2024年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，县医保局全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于医疗保障的重要指示批示精神，坚持以人民健康为中心，以党的建设为统领，以高质量发展为目标，以省委巡视、县委巡察整改为契机，紧紧围绕“三医”协同发展和治理，研究制定《2024年全县医疗保障工作要点》，深化医保“五大工程”，推动全面深化改革、精细管理服务、数据提质赋能，全力保基本、兜底线、促公平、防风险、优服务，促进群众医疗保障质量提升，推动医保事业高质量发展。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）以开展党纪学习教育为契机，全面加强党的建设
1.强化理论武装，深化理论学习教育。持续学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实中央主题教育总结会议精神，进一步巩固拓展主题教育成果。扎实开展党纪学习教育，通过专题讲座、研讨交流、在线学习等多种形式，进一步强化纪律意识。建立健全长效机制，把党纪学习教育焕发的精气神转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。
2.强化廉政建设，打造“清廉医保”品牌。坚持以“零容忍”的态度开展正风肃纪，严格履行党风廉政建设“三个责任”。深入贯彻二十届中央纪委三次全会及省、市、县纪委全会精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。结合党纪学习教育，常态化开展廉政教育和警示教育，不断增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治、医药领域腐败问题集中整治等，持之以恒纠治医保领域“四风”问题，推动“清廉医保”建设。
3.严格责任落实，筑牢意识形态防线。落实局党组抓意识形态工作主体责任，加强对意识形态工作的组织领导，定期研究我局意识形态工作，重点抓好意识形态领域风险隐患防控，牢牢把握正确舆论导向。注重维护网络意识形态安全，利用政府网站、微信公众号等平台，积极传播正能量，弘扬主旋律，为单位发展营造良好的舆论环境。
（二）以保障群众医保待遇为根本，持续增进民生福祉
1.待遇保障稳中有升。一是高质量推进全民参保。截至2024年5月底，县基本医疗保险参保308138人（其中职工医保参保47069人、城乡居民参保261069人）。二是基本医保主体作用发挥明显。城乡居民、职工基本医保政策范围内住院费用报销比例分别达72.32％和81.70％。公务员医疗补助试行平稳，门诊共济保障机制反映良好。三是大病保险减负功能增强。职工大额医疗补助70人次、119.24万元；城乡居民大病保险报销5617人次、1322.17万元，有效减轻大病患者医疗负担。四是医疗救助托底保障。落实分类资助参保政策，2024年度资助特困人员1606人（含孤儿70人）、低保对象8621人、防止返贫监测对象267人，医疗救助资助金额累计支出360.94万元；特困人员、低保对象、防止返贫监测对象医疗总费用3472.61万元，城乡居民基本医保报销2044.40万元，大病保险报销335.28万元，医疗救助基金支出743.42万元，实际补偿比达89.93％。
2.医药服务成效显著。一是专项预付缓解资金周转压力。完善医保基金留用制度，2024年专项预付集中采购药品738.1万元，其中城乡居民医保基金608.09万元，职工医保基金130.01万元。二是考核激励调动工作积极性。对全县参与国家组织药品集中采购的医保定点医疗机构开展了专项考核，根据考核结果，拨付激励资金358.8818万元，其中城乡居民医保基金279.09万元、职工医保基金79.79万元。三是培训调度提升工作质效。组织相关医疗机构召开了2023年度国家组织集中采购药品医保结余激励资金分配专项考核通报会议，并指导部署了2024年度集采工作。同时，督促医疗机构召开了集采工作内部专项培训会议，提升政策执行水平。
3.医保基金稳健运行。加强基金预算管理、运行监测、风险预警和绩效评价，常态化开展基金运行分析。2024年1－5月，职工医保基金收入8441.07万元，支出5257.42万元，当期基金结余3183.65万元，累计结余53955.28万元，可运行49个月；城乡居民医保基金总收入26634.90万元，支出9462.47万元，累计结余27826.63万元，可运行15个月。
（三）以守护医保基金安全为目标，加大基金监管力度
1.政府推动形成共管合力。县政府分管县长牵头召开医保基金监管工作联席会议，研究部署2024年医保基金违法违规问题专项整治工作。统一步调，协调六部门联合印发《县2024年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》。深化“三医联动”监管协作机制，医保、市监、卫健开展联合检查2次，检查定点医药机构15家。多部门信息共享成效明显，为冒用死亡人员参保信息、隐瞒第三方责任违规报销等风险漏洞拧紧“阀门”。
2.宣传引导营造自治氛围。以基金监管集中宣传月活动为契机，广泛开展打击欺诈骗保政策宣传。通过召开新闻发布会、举办政策培训、街头广场集中宣传、线上新媒体宣传等多种途径，广泛宣传基金监管法律法规和医保政策，增强定点医药机构行业自律意识和参保人员自觉遵规守法意识，营造出基金监管同参与、守好群众“救命钱”的良好氛围。
3.靶向监管增强警示震慑。落实全市基金监管“蓝盾行动”，完成2023年度6家二级医疗机构信用评价工作，落实分级分类管理措施。有序推进重点领域专项整治和全覆盖现场检查工作，目前已对3家医院开展重症医学领域医保违法违规问题专项整治，全覆盖现场检查医药机构66家。部署开展定点医疗机构违法违规使用医保基金自查自纠工作，对2021年5月以来的医保问题全面自查整改。2024年上半年，通过各级各类检查、自查自纠，共计追回医保基金87.48万元（含违约金），中止医保服务协议3家，暂停拨付医保费用5家，约谈整改22家，医保医师扣分处理7人次。
（四）以深化改革创新为动力，推进医保发展高质量
1.推动落实“高效办成一件事”。一是建立社保—医保—税务“一厅联办”专窗。在全市率先建立社保—医保—税务“一厅联办”机制，通过县行政服务中心专窗为参保对象提供个人社保医保涉税事项“一厅联办”，实现关联事项集成办，方便缴费人“一站式”快办社保医保缴费业务。二是深入推进“新生儿”出生、生育待遇享受“集成办”工作。向卫健部门发送《关于加强相关人员信息共享的函》，按月推送当月变动的新生儿信息。通过卫健部门提供的新生儿名单，与医保系统参保数据进行比对，摸排是否存在异地参保、未参保等情况，并积极动员监护人及时为新生儿参保，切实提升全县新生儿参保率。同时筛查推送生育保险、生育津贴待遇等相关信息，保障参保人员权益。三是积极推动退休职工参保工作。向人社部门发送《关于加强相关人员信息共享的函》，按月推送当月变动的退休人员信息，并根据人社部门提供的退休人员名单，与医保信息系统参保数据进行比对，梳理退休时医保缴费情况，分已满缴费年限和未满缴费年限两种类型，向退休人员发送短信，提醒参保对象及时办理终身医保。
2.深入推进医保支付方式改革。根据市局统一部署，于4月2日开展DRG点数付费特病单议、专项稽核病例评审工作，并在5月中旬前完成数据上报工作，拟定《2023年度县基本医疗保险区域总额预算管理下的疾病诊断相关分组点数付费年终清算方案》，6月份全面完成年终清算工作。在征求卫健部门和全县基层医疗机构的基础上，制定并印发《县城乡居民基本医疗保险日间病床按病种付费工作实施方案（试行）》，进一步促进分级诊疗、支持基层医疗机构健康发展。
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