X市政局巡视“回头看”整改专题民主生活会领导干部个人发言
按照《中共x委办公厅关于认真开好巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》的文件要求，根据市委和市城建委的安排部署，我紧密结合会议主题，积极参与会前专题学习，对照中央巡视组反馈的上一轮巡视整改不到位的重点问题和“回头看”发现的“‘四个意识’不强、党的领导弱化，党的观念淡漠、党的建设缺失，管党治党不严、全面从严治党不力”3个方面的重点问题，主动对标认领，深入剖析原因。现将个人对照检查材料汇报如下，请各位领导及同志们给予批评指正：
一、存在问题
1、执行政治纪律和政治规矩力度不够。对照党章的要求和党的政治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时默不作声，没有据理力争，坚持立场。
2、全面从严治党抓的不牢。党务工作抓得多，行政工作过问少，没有真正发挥党委领导核心作用。对x些重大工程建设问题，自己没有亲自过问，主观能动作用和整体效能发挥不够充分。如南二环路快速化改造工程存在未批先建、未取得施工图设计文件审查合格证施工、未严格按照规定缴纳建工程社会保障费、农民工工资保障金等问题。作为党委书记，我没有发挥应有作用，制止此类现象发生。
3、对巡视组相关工作落实不细致。局党委高度重视并坚决支持配合自治区巡视组开展工作。但在具体工作环节中，存在着思想认识高度不够，处理事情不严肃、不认真、不深入的问题。在没有完全理解巡视组下达任务的情况下，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，急于开展工作，欠缺与巡视组的对接沟通。导致在理解巡视组意图、落实相关工作方面出现偏差，进而在向巡视组提供材料中产生了与事实不符的问题，影响了工作效果，降低了工作质量。
4、对巡视工作的具体要求认识不清，理解上存在偏差。作为党委主要领导，对待巡视组的每项巡视要求，我都高度重视，认真对待，并要求局属各部门全力配合专项巡视工作。但是在一些具体细节上我没有把好审查关，对有些报送材料审核工作不严谨、不细致，影响了整体工作效果，降低了工作质量。
5、履行党风廉政建设第一责任人的意识有待加强。对局属各部门单位的监督指导不够深入全面，布置和推动工作任务有时会出现“上头热、下头冷”的现象。如对全局党员干部考核方式较为“单薄”，注重年终考核，平时的监督检查和民意调查不够经常。
6、科学管理不到位。平时对干部要求比较严格，但欠缺有效的管理制度，以制度约束人、以机制激励人、以表率带动人、以真诚感召人的氛围还不够浓厚。在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有个别部门的工作完成得不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了监管标准，因此，导致一些干部工作作风飘浮，纪律松懈，惰性滋长。
7、干部队伍选拔调整不科学。虽然在选人用人方面，我能够严格按照相关要求，把好干部进口关，保证公开、公平、公正。但总是借口业务工作忙，没有在干部培养方面形成长远规划，年轻干部上不去，工作积极性受影响；因近五年没有调整中层干部，没有执行干部轮岗制度，影响正常干部交流，干部工作意志衰退。
8、下基层、接地气的时间较少，总是浮在上面。推动具体工作有时过分相信和依赖环节干部，认为自己只要把握方向、出出主意，多督促检查几次，一切工作按部就班就可以了。没有真正深入施工一线，融入到群众中间，关切普通职工诉求不够。碰到问题，也总是用老思想、老经验解决，工作未必能够有效落实。
二、产生问题的原因分析
（一）不注重理论学习，政治素质不够高。总认为自己是一名老党员，能经得起各种考验，就忽视了对政治理论的系统研究和深刻理解。理论学习存在不深入研究的现象，理论掌握不透彻，内涵把握还不够全面。虽然也经常参加培训班或者党委中心组学习，但是真正静下心来研读经典理论著作，系统学习的时间较少，学习效果不能达到更高的标准。从而导致自己在运用马克思主义分析问题、看待问题时缺乏足够的理论支持，不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。
（二）不注重党性锻炼，纪律观念不够强。党性意识有所淡薄，组织观念弱化，放松了主观世界改造。主观和经验解决问题多一些，加上工作任务繁多，对重点工作抓得多一些、实一些，难度大、效果小的工作则抓得少一些;讲原则讲政策多、具体问题具体分析少，很容易产生脱离基层实际的问题。自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
（三）不注重服务基层，宗旨意识有待提高。由于对学习抓的不紧，深入群众不多，为人民服务的宗旨意识不经意间产生了滑坡。个人对世界观、人生观和价值观改造的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，密切联系群众不够，缺乏虚心向人民群众学习的思想。这样一来，就忽视了群众的主体地位，忽视了群众的根本利益，导致工作上主观臆断成份多了，形式主义成份多了，真正为群众想的少了，服务群众的也少了。
三、今后的努力方向和改进措施
针对查找的问题和不足，在以后的学习、工作中，我将做好以下几个方面：
（一）落实全面从严治党要求。结合“两学一做”，带头严格执行组织生活会制度，以党委中心组理论学习为抓手，大力推进学习型党组织建设，不断加强自身党性修养，增强党章党规党纪意识；落实党委书记第一责任人职责。加强领导班子和基层党组织建设，加强党建工作指导管理，进一步严格党内组织生活，以严的标准、严的要求、严的措施，推动党内生活制度化、经常化、规范化。
（二）牢固树立“四个意识”。深入贯彻习近平总书关于巡视工作的重要讲话精神、中央巡视组反馈意见及内蒙古自治区党委巡视“回头看”整改动员部署会议精神，以“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”为标杆，提高政治站位，深刻认识此次巡视工作的重要意义，筑牢思想底线、红线意识，集中精力，履行好市政局党的建设第一责任人职责。
（三）严格履行党风廉政建设主体责任。厘清党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党风廉政法规制度，落实好党委书记述职述廉制度。牢固树立纪在法前、纪严于法的观念，提高反腐拒腐自觉性；完善市政建设管理工作监督机制，严格追责严肃处理。
（四）着力提高选人用人水平。坚持正确选人用人导向，为组织选人用人把好关，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织完善干部选任制度；严格落实干部任职回避规定，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。
（五）持续加强作风建设。继续贯彻执行中央八项规定和自治区28项配套规定，并抓好督查督办工作，及时发现和解决执行中存在的问题，让管理机制更加健全。
今后，我一定以此次巡视“回头看”整改专题民主生活会为契机，自觉加强党性修养，提升思想境界，陶冶道德情操，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，守住做人的底线，守住党员干部的本色，切实做到忠诚、干净、担当。
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