为全面贯彻落实全市城市建设暨园林绿化大会精神，切实改善人居环境，提升城市品位，全力打造“宜居、宜业、宜商、宜游”的国际明星城市，区委、区政府决定，从即日起，在全区深入开展城（乡）市容市貌（村容村貌）综合整治活动。根据会议安排，下面，我就如何开展好综合整治活动讲三个方面的意见。
一、关于开展市容市貌集中整治的重大意义
城市是一个地方经济发展的纽带、对外开放的窗口、一切经济活动的载体，而环境面貌又是一个城市的门面，更是一个地方的“名片”。去年以来，市委、市政府审时度势、高瞻远瞩，在在市第三次党代会、市三届一次人代会上提出了打造国际明星城市的目标，将城市建设管理提到了前所未有的高度。7月20日召开的全市城市建设暨园林绿化大会上，市委、市政府再次对建设国际明星城进行具体的安排部署，对市容市貌管理、城市园林绿化、城乡结合部综合整治等工作提出了新的更高的要求。近一段时间以来，区委、区政府高度重视，把市容市貌综合整治作为今年全区最重要、最关键的工作之一和最大的民生工程，多次组织现场勘察，召集会议研究部署，提出了履行园林绿化、环卫保洁、供热监管、城市执法四项管理职责，加快推进行政中心搬迁和城乡结合部整治两个进程，全面提升管理服务水平，积极推进国际明星城市建设的一系列目标任务。同时，制定下发了《城（乡）市容市貌（村容村貌）综合整治方案》、《城郊结合部重点区域环境综合整治实施方案》、《城区绿化及植树造林工作安排意见》、《街道社区建设和城市精细化管理工作安排意见》等文件，将各项任务全部细化分解到相关部门、社区和乡镇，明确时限要求，靠实工作责任，工作要求之高、任务之重，这在**区历史上是没有过的。今天，我们专门召开城（乡）市容市貌（村容村貌）综合整治动员大会，再次进行动员部署，市政协**也亲临指导，这些都充分说明了市委、市政府对这项工作的极大重视，表明了区委、区政府对这项工作的态度决心。因此，各部门、各乡镇、各社区要站在全局和战略的高度，充分认识开展城（乡）市容市貌（村容村貌）综合整治的重大意义，勇于担当、上下一心、合力攻坚，打一场整治城乡环境面貌的硬仗，以实际行动落实全市城市建设暨园林绿化大会精神，全力推进国际明星城市建设。
二、关于开展市容市貌集中整治的目标任务
这次综合整治从今天开始，到12月底结束，主要是深入开展市容市貌、城乡结合部、城市出入口和村容村貌四大集中整治活动，重点是城区21条严管街、城乡结合部“四线一圈”重点区域、8个城市出入口和40个村容村貌整治示范点，通过整治，使城乡环境面貌明显改善，各项管理更加有序，实现环卫保洁精致化、园林绿化精品化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化的目标，为打造国际明星城市奠定坚实的基础。对于这次整治活动，区委、区政府专门研究制定了《综合整治方案》，对整治的目标任务、标准要求、完成时限、责任单位、实施步骤都安排地非常明确、也非常具体。各乡镇、各部门和社区要严格按照方案要求，集中时间精力，采取有力措施，狠抓任务落实，确保全面完成各项整治任务。
1.以城市出入口绿化为重点，着力提升园林绿化档次。要按照扩大规模与提升档次相结合，政府主导与全民参与相结合的要求，以城市出入口、城区主干道路、城乡结合部、工业园区等区域为重点，以见缝插绿和规划布绿为抓手，以构筑多层次绿色屏障为点缀，主要抓好城区行道树和公共绿地绿化、城乡结合部和城市出入口绿化、庭院小区绿化三大块的绿化任务。计划投资1亿元以上，全力组织实施好城雕以东高标准绿化带和高速公路等城乡结合部、城市出入口沿线绿化，以及百万盆鲜花上街布景、公共绿地建设等27项绿化工程，栽植各类苗木120万株，新增绿地118万平方米以上，人均增加公共绿地0.8平方米，城市绿化覆盖率达到20%。要科学配置乔、灌、花、草，采用先进栽植技术，突出大苗绿化、大树种植，迅速提高城镇绿化覆盖率，达到当年植绿、当年见绿的效果，全面提升绿化品位和档次。建设、园林、林草等部门要落实管护责任制，加强现有公园绿地和鲜花盆景、行道树木管理，加快市政广场、白蜡园、南关十字等公共绿地扩建进度，丰富绿化层次，增强观赏效果，积极营造和谐优美的城市环境。
2.以“四大秩序”整治为重点，着力改善市容环境面貌。重点抓好四个方面的专项整治。一是整治广告牌匾。严格广告牌匾设置标准，坚决拆除主次干道和繁华路段影响市容市貌的各类非法设置、破损陈旧、存在安全隐患的广告牌匾，使广告牌内容健康、文字规范、规格统一、外型美观。大力整治沿路沿街、城市出入口、城中村广告乱贴乱挂等不规范行为，特别是公安、城市执法等部门要加大查处力度，严厉打击、坚决取缔“牛皮癣”野广告。各社区要组织辖区单位、商业门点清理整治卫生责任区内的乱贴乱画问题，彻底清除这一严重影响市容形象的“痼疾”。要实施“一街一景”的店招店牌硬质化提档升级工程，突出抓好商业街区、沿街建筑、景观公园、城市广场、标志性建筑的排便量化和景观照明，全方位提升城市整体形象。二是整治交通秩序。重点是严查城区内机动车乱停乱放、超速行驶、随意掉头、不按标志标线和交通信号灯指示通行、驾驶无牌无证、非法营运车辆以及摩托车不戴安全头盔等交通违法行为。加强鼓楼周边、老城区四大街和中小学校周围交通秩序管理，确保道路交通畅通有序。公安、交通等部门要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动，教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定，养成良好的行为习惯，做到人车各行其道，遵章守规。三是整治市场秩序。重点是整治占道经营、店外经营、乱堆乱放、随意摆摊设点等行为，实行划行归市、划线经营，对六种违章经营要坚决予以取缔，（1）坚决取缔占道乱堆乱放物料、乱搭乱建建筑物等行为；（2）坚决取缔店外、市场外占道经营；坚决取缔在室外摆设搭建经营摊点，特别是夜市摊点；（4）坚决取缔在主干道占道洗车、修车、废品收购、铁艺加工等行为；（5）坚决取缔城区四条大街和重要地段的啤酒摊点；（6）坚决取缔饮食店在店外放置炉灶和污水桶，随意排放污水、油烟等现象。要坚持堵疏结合，在取缔违章经营摊点的同时，积极创造条件，引摊入室，引摊入市。四是整治建设秩序。加强对城市规划区内、主次干道两侧违章建筑的排查整治，重点是要对已建成的违法建筑、违章棚亭和各类非法占路设施限期拆除，逾期不拆除的要组织依法强制拆除。要加强对城市道路施工现场和建设工地的规范管理，大力整治工程车辆渣土泼洒和工程施工对道路及周边环境的污染。
3.以城乡结合部整治为重点，着力改善城乡人居环境。按照“条块结合、属地为主”的原则，积极整合农村危旧房改造、“一事一议”、“道路村村通”、新农村示范点、农村环境连片综合整治等项目资金，通过“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”等措施多管齐下，全力抓好8条、75处城乡结合部道路和重点区域的整治。“清”：就是重点完成6条道路两侧的13处卫生死角、积存垃圾和城郊4个乡镇24个村民小组居民点房前屋后的“三堆”清理。“拆”：就是要重点拆除***等区域内的各类违法搭建、占道经营摊点遮阳棚、破旧门头字号牌匾、残垣断壁和露天棚厕等影响市容市貌的设施。“建”：就是组织力量，重点对**等城郊乡镇居民点破损房屋、道路、花坛、垃圾箱等设施，进行维修、改造和建设，努力做到路平、水畅、设施完好，为城乡居民创造良好的生产生活条件。“围”：就是对城乡结合部的拆迁建设工地，按规范标准进行围栏围护，对露天堆放的废旧门窗、草帘、煤场设置围墙，杜绝敞开式或半开半封、凿墙开洞的现象。“绿”：就是要按照能绿就绿、应绿尽绿的要求，重点抓好8项城乡结合部重点绿化任务，力争新增绿化面积9.75万平方米。“刷”：就是重点对城乡结合部各类破旧墙体、围墙进行统一粉刷，对各种乱张乱贴、乱涂乱画的现象进行全面清理，统一设置公益广告，装饰、美化城市主出入口临街建筑物墙体，使主干道两侧的整体景观有明显改变，做到整洁、靓美、有序。“整”：就是重点对占道经营铁器加工、奇石打磨、汽车维修、车辆清洗、建材加工、销售等行为进行全面整顿取缔。“配”：重点是在城乡结合部配置完善路灯、污水井、垃圾桶等公共设施。“管”：重点是按照“属地管理”的原则，落实管理人员，靠实工作责任，建立长效措施，巩固整治成果。
......
