在“排队抓尾、双整双创”行动专题会议上的交流发言
近年来，我县全面实施“排队抓尾、双整双创”行动，对乡、村两级党组织进行问题剖析，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一、“寻字决”——寻脉问诊，查找病因。一是定机制，确保排得准。制定《关于围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动的通知》，明确目标任务、重点内容、时间步骤，组建7个县级工作组，28个乡镇工作组分别对各乡镇（街道）、村（社区）党组织逐一进行排查，全面了解基层党组织班子运行、组织建设、队伍管理等方面情况，确保问题准、路径清。二是明依据，确保排得清。充分运用年度综合考核、党建述职评议等结果对乡镇（街道）党委（党工委）开展排队，全面排查基层党组织基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、集体经济、基层治理等方面情况。同步结合领导干部满意度测评、村党组织书记“擂台比武”等情况，对照基层党组织“排队抓尾”加分和扣分事项清单，让对村级党组织的排队有据可依、有迹可查。三是严程序，确保排得明。由基层党组织根据工作实际“照镜子”，进行自查自评，再由43家县直部门围绕自身工作职能对基层党组织进行评比打分，最后经县级研究综合评定出先进乡镇（街道）党委（党工委）3个，先进村（社区）党组织53个；后进乡镇（街道）党委（党工委）3个，后进村（社区）党组织58个，软弱涣散村党组织27个。
二、“治字决”——抽丝剥茧，靶向治疗。一是强化整顿责任。按照“县级统筹、分级负责”的原则，分级建立软弱涣散村和后进党组织整顿工作台账，按照“一镇一方案”“一村一策”制定整顿方案，细化整顿措施，分步骤、分阶段进行整顿，明确每个阶段具体责任人和完成时限，确保整顿工作精细化、实效化，推动实现争赶先进，助推后进党组织全面提升。二是落实包保制度。按照“四个一”包保责任制，对每个后进党组织实行1名县级领导班子联系，1名县委组织部班子成员包保；后进村党组织还明确1名乡镇（街道）党委（党工委）班子成员包保，1个县级以上机关单位结对，进一步压实工作责任。截至目前，已指定26名县级领导、7名县委组织部部务会成员、42个县直部门与28个软弱涣散村党组织和后进党组织联系包保。三是实行结对帮带。为每个软弱涣散村党组织和后进党组织明确1个先进党组织结对，通过现场观摩、座谈交流、跟岗互派等方式实现先进带后进，促进后进党组织全面进步。目前，已明确3个先进乡镇（街道）党委（党工委）帮带后进乡镇（街道）党委（党工委），53个先进村（社区）党组织帮带58个后进村（社区）党组织。
三、“督字决”——督查指导，提升疗效。一是强化监督回访。建立监督跟踪回访机制，县委组织部不定期对已完成整顿的软弱涣散村党组织和后进党组织开展“回头看”工作，采取分片联系、随机抽查、下沉走访、座谈访谈等方式，定期调度“排队抓尾”工作推进情况，帮助指出存在问题，研究对策措施，对措施落实不到位、党员群众不满意、问题解决不彻底的重新纳入软弱涣散村党组织和后进党组织整顿。二是强化考核评价。严格村级班子届中分析排查整顿，对全县529村（社区）开展“两委”班子履职调研，全面掌握村干部能力素质和履职情况。进一步健全完善考核评价机制，将“排队抓尾、双整双创”行动的评定结果作为绩效奖补、典型推荐、评比表彰等重要依据，加强基层党组织动态管理，持续发力、久久为功，不断巩固整顿成果。三是强化巩固提升。用好“抓两头带中间”工作方法，对被列为后进党组织的典型案例进行剖析，有序组织好后进党组织整顿、中间党组织争先、先进党组织提升等工作，定期开展现场观摩交流、基层党组织书记“擂台比武”、述职评议考核等活动，增强“整顿一个、巩固一个、带动一片”的带动效应，深化整村整顿、整乡推进、整县提升。
四、“育字决”——典型培育，强筋壮骨。一是突出跟踪培育。建立优秀党组织书记信息库，对入库人员采取“一人一策”跟踪培育，持续深化“五个一批”模式，通过教育培训、选派到省外发达地区跟岗学习、工作交流会、现场观摩会等方式提高先进党组织综合素质，2023年以来依托各级教育培训平台组织开展200余次，选派5名优秀村党组织书记赴广东东莞等地跟岗学习。二是突出示范带动。扎实开展“强村富民”三年行动，选树一批产业规划合理、品牌效应凸显、管理机制健全、经营方式灵活、利益联结稳定的先进村，示范带动村集体经济组织全面提升。三是突出典型推广。广泛深入基层进行实地调研，发现和挖掘一批经得起实践检验、可学可鉴的典型经验和典型事迹。目前，通过县乡两级村（社区）党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”等方式评选出80余名优秀村党组织书记，利用县乡各类媒体平台，加强典型经验做法、典型人物事迹宣传推广60余次。
