子设备，加强 12309 检察服务中心网络平台及检察服务热线建设应用，变分散为集中、线下为线上，打造利民便民阳光检务平台，实现了控申接待保障的“ 现代化” 和“ 实用化”。
依照“ 分级负责、归口办理” 和“ 谁主管、谁负责” 的原则，落实首办责任制和检察长接访制度，按照法定程序及时分流办理，对所有来信来访做到“ 七日内程序性回复，三个月内实体性答复”。
2023 年，共受理控告申诉案件 73 件，其中来信 17 件、来访 51 件、网络 5 件，信访案件全部回复并化解，切实让群众来信来访件件有回复、制度落地落实。
矛盾化解做“ 减” 法，消除疑虑增信任
矛盾纠纷的化解是维护社会稳定的关键。该院领导带头包案，直面信访难题，以实际行动解
开群众“ 法结” 与“ 心结”，让公平正义看得见、摸得着。
该院党组把院领导包案办理首次信访工作列入党组议事日程重点部署，全过程听取信访群众意见，直接阅卷、直接督办、直接答复，主动协调其他执法司法机关推进工作，以“ 关键少数”示范引领全院攻难案、解难题，做到既解“ 法结” 又解“ 心结”，实现案结事了人和。
2021 年，该院收到了一封关于房屋拆迁补偿纠纷案件的来信。2012 年，山西中南铁路建设途经临县大禹乡杜家岭村，需拆除该村安某继承的吕某某占用的两孔砖石窑洞及其附属设施。乡政府与安某签订了拆迁补偿协议，中南铁路同年将拆迁补偿款汇入乡政府。其间，吕某某等 6 人提出该窑洞系其父母所有并提供了房屋产权证明，向乡政府主张权利。乡政府多次组织调解均无果。从 2015 年起，申诉人历经 3 级人民法院、6 次民事诉讼程序，该案一直无法进入实体审理。对此，该院检察长高度重视、亲自接访，并带头办理此案。检察官们实地走访调查、查阅证据材料、查清案件事实、厘清法律关系，委托律师、协调相关部门多次召开联席会议，最终作出向法院发出再审检察建议书的决定。检察长多次列席审判委员会讨论该案，促使一份中立、平衡且说理充分的再审判决书生效。申诉人和原审原告安某终于拿到了属于自己的补偿款。
公开听证做“ 除” 法，多点发力促纾解
公开听证是促进矛盾化解的有效途径。临县人民检察院活用“ 枫桥经验”，邀请多方参与听证，让检察工作在阳光下运行，切实为群众排忧解难。
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该院秉持抓早、抓小、抓源头理念，运用检察听证，邀请人大代表、政协委员、律师等群体
充实听证力量，实现第三方与检察机关优势互补。
打出“ 情理法” 三张牌，把矛盾纠纷化解在家门口。2022 年，来访群众郭某某以不服公安机关不予立案为由向检察机关提出控告，临县检察院依法受理后进行了领导包案。通过认真分析提交的材料,审查调阅案卷， 认定公安机关不予立案是符合法律规定的。 考虑到郭某某对立情绪严重，在征得申请人同意后该院组织办案人员、律师、法医等人于第二天上门听证。近 2 个小时的公开听证中，检察官多方听取意见，并从法、理、情三个层面把事说明、把理说透、把法说清。最终，郭某某消除了心中的疑惑、打开了心结，并当场表示息访息诉，不再信访申诉。
2023 年，该院共开展公开听证 12 件次，累计邀请听证员 50 人次，检察办案透明度和公信力不断提升。
司法救助做“ 乘” 法，扶危济困解难题
司法救助传温情，一丝一缕暖人心。该院积极探索多元化救助方式，汇聚多方力量，为困境
中的人们送去希望与关怀。
该院将经济救助与思想疏导、宣传教育相结合，与法律援助、诉讼救济相配套，主动加强与政府各部门、妇联、社区、村委等机关和组织的协作配合，延伸救助体系，将检察机关司法救助的“ 独角戏” 变成多方参与的“ 大合唱”。同时，注重调研分析，因案施策，提高司法救助精准度。
在县域父母被羁押事实无人抚养未成年人专项排查工作中，检察官发现儿童马某某姐妹俩的父亲被判处刑事处罚后，母亲李某某因精神病需长期药物治疗，姐妹俩无人看管。考虑到该家庭的特殊情况，该院迅速启动联合救助机制，一方面联系医院的主管人员，帮助减免一些治疗费用，另一方面积极进行司法救助。同时，启动多元化未成年人综合保护机制，邀请心理咨询师对姐妹俩进行心理疏导，联系幼儿园老师悉心照顾姐妹俩。该院通过“ 心理疏导+学校教育+社会帮困+司法救助+政府支持”，为未成年人健康成长撑起一片“ 法治艳阳天”，真正打通了惠民服务的“ 最后一公里”。
2023 年，该院共办理司法救助案件 43 件 43 人，发放国家司法救助金 29.8 万元，每一项救助都办在群众心坎上，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。临县人民检察院始终牢记为民解难、为党分忧的政治责任，以“ 如我在访” 的行动自觉，准确把握“ 小案件” 背后的“ 大民生”“ 大情怀”，以人民的名义铸法治之剑，努力办好每一起案件，高质效推进信访工作法治化走深走实。
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