“在新征程上推动高质量发展”理论座谈会发言材料汇编
2024年1月
“在新征程上推动高质量发展”理论座谈会发言摘编
（人民日报，2024年1月15日）
推动人口高质量发展
全国政协常委、经济委员会副主任 马建堂
我国有14亿多人口，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。习近平总书记指出：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”新中国成立后，我国进行了七次人口普查，获取了大量详实的人口统计数据，为党和国家制定经济社会发展政策、人口政策发挥了重要作用。
近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，既面临人口众多的压力，又呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。为此，需要全面认识、正确看待我国人口发展新形势。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
优化生育政策。优化生育政策、促进人口长期均衡发展，有利于改善人口结构、保持人力资源禀赋优势，为高质量发展提供有力支撑。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系；加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。要继续加强生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。严格落实产假、哺乳假等制度。推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。
拓展人口质量红利。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人力资源丰富仍然是我国的突出优势。同时，提高人口整体素质、拓展人口质量红利，是推动人口高质量发展的重要内容。要增加人力资本投入， 通过完善终身职业技能培训体系、提升职业技能培训供给能力、提高职业技能培训质量、加强职业技能培训标准化建设等，加大在职培训力度。按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。支持“银
发族”再就业，把老有所为同老有所养结合起来，在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合老年人灵活就业的模式；鼓励各地建立老年人才信息库，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。
发展养老事业和养老产业。这有利于满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，不断扩大基本养老保险覆盖面，尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹，促进和规范发展第三支柱养老保险，支持商业保险机构开发商业养老保险和适合老年人的健康保险。巩固家庭养老基础地位，积极发展贴近需求的社区养老等服务，规范中高端机构养老发展。支持有条件的地方对分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，配备辅助器具和防走失装置等设施设备。支持养老器械、家具的研发与生产。
促进经济和文化共同繁荣
南京大学原党委书记 洪银兴
习近平总书记指出：“文化很发达的地方，经济照样走在前面。”文化与经济相互交融、相互促进、相得益彰。以苏杭为代表的地区经济发达、文化繁荣，深入研究其中蕴含的人文经济学，对于我们在中国式现代化进程中推动经济和文化共同繁荣、促进物质文明和精神文明相协调具有重要意义。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。中华文明源远流长，五千多年的悠久历史形成了深厚的文化底蕴和历史积淀。我们完全有条件在推动经济高质量发展的同时，充分发挥中华优秀传统文化优势，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化， 推动经济和文化共同繁荣。
推动经济和文化共同繁荣，要充分发挥文化对经济发展的支撑作用。一是弘扬勇于承担社会责任的企业家文化。企业家文化不仅包括创新文化，也包括社会责任文化。比如，张謇在兴办实业的同时，积极兴办教育和社会公益事业， 造福乡梓，帮助群众，影响深远，是我国民族企业家的楷模、爱国企业家的典范。在推进中国式现代化进程中，需要弘扬这种勇于承担社会责任的企业家文化，培育具有家国情怀的企业家。二是弘扬中华传统美德。中华传统美德是中华文化精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。要加强家庭家教家风建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。三是构建相互信任的营商环境。社会主义市场经济是信用经济，相互信任是不可多得的社会资本。弘扬诚信文化、打造相互信任的营商环境有利于提高合同规范实施效率、维护市场秩序，从而降低交易成本。要弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。四是促进人的观念的现代化。中华民族之所以能够在很长的历史时期内作为最繁荣最强大的文明体屹立于世，一个重要原因就在于中华文明具有突出的创新性。推进中国式现代化需要在守正的基础上勇于创新，冲破传统思想观念的障碍和束缚，在实践中大胆探索，以改革创新推动事业发展。
促进经济和文化共同繁荣，要在推动经济发展的同时增加文化供给，采取有效的经济方式支撑文化繁荣，健全现代公共文化服务体系，推出更多增强人
民精神力量的优秀作品。要充分利用现代技术手段，通过影视作品、体育品牌、书刊等各种文化载体，向世界展现真实、立体、全面的中国，增强中华文化的传播力、影响力。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，完善服务全民终身学习的教育体系，鼓励和引导劳动者养成终身学习的生活方式，强化终身学习的内生动力，努力弥合“数字鸿沟”，不断更新自身知识结构，成为全面发展的人，提高现代化条件下的就业能力。
强化区域协调对高质量发展的支撑作用
国家发展改革委原副秘书长 范恒山
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