在全省重点产业链培育工作推进会上的讲话
同志们：
2023年7月，习近平总书记在我省考察时对我省提出了“四个新”的重大任务，强调“在强链补链延链上展现新作为”。党的二十大报告指出：“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。”省委十四届四次全会明确将“聚焦打造具有国际竞争力的先进制造业基地，下大力气强链补链延链”作为具有牵引性的重点工作之一。立足制造业大省的发展优势，**要锚定高质量发展走在前总目标，主动担当、积极作为，把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，在强链补链延链上展现新作为，夯实**实体经济根基，为中国式现代化**新实践走在前、做示范提供有力支撑，为增强全国产业链供应链韧性和竞争力做出更大贡献。下面，我讲几点意见，
一、在强链上下功夫，锻造**产业发展硬实力
强链就是要加强协同合作、建设重点项目，进一步锻造长板，打造形成产业链聚合优势，提升产业链自主可控水平和竞争力，把产业链做大做强，增强发展主动权。
推动产业链创新链资金链人才链深度融合。面向世界科技前沿和重大战略需求，围绕全省531产业链特别是卓越产业链，推动产业链上下游企业融通创新，加快形成新质生产力。加强高端创新载体建
领跑型的龙头骨干企业。
充分释放数字经济对全产业链赋能增值效应。聚焦“1650”产业体系，逐群逐链编制产业数字化实施指南，分行业制定产业链关键环节制造装备、工业软件和基础设施等改造投入清单。实施工业互联网创新发展工程，建设综合型、特色型和专业型工业互联网平台，推动“5G+工业互联网”场景应用，实现与行业知识、工业模型等制造技术深度融合。推动工业元宇宙、数字孪生、云计算等技术在全产业链的应用，促进全景式交互、沉浸式体验、云化生产传播。推动发展网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等数字化制造新模式。建设覆盖全省的“智改数转”公共服务平台，打通产业链上下游企业数据通道，推动中小企业加快生产全过程数字化改造升级，加速推进大中小企业协同“链式”数字化转型。
二、在补链上做文章，保障产业链供应链安全
补链就是要补齐产业链的短板和弱项，针对产业链的缺失环节、短板问题，梳理存在困难、精准施策，有针对性地“补链点”，着力打通产业链堵点、畅通痛点、补上断点，保障产业链、供应链畅通，确保关键时间节点关键环节不“掉链子”。
推动产业基础高级化。实施“1650”群链基础再造工程，重点突破与之配套的核心基础元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等工业基础环节，以及工业软件、操作系统等基础软件，加快补齐产业链短板。优化产业基础高级化生态环境，发挥政府统筹整合资源作用，构建技术研发、产业化、试验检验平台、示范推广等协同推进体制机制。建立健全新型基础设施建设，推进5G和千兆光纤宽带全覆盖，完善并推广普及智能交通、智慧能源基础设施等融合型基础设施，加快建设以人工智能、云计算等为代表的新技术基础设施，健全以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施，谋划建设国家新型互联网交换中心。加大对基础科学前沿领域的投入和战略研究，围绕强化基础研究基本要求和**产业链薄弱环节，创新体制机制，补足制度短板，提高基础研究资源配置、人力供给等能力。推进重大科技基础设施建设，积极申报建设国家产业技术创新中心、国家级先进制造业集群等国家级创新平台。
突破关键核心技术“卡脖子”难题。全面梳理**“1650”群链面临的“卡脖子”技术难题，针对生物医药、新能源汽车、新材料、高端装备制造等重点集群和优势产业链存在的“卡点”“堵点”问题，发挥新型举国体制优势，加大财政支持力度，提高支持科技创新和技术改造的加计扣除、税收奖补的范围力度，集中精力实施技术攻关。探索“悬赏制”“揭榜挂帅制”“赛马制”等新型组织方式，鼓励产业链主企业协同上下游企业，联合高校、新型研发机构等，共同开展“卡脖子”技术攻关，形成一批具有自主知识产权的原创性标志性技术成果，不断提升重点产业链关键核心技术自主率和自控力。健全“卡脖子”技术评价机制，坚持以质量、绩效、贡献为核心，全面准确反映成果创新水平、投入产出效益和对社会经济发展的实际贡献。拓展“卡脖子”技术攻关高层次合作，吸引海外知名大学、科研机构、跨国公司等来苏设立研发机构或国际技术转移机构等，大力发展沿沪宁产业创新带，加快科教资源和产业创新优势叠加，加强与上海科技创新中心联动发展，深入开展世界级产业集群共建活动，“卡脖子”技术攻关活动和重大技术成果转化行动。
提升产业链供应链韧性。面对复杂严峻的国际形势，加强对重点产业链、供应链的风险评估和持续跟踪预警，对供应链脆弱环节建立风险应对机制，提升供应链风险预警能力和弹性管理、应急管理水平，防止产业链大规模外迁。支持企业实施多元化供应战略和本土化生产战略，减少单一来源采购面临风险，以及地缘政治因素对**重点产业链的冲击。加强区域供应链合作，优化长三角生产要素市场化配置，打破资源条块分割现象，加强高质量创新要素供给，促进长三角跨区域产业链合作和集群化发展，保障关建原材料、核心零部件在区域内稳定供给，打造一批空间高度集聚、产业高度协同、供应链高度集约的世界级产业集群。进一步优化全省产业布局，推动区域错位发展、集约发展、集聚发展，破解当前资源要素瓶颈和动力转换障碍，积极推动苏南、苏北产业转移升级，持续深入推动南北共建园区建设，推动省内产业布局调整优化，为新质生产力加快壮大提供空间。
三、在延链上出实招，推动产业链向中高端跃升
延链就是要延展和扩充产业链条，推动产业延伸、转型、升级，不断优化产业链结构、提升产业链价值，打造更稳定、更强大的产业集群，继而形成增长新动力，推动实现高质量快速发展。
赋能传统产业焕新升级。以高端化、智能化、绿色化发展为引领，实施大规模技术改造、工艺流程创新，强化新一代信息技术和人工智能与传统产业的深度融合，加快产业转型升级和模式创新，引导产业链绿色化、生态化转型，强化技术创新对传统产业升链的赋能作用。加快先进适用节能降碳技术推广应用，加大生产工艺改造更新，对钢铁、石油化工、有色金属、建材等重点行业重点领域进行节能降碳改造，推动产业链整体绿色转型，创建绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链。深入推进“两业”融合发展标杆引领工程，推动制造业和服务业双向深度融合，大力支持制造业服务化发展和服务业制造化，发展个性化定制、智能制造与运营管理、总集成总承包以及整体解决方案等新模式。
推动新兴产业向产业链高端攀升。围绕生物医药、智能制造装备、集成电路、新型电力、新能源五大优势产业，不断推动技术和产品迭代创新，提高全球竞争力，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。聚焦人工智能、物联网、高端软件及信息服务、先进结构材料、新型功能材料、轨道交通、海洋工程装备、航空装备、绿色环保、新能源（智能网联）汽车十大特色产业，建设产业集聚度高、创新能力强、辐射带动作用显著的国内领先战略性新兴产业集群。聚焦推动战略性新兴产业融合集群发展，把握人工智能等新科技革命浪潮，强化算法、算力、算据、基础设施等技术要素供给，促进人工智能深度赋能战略性新兴产业；打破传统学科之间的壁垒，促进基础学科、应用学科交叉融合，在前沿和交叉学科领域培植新的学科生长点，开展跨学科研究创造新知识，解决前沿重大现实问题，支持产业跨界融合发展。精准配置人才、资本、载体平台等发展要素，推动“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化推进，支持集群创新服务综合体和公共服务综合体探索跨集群、跨领域、跨行政区域提供“飞地”服务模式，加快构建全链条融合、全周期服务、全要素支撑的现代化产业生态，进一步激活创新创业活力。
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