在2024年全区招商引资暨诚信建设会议上的讲话
为落实习近平总书记的重要指示精神、完成总书记交给我们的五大任务，必须高度重视抓招商引资。每年春节后一上班就召开招商引资会议，目的有二：一是凸显招商引资工作的重要性；二是给大家收收心，年过完了，要抓紧干活了。今年因为“十四冬”在我区举办，所以晚开了一周。招商引资是大事，诚信建设是今年自治区党委力推的重大工程，两者内在高度关联、需要统筹推进，因此把这两项任务放在“开年第一会”集中部署。
刚才，我们表彰了2023年全区招商引资绩效考核先进盟市和50个先进集体、100名先进个人。希望获奖的单位和同志再接再厉、再创佳绩，今年更上一层楼。去年我区招商引资成绩斐然，引进的世界和全国500强企业数、落地亿元以上项目数、签约项目开工率均创历史新高，国内到位资金4778亿元、同比增长40.2%。得益于此，全区固定资产投资增长19.8%，经济增速创下近7年来最好水平，为办好两件大事、闯新路进中游开了个好局。去年引进的项目陆续建成投产、逐渐发挥效益，今年再引进一批好项目，年复一年，就会形成加快发展的良性循环。好势头已经有了，我们要乘势而上，把今年的工作做得更好。这里，我提几点要求。
一、要全力完成年度目标任务
今年我们要实现地区生产总值增长6%以上的目标，一个极为
决杜绝拿签约数充门面、多个地方与同一个项目重复签约等现象。对确有必要举办的招商活动，也要注重简约务实，能交给企业、群团组织和社会组织办的尽量交给他们去办。
形式主义害死人、累死人。借今天的场合，我想就反对形式主义再多说几句。不仅是招商引资，我们其他各项工作都要务实求实，强化结果意识，瞪大眼睛盯结果，有结果才是最好的过程。没有结果的过程，再精彩，也只能开出中看不中用的“谎花”。现在全区上下有个比较普遍的现象，也可以说是“通病”，就是一说某项工作重要，喜欢就成立专班、摆开架势，讲足排场后再慢慢悠悠展开。其实很多事没有必要成立专班，按正常机制办就行了，不要动不动就搞个班套拉人马，甚至把没有多少关系的单位和人员也拽上，造成不必要的人力物力浪费。我到下面调研，有的旗县实施温暖工程还成立个专班，而且还是双组长，拉了一大堆部门单位进来，真的有这个必要吗？自治区一级事情比较多、部门也多，有些工作确需成立议事协调机构，盟市、旗县一级就不要照着来了，按照正常的机制和分工，该怎么干就怎么干，该谁干就谁干。形式主义之所以屡禁不止，一个是传染，一个是传导，再一个就是被逼迫。去年我们结合整治“三多三少三慢”问题，对苏木乡镇职能职责进行了精减优化，今年要把嘎查村一级承担的事务大幅往下砍一砍。各个部门的手要少往村里伸，必要的工作也不要搞一大堆台账、频繁检查调度，弄得村干部每天疲于应付、没心思给老百姓服务。自治区将把这项工作作为整治形式主义的重要内容，各盟市、旗县委书记要重视这个问题，当回事去抓。
四、要做好落地服务的“后半篇文章”
招商引资，让企业安得下、能扎根、发展好是最终目的。要下大力气大幅度压缩项目审批办理时间，通过建立健全项目手续领办、代办和并联审批机制等，从落地、建设到运营全方位全流程跟踪服务，尽最大努力让项目快投产快见效。要像对待自家的事一样为企业排忧解难，充分发挥蒙企通等平台的作用，对企业反映的问题迅速核实、随接随办、清单管理、限时销号。要公平对待外来企业和本土企业、国有企业和民营企业、大企业和小企业，做到所有优惠政策和服务事项一视同仁。不论是对新企业还是老企业，都要搞好全周期服务，不能张县长引进的项目换了李县长就不管了，甚至有意踩两脚。新官不理旧账，害人害己、害企业、害地方、害百姓。
去年底召开的自治区党委十一届七次全会强调，大抓招商引资必须有一个好的营商环境，好的营商环境首先是讲诚信、守信用。诚信建设的重要性不言而喻。招商引资要讲诚信，老百姓做事也要讲诚信，如果北疆大地到处尔虞我诈、坑蒙拐骗，那我们的发展就毫无希望，我们的生活就没有幸福可言。早在两千多年前孔子就讲过，人而无信如“大车无輗，小车无軏”。时代发展到今天，诚信越来越成为经济社会良性运转的基石，没有诚信什么也干不成。正如习近平总书记指出的，“企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”。自治区诚信建设工程实施方案，对政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设作了全面部署，各地要抓好贯彻落实，把诚信工程打造成优质工程。这里，我重点讲一讲实施诚信工程需要把握的几个关键点。
一要育文化，把讲诚信、守信用的氛围营造得浓浓的。诚信是心灵的契约，只有心里认同才能行动自觉。内蒙古人以忠厚直爽豪放著称，虽然近年来一些人的失信行为给我们的形象抹了黑，但各族干部群众讲诚信、守信用的好传统没有丢。各级宣传部门要把弘扬诚信文化作为打造北疆文化的重要内容，深入挖掘内蒙古大地上各民族交往交流交融中涌现的诚信典型、守望相助中体现的诚信品质、蒙古马精神和“三北精神”中包含的诚信追求、铸牢中华民族共同体意识中蕴含的诚信理念，有血有肉、生动鲜活地进行阐释，进一步把内蒙古人骨子和血液里守信践诺的基因激发出来。要广泛开展诚信宣传教育，把诚实守信理念、信用政策法规有机融入日常工作生活场景，列为学校教育教学、企业文化建设、行业协会管理等的重要内容，针对不同群体策划推出一批直抵人心的宣介作品，多用身边人、身边事教育干部群众，使知信、重信、守信成为全社会的自觉追求。要积极开展诚信形象创建活动，大力选树在办好两件大事中涌现出的诚信人物、诚信企业、诚信单位，用榜样的力量激励更多的人讲诚信、守信用。
政务诚信是社会信用的风向标。各级党政机关要带头说话算数，答应百姓的事，要一口唾沫一个钉，决不能放空炮。承诺百姓的事，要一丝不苟地兑现，决不能随意缩水、打折扣，把承诺的“手抓肉”变成“土豆”。要强化政府和国有企事业单位诚信履约机制，做到真打实凿地落实定下的政策、履行签订的合同、偿还欠下的债务、兑现许下的承诺、执行生效的司法裁判，以实际行动维护政府公信力、引领全社会形成诚信之风。广大党员干部要强化诚信意识，不论是个人办事还是履行公职都要以诚立身、以信示人，不管是在当地处理公务还是外出招商，做不到的就不要信口开河，答应了的即使再难也要头拱地去兑现。每一名党员干部都要当好诚信内蒙古的“代言人”。
二要立规矩，让诚信建设的刚性约束实起来、硬起来。现在我区诚信建设方面的法规制度还不够完善，是全国仅有的几个还没完成社会信用体系建设地方立法的省份之一，已有的规章制度零星分散在各个文件中，有些举措还比较笼统。自治区人大要把制定社会信用条例作为今年的重点立法项目，争取早日拿出来。各地区各有关部门特别是行业主管部门，要认真学习国际国内的先进经验做法，加快健全信用承诺、信用评价、信用分级分类监管、信用激励惩戒、信用修复等制度机制，把举措定实定细，能具体的具体，能量化的量化，加快形成系统完备可操作的信用制度链条。各级党组织要结合即将开展的集中性纪律教育，组织党员干部深入学习掌握国家和自治区关于诚信建设的法律法规、政策制度、纪律要求，守纪律、讲诚信并重并行，以内诚于心促进外信于行。
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