交流发言：深化＂一二三四五＂工作模式，推动党建业务融合走深走实
近年来，市自然资源局认真落实新时代党的建设总要求，以“五大抓手”狠抓机关党的建设，打好支持发展、严守底线、优化规划、服务环境、盘活存量、内引外联、找矿开发、督察执法、机制创新“九大战役”，努力在新征程中展现自然资源部门新作为。
一、一条主线把稳方向，塑造践行“两个维护”的红色方阵。一是突出“第一议题”政治引领。将“思想引领、学习在先”机制嵌入局党组会、局务会决策程序，确保局党组研究问题，作工作决策与党中央保持高度一致。二是强化“第一版块”理论武装。将学习贯彻党的创新理论列为基层支部每月党建清单第一版块，组织支部党员常态化学习、清单化落实，教育引导全体党员切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是推动“第一要务”落实见效。细化内化到国土空间规划编制、生态保护修复、自然资源要素保障、资源节约集约利用、地质灾害防治等具体工作中，对耕地保护等重大工作要求，建立专门工作台账，明确责任单位、落实措施和完成时限。市自然资源局坚持树牢政治意识，强化政治担当，实行清单管理、定期调度、年底“回头看”，不折不扣抓好贯彻落实。
二、两项制度压实责任，牵住党建工作的“牛鼻子”。一方面，落实管党治党责任制度。局党组认真履行全面从严治党主体责任，我作为党组书记认真履行第一责任人职责，健全和完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系，切实扛起管党治党政治责任，制定落实工作清单，细化明确局党组到普通党员等7类落实主体106条具体任务，督促人人知责、明责、担责、履责。另一方面，落实党建工作督查制度。坚持“半年一考核、一月一检查”，督促指导基层党组织落实机关党建工作责任制。扎实开展基层党组织书记抓党建工作年度述职评议考核，将其与年度民主评议党员、单位党建工作考核评分挂钩，切实树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的管党治党责任意识。全局各级党组织书记扛牢党建工作责任，紧紧围绕中心抓实党建工作。
三、三个提升强化基础，锻造支部一线的“战斗堡垒”。一是提升基层组织引领力。适应机构调整变化，组织相关单位新成立1个基层党委和11个党支部，指导10个党支部补（改）选，按时完成任期届满的10个基层党组织换届选举，不断增强基层组织活力。二是提升党员干部战斗力。组织党员干部在经济发展主战场、攻坚克难最前沿，以身作则、冲锋在前、建功立业，先后涌现出市自然资源和规划局总工程师等一批先进个人。三是提升党务工作执行力。定期组织县（市、区）局机关党委书记、机关纪委书记，局机关各科室（单位）基层党组织书记、党务干部参加全市系统党务干部培训，提升党务干部政策理论水平和业务工作能力，为抓好机关党建打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的骨干队伍。全局各基层党支部全力建设坚强的一线“战斗堡垒”，将支部建设和重大任务“同抓共促”，服务保障先行区建设取得明显成效。今年全市批地量达x万亩，x个市级重点项目落地x个，超过六成。
四、四个坚持抓好落实，畅通基层党建的“最后一公里”。一是坚持以党章党规引领基层党建。梳理党章、支部工作条例等关于基层党建的工作要求，制定每月支部党建任务清单，将重要学习内容、重点工作安排和日常工作提醒等分解细化，下发至各基层支部，确保基层党建规范有序。二是坚持以制度建设提高党建标准。修订完善推进全面从严治党的意见、意识形态责任制落实意见、思想政治工作改革创新方案等3项制度，制定实行“三会一课”规范化流程、主题党日指导性意见、党支部工作台账等6项制度，确保支部党建工作任务明确、要求明晰。三是坚持以经常性检查强化基层党建执行力。系统梳理党建工作薄弱环节，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题，每月检查并通报党建工作情况，以经常性检查强化基层党建工作执行力，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。四是坚持以结果导向提升基层党建工作自觉性。将党建工作成效与“红旗党支部”、优秀党务工作者评选表彰结合起来，严格“两个责任”落实双百分考核，不断增强基层支部履行党建责任的自觉性，提升抓党建工作的主动性。全局各基层党组织以全面落实党建工作各方面要求为着力点，以党建成效赋能中心工作。
五、五项措施深化全面从严治党，实现党建与业务的“融合发展”。一是提高政治站位与坚守职责定位一体推进。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，找准在建设全国构建新发展格局先行区中的定位，自觉担负起自然资源管理“两统一”核心职责，服务党和国家发展大局、湖北发展战略。二是抓实业务与抓严队伍一体推进。坚持提升干部履职能力和优化干部队伍结构双管齐下，严格按照规定程序和纪律选拔任用干部，落实“凡提四必”要求，认真开展选人用人信访举报等相关问题的查核处理。三是严惩腐败与狠纠“四风”一体推进。坚持一体推进“三不腐”，严密组织节日“四风”问题、“酒杯中的奢靡之风”等专项检查。聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等共性问题和“土地复耕乱象”等自然资源领域个性问题，制定16条具体措施。四是自我净化与完善监督一体推进。坚持定期排查廉政风险，探索建立纪法与业务一体推进长效机制。主动接受派驻纪检监察机关监督，常态保持联系协同，形成行政执法向纪检监察机关移送问题线索、自然资源审批领域纪律监督方案等一批制度成果。五是强化震慑与深化治理一体推进。紧盯自然资源关键领域、重点环节开展系列专项整治行动，先后完成“四个大排查”“四个专项治理”以及土地征收、矿业权审批、地灾防治、土地整治、违建别墅清理等20余个专项整治。市自然资源局坚持以全面从严治党培育严实工作作风，促进党建与业务融合发展。持续开展用地保障“上门服务行”活动，先后到市水利局等局委、市联投等企业和多个县市基层一线，多个用地单位、项目工地现场办公，提供“快、准、实”的用地服务。以深化用地审批权下放促进“批供合一”为重点，大力推进土地联动高效审批，将审批效率提高近28天。
