根据会议安排，下面我作个简要发言。就分管党建工作谈一些心得体会及一些工作思考。基层党建工作千头万绪，很繁杂，我还是老调重弹，从解决基层党建工作“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”这三个方面来谈。
一、解决基层党建“谁来抓”的问题。主要有四个层次。一是县委组织部。作为组织部这块，我们责无旁贷，这是我们的业务工作，我们如果不积极去思考、去部署、去落实，估计全县就没人去过问基层党建工作了。我们可以继续充分利用月组织委员例会、季党建工作督查制度，抓好基层党建工作落实，要将党建工作督查落到实处，督查要集中时间，不要拖拖拉拉，督查要将问题反馈，下次督查要对问题整改情况进行专门督查通报。现在从省组、市组党建督查情况来看，党建的基层基础工作督查的很细，而且督查的方法多种多样，平时工作不到位，到时补课都没有用。对于少部分党组织负责人对基层党建认识不高、工作缺位或省市督查出现重大问题的，建议采取组织约谈的形式，达到提高认识、推动工作、教育其他党组织负责人的效果。二是基层党委（党组）。要把基层党建工作做好，党委（党组）特别是党委这块是很重要。跟两个人努力，配合非常关键。一是党委书记，近年来，虽然我们工作抓得越来越紧，督查越来越严，但是感觉党委书记有点“油了皮”，感觉没做好也没什么，没受到什么损失。我们在提高党委书记认识上，还有很多文章要做，也是我们大家共同探讨的问题。二是组织委员。我们要引导组织委员热心本职工作。有个别组织委员做中心工作很热心，做党建存在丢三落四，不上心的问题，如果组织委员认识不到位，党建工作肯定上不去，就会存在问题。我们要加强对组织委员业务方面教育学习。基层党委主要是抓好党委本级和各基层党支部工作落实，组织委员要善于学习，要充分利用组织委员例会平台学习，把党建业务搞熟搞透，那工作落实才能做到精准到位。我们要引导组织委员做好上下协调工作。党建工作靠组织委员一个人来做，肯定做不了，组织委员善于借力用力，可以借助周一例会，干职工大会，对党建工作进行详细部署，可以借助局长、党委书记的力量进行部署推动，要扎实抓好党员发展教育管理、党建督查通报、党建工作述职评议、乡镇人才党支部等工作。三是基层党支部（总支）。主要就是严格按照县委组织部、上级党委的要求，扎实推进党支部标准化规范化建设，以党员固定活动日为抓手，稳步推进党纪学习教育常态化制度化，实现“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度更加有序；要积极开展“五必访，五必到”活动，健全关心关爱党员工作机制，切实解决困难党员和老党员的实际问题，切实体现党组织的温暖与关怀。四是普通党员。要充分发挥党员先锋模范作用，在推动发展上敢担当。广大党员干部应结合各行各业特点，在农村环境综合治理、建设社会主义新农村、脱贫攻坚、移风易俗、建设文明和谐社区、提高企业效益等方面，尽职尽责、作出表率，争创一流的工作业绩，以实际行动为群众做出榜样，团结带领群众打开工作新局面。
二、解决基层党建“怎么抓”的问题。主要解决三个方面的问题。一是解决“两张皮”的问题。在各基层党组织中，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的问题还不同程度存在，部分单位领导干部、党组织书记对党建工作不重视，认为没什么作用，觉得党建工作反而影响了中心工作、业务工作。这是我们所有从事基层党建工作的同志要思考和解决的问题。就党建工作如何与中心工作业务工作有机整合，我就谈几个具体事例，比如说在村里，可以将低保评定、环境整洁、新农村建设等与群众利益相关的事项放在党员固定活动日上讨论、公示，这就有两个好处，一方面能更好推进中心工作，做到公平公正，另一方面能更提高党员意识，党建工作与中心工作两融合、共促进。再比如说，在学校，也可以将评先评优、职称评定、学校大事等工作在党员大会上商讨决议通报，达到“两张皮”整合为“一盘棋”的成效。二是解决“一岗双责”的问题。部分基层党组织的党员干部“一岗双责”意识不强，总是想当然觉得组织工作就是组织委员的事情，跟其他的党委委员没关系，对党建工作不管不顾，一问三不知。我们以后落实基层党建工作责任制上要加大力度，如在农村督查中发现某村党支部基础薄弱、党建工作问题很多时，在通报该村党建问题时对该村挂点党委委员一并通报，如党支部建设存在严重问题的同时追究该挂点党委委员的责任，形成党委书记总体抓、班子成员分别抓、一级抓一级、层层抓落实的格局，才能推动“一岗双责”的责任意识真正到位。三是提升“党建述职”功效的问题。每年党建述职评议工作是履行管党治党政治责任的重要举措，是推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手，但从近期几次党建述职评议情况来看，在发挥“党建述职”功效上还有一定的欠缺，如单纯靠现场述职了解该单位党建情况存在偏差、少数人员打“人情分”等情况时有发生。我建议能否在述职评议会前由相关单位形成对被评议单位的党建基本情况简介报送至各位领导，给评分领导一个更直观的印象，推动“党建述职”工作更加客观公正。
三、解决基层党建“抓什么”的问题。主要是注重抓好3个方面的工作。一是注重夯实各领域党建工作基础。在农村，主要是做好村级集体经济发展、抓党建促乡村振兴等重点工作，以及其他如村组干部管理、村级组织活动场所建设等常规工作。在机关，主要是抓好党员教育管理，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，强化党组（党委）主体责任。在非公企业，主要落实三会一课等组织生活正常化、规范化，选优配强党建工作指导员，推动非公企业党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。在学校，深入贯彻《关于加强全县中小学校党的建设的实施方案》，进一步挖掘打造金溪学校党建新品牌。二是注重抓实党建工作内容。扎实推进基层党建标准化规范化建设，坚持每月组织委员例会、每月党员固定活动日、每季基层党建督查制度，着重督促落实支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，进一步压紧压实基层党建工作责任制。深化“党建＋”引领作用，结合我县古村文化、乡村旅游、产业发展等为依托，打造我县“党建＋”特色亮点品牌，推动实现党建工作与中心工作良性循环、互促互进。三是注重发挥基层党组织作用。抓好带头人队伍建设，从培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障等方面全面发力，提高他们的政治觉悟和履职能力。突出党组织政治功能，增强基层党组织教育引导和团结带领群众的能力，加强基层精神文明建设，狠刹我们一些地方迷信盛行、赌博成风、铺张浪费、攀比炫富、婚丧大操大办的不良风气，巩固党的群众基础和意识形态阵地。
