XX县统计局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,XX县统计局坚持以习近平法治思想为指引,在县委、县政府的正确领导和市统计局的业务指导下,紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真执行《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,按照我县2024年全面依法治县工作要求,履行法定职责,为推动XX高质量发展作出新的贡献。现将情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
(一)提高思想认识。县统计局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,特别是认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,以及党的二十大和二十届三中全会精神,积极推动依法治统建设。同时根据上级部署,大力推动县政府常务会议学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,传达学习新修改《中华人民共和国统计法》和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等法律法规。
(二)加强组织学习。一是重视专题学习。通过组织全局干部职工召开专题会议,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《中华人民共和国宪法》《统计法》《广东省统计条例》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》,有效提高干部职工依法治统意识,提高统计数据质量,为XX高质量发展提供统计服务保障。同时积极组织各镇街分管领导及统计业务骨干,通过“线上自学+线下听课”的形式,深入解读新修改《统计法》内容,学习贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》。2024年,学习培训人数累计达200余人次。二是推进党风廉政学习。县统计局党组理论学习中心组带头坚持学习《中华人民共和国监察法实施条例》等党纪国法,组织观看警示教育片,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。
(三)坚持学以致用。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署同做好全县统计工作结合起来,把党中央重大决策部署转化为依法治统工作的生动实践,进一步提高基层统计队伍依法治统意识,从源头上提升统计数据质量。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措
(一)积极开展宣传。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,县统计局积极组织开展统计法“进社区、进企业”宣传活动,通过现场讲解、发放统计法律法规宣传资料和宣传车巡游等方式,集中宣讲了统计法内容、统计法精神,大力宣传统计调查对象依法提供真实、准确、完整统计数据的义务,统计机构和统计工作人员依法履行对调查对象商业秘密、个人信息的保密义务,有效打消调查对象提供统计调查数据的顾虑。2024年,统计法律法规宣传累计进社区、进企业60多次。
(二)依法履行职责。县统计局坚持以习近平法治思想为指导,始终把依法履行职责和全面依法行政作为首要任务。2024年以来,按照《全国经济普查条例》《第五次全国经济普查方案》推动XX县第五次全国经济普查工作,确保全县普查队伍始终坚持依法普查。以统计法律法规为依据,对全县经济社会发展情况进行统计调查、统计分析和统计监督,积极向县委县政府及有关部门提供统计信息咨询,定期依法发布全县国民经济和社会发展情况的统计信息,严格执行统计调查项目审批规定,严格执行国家统计标准和基本统计报表制度,抓好全县统计队伍教育培训,指导镇街按规定做好统计基层基础工作规范化建设和统计网络信息安全建设,较好完成各项统计基本任务。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导。局党组主要负责人带领党组高度重视学习贯彻落实习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略,成立以党组书记为组长的统计法治建设工作领导小组,指定专门股室负责统计法治建设日常工作,定期召开会议专题研究解决统计法治建设中遇到的重大问题和困难,大力推动统计法治建设。局党组主要负责人高度重视统计执法检查,带头参加统计执法考试,并要求符合条件的50岁以下人员必须报考统计执法证,通过不断提高统计执法队伍素质,为法治政府建设提供保障。
(二)依法落实责任。一是严格依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序,在重大决策集体讨论决定前,必须召开会议进行审核,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。二是压实工作职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要领导履行推进全局统计法治建设第一责任人职责,局班子成员履行分管领域推进统计法治建设第一责任人职责,班子成员间相互协作,共同推动落实学法用法制度和普法责任制,将学法、普法工作纳入全局年度工作要点之一,做到与业务工作同部署、同落实。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2024年法治政府建设工作要点》《惠州市贯彻落实党的二十大精神扎实推进依法行政加快法治政府建设的实施意见》的情况,以及落实我县2024年全面依法治县工作要点相关安排的情况
(一)严格开展执法检查。为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要决策部署,持续保持严肃查处统计违法违纪行为的高压态势,XX县统计局严格落实统计法律法规,印发《XX县统计局2024年统计执法检查工作计划》,扎实开展2024年度统计执法检查工作。在执法检查过程中,执法人员严格按照法律法规要求,发放文书、亮明证件、全程记录,紧紧围绕上级统计部门要求的“重点指标”“重点领域”等检查内容任务,主要检查镇街是否依法履行统计工作职责,“一套表”联网直报单位数据是否真实准确,统计台帐和有效凭证是否完整等。
(二)全面核查数据质量。为确保统计数据真实可靠,提高统计数据科学性、准确性,县统计局高度重视统计数据质量核查工作,坚持从源头保障数据质量。一是常态化开展数据质量核查。积极沟通,针对企业提出的问题、对指标的不同理解等内容,掌握数据审核的要点和要求,深入企业进行数据质量核查。二是重视日常重点巡查。以“两防”为抓手,每月做好在库企业排查,充分利用税务、供电等部门数据,对税务数据差异大、单位用电量产值明显与行业水平不符的企业,实地逐家核实,统准统齐指标数据,不断提升统计数据质量。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)统计法治意识依然不强。近年来,虽然各级统计部门大力开展统计法治宣传,但是上至企业一套表单位法人,下至一般群众,对统计法律认知依然不强,认为报送统计数据不是什么大事,没有充分认识到统计违法事实的严重后果。例如个别企业统计人员随意预估填报统计报表,认为统计部门作为政府部门,数据会与其它部门共享,对政府统计人员的保密承诺不信任,担心真实报送数据会带来负面影响,从而抗拒报送真实经营情况的统计数据,甚至检查发现未建立健全完善的统计台账制度、统计报表填报出现不规范、随意性大的问题时有发生;个别群众不配合各类型抽样调查,主要是受“多一事不如少一事、全部拒绝是防止诈骗的最好方法”等心理影响,群众对统计法的认识依然不足,统计法治宣传教育有待进一步加强。
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