全市基层党建工作高质量发展大会讲话
同志们：
6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局第十五次集体学习，就贯彻落实新时代党的建设总要求、进一步健全全面从严治党体系作出部署，强调要健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，健全精准发力、标本兼治的监管体系，健全科学完备、有效管用的制度体系，健全主体明确、要求清晰的责任体系。刚才，省委深入贯彻总书记重要讲话精神，召开全省基层党建工作会议，对深化“红色根脉强基工程”、高水平打造勤廉并重的新时代党建高地作出系统部署，进一步强调了“重抓党建、重抓基层”的严肃要求。我们要牢固树立“抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，提高站位，纵深发力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
近年来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以基层党建争先攀高行动为抓手，扎实开展党内集中教育，深化“循迹溯源学思想促践行”，结合城乡现代社区建设等工作，创新“联入走访”机制，着力筑牢基层“五大底座”，持续激发党员干部群众的干事激情，推动各领域基层党建工作协同共进，形成了一批有辨识度、影响力的党建品牌，有力保障了现代化滨海大都市建设全局。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记一直高度重视基层党建工作，在浙江工作期间就反复强调“基层是加强党的执政能力建设的基础，基础不牢，地动山摇”，明确提出“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”。党的十八大以来，总书记围绕增强基层党组织政治功能和组织功能等作出一系列重要论述，为新时代基层党建工作提供了根本遵循。当前，“两个大局”加速演进、深度互动，推进中国式现代化市域实践使命光荣、任务艰巨，加强基层党建工作的战略性、基础性意义更加凸显。
一是发挥制度“最大优势”，基层是坚实支撑。党的领导要贯通到底，基层“最后一公里”至关重要。我市有x万个基层党组织、x万名党员，大家团结一致、凝心聚力，党的事业在x才能更好前进。我们要把每个基层党组织都建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，让党严密的组织体系的优势和力量充分彰显。
二是抓好新时代“最大的政治”，基层是坚强前哨。当前，外部环境错综复杂，社会结构深刻变动，价值理念更加多元，加强基层治理面临更多时代新题。我们要把基层基础打造得坚如磐石，充分发挥党员模范带动作用，团结带领广大群众找准创新破难之道、汇聚实干担当之力、展现奋进领跑之为，推进高质量发展和高水平安全良性互动，为全国全省大局多作贡献。
三是厚植执政“最大底气”，基层是坚固底座。基层离群众最近，群众对党的印象如何，很大程度源自身边的党员干部品行好不好、作风优不优、服务到位不到位。我们要扎实推动全面从严治党向基层延伸，推动基层党员干部认真践行党的宗旨、始终做到为民造福，切实把党的温暖送到千家万户，始终保持党同人民群众的血肉联系。
必须看到，对标中央和省委要求、对照群众期待，我市基层党建还存在一些亟待解决的短板和问题，有的地方和部门抓基层党建存在“上热中温下冷”现象，推进基层党组织书记队伍建设不够有力，有的领域党组织“两个覆盖”还有短板，有的基层党组织落实基本阵地、基本活动、基本制度的要求还有差距，等等。我们要深入学习领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实新时代党的建设总要求，按照中央和省委部署，树牢大抓基层鲜明导向，全面加强“三支队伍”建设，强力推进基层党建争先攀高，加快打造勤廉并重的新时代党建高地，为“争一流、创样板、谱新篇”提供坚强政治保障。
一、坚持以政治建设淬炼忠诚，在提升政治能力上精准用力、持续发力
抓牢政治建设这个党的根本性建设，确保基层党组织在政治上过得硬、靠得住、强起来，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一要循迹溯源筑牢思想根基。坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合，持续深化“循迹溯源学思想促践行”，引导党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻理解、熟练掌握党的创新理论的科学立场、观点、方法，固本培元、凝心铸魂，汲取紧跟追随、感恩奋进的不竭力量。
二要烧旺熔炉淬炼政治能力。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
三要对标检视严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要推动政治监督具体化精准化常态化，督促基层党组织和党员干部经常对标对表，严格落实《重大事项请示报告条例》和省委“一通报两通知”要求，始终以“排头兵、主力军、领跑者”的高标定位检视和改进各项工作，确保各项政令贯通到底、落实到位，严防出现温差、落差、偏差。
二、坚持以强基固本筑牢底盘，在壮大堡垒阵势上精准用力、持续发力
党的基层组织作为党的肌体“神经末梢”，是党密切联系和服务群众的最前沿。要紧扣大局大势，与时俱进、分层分类抓好各领域基层党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，做到全市域建强、全领域过硬、全面走在前列。
一方面，要分类施策、筑牢阵地。紧盯传统领域党建突出问题，坚持靶向破难、整体提质，确保党的全面领导在基层有效落实。农村党建要聚焦“抓党建促乡村振兴”，全面深化党建联建，建好共富工坊，配强驻村“第一书记”、农村工作指导员、科技特派员等下派队伍，持续整转后进村，走好党建引领强村富民的共富路。城市党建要以“党建引领基层治理”为主抓手，持续放大街道（镇乡）管理体制改革实效，做实街道大工委、社区大党委制度，推动单位党建、行业党建、区域党建互联互动，发动群众和群团组织参与治理，更好实现共建共治共享。机关党建重点要持续抓好模范机关、清廉机关、文明机关建设，常态化开展机关党员到社区报到服务，推动岗位建功、实干争先，着力建强基层党建的第一方阵，起到示范引领作用。国企党建要以“锋领国企”建设为抓手，把党的领导融入公司治理，进一步严抓制度执行，全面加强二三级企业党建工作，有效破解党建责任层层递减问题，推动国资国企增强核心功能、提升核心竞争力。学校党建要坚持和完善党组织领导的校长负责制，深化“抓院促系、整校建强”，推动党的建设与思政育人一体推进，着力筑牢校园安全防线，不断提升立德树人的工作质效。公立医院党建要以“院科两优、德医双强”建设为牵引，完善公立医院党政议事规则，推动党组织领导下的院长负责制更加成熟定型，更好守护人民群众生命健康。
另一方面，要创新思路、有效覆盖。当前，我市正加快推进城市数智化、新能源化、国际化转型，新经济组织和新社会组织蓬勃发展，新就业群体加速涌现。要坚持以新应新、以变应变，创新党组织设置和活动方式，着力补齐新兴领域党建短板，推动党的组织和党的工作线上线下全覆盖。要推动新就业群体党建攻坚提质。各级社会工作部门要统合行业、属地、企业等多方力量，把“两企三新”中的党员有效组织起来，用好“x爱E家”等平台，切实把“治理对象”转化为“治理力量”。要针对经济社会发展遇到的新形势新问题，进一步完善基层党建机制载体，设身处地为新就业群体解决实际困难，将他们紧紧地团结在党的周围。要推动互联网企业党建覆盖提质。发挥大型平台企业作用，带动链上企业、加盟企业、合作企业党组织应建尽建，推动网络“大流量”形成经济“新增量”、社会“正能量”。要推动金融行业党建规范提质。充分发挥市委金融工委职能作用，健全统一归口、责任明晰、有机衔接的党建工作体制，实现国有金融企业和非公金融企业党建工作全覆盖，有效推动“防风险、强监管、促发展”的各项任务落到实处。
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