关于全县儿童、养老等民生服务、公益服务情况的汇报
尊敬的x常委以及x银行、x银行的各位同志，各位同仁：
首先感谢大家对我们x“一老一小”工作的关心和支持，根据会议安排，现将儿童、养老等民生服务、公益服务的相关情况汇报如下：
一、民生服务、公益服务的情况
（一）儿童方面：一是强化动态管理。截至2024年11月，现有未成年人x万人，约占总人口x％。其中困境儿童x人（含孤儿x人、事实无人抚养儿童x人、困境儿童x人）、留守儿童x人。成立县未成年人救助保护中心x个、市级未成年人保护示范站x个，儿童福利院集中供养x人，配备x名乡镇儿童督导员、x名村居儿童主任。二是强化兜底保障。2024年11月联合县财政局印发《关于提高全市孤儿基本生活最低养育标准的通知》，机构养育孤儿最低养育标准提高到每人每月x元，社会散居孤儿最低养育标准提高到每人每月x元，从2024年1月起执行。截至11月，为x人次孤儿及艾滋病感染儿童发放基本生活费x万元，为x人次事实无人抚养儿童发放基本生活费x万元，为x名孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金x万元，生活困境儿童落实低保顶额保障，实施分类调节金发放，确保各类困境儿童生活得到有效保障。三是强化关爱服务。今年以来，联合县法院、检察院等部门，制发《x县农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》等系列文件，建立流动儿童档案x份、困境儿童档案x余份，留守儿童x余份。充分运用网格员等力量，落实走访关爱机制，全覆盖签订“两书两单”，各类社会组织积极参与儿童关爱行动，各类儿童关爱服务活动常态开展。为x名困难家庭学生进行配镜服务。
（二）养老方面：一是机构养老服务再提升。以开展养老服务质量提升专项行动为抓手，进一步优化农村敬老院布局，对一些入住人数多、基础设施较好的敬老院着力打造成区域性养老服务中心，对一些规模小、条件差的敬老院予以撤并整合。x县60周岁以上人口x万人，占常住人口的x％，全县共有养老机构x所，床位x张，共有城乡社区日间照料中心x所，床位x张。全县养老床位可达x张，每千名老年人拥有养老床位近x张，养老事业取得了长足发展。二是社区养老服务再完善。坚持养老不出村，不出社的理念，按照“就近就便、经济适用”的建设原则，在城市社区、中心村和有条件的聚居点建设社区养老服务综合体、农村互助养老服务中心、日间照料中心等养老服务机构，形成“高端有市场、中端有支撑、低端有保障”的社会养老服务格局。三是公益助力养老再发展。引导各乡镇辖区志愿者成立公益慈善类社会组织，开展特殊困难老年人月探访关爱服务，通过入户走访，收集困难老年人需求，建立群众慈善供需清单。依托x县慈善总会设立“寸草心”养老基金，建立专账，发动辖区的企业、乡贤等开展慈善捐赠，通过“一事一议”的方式，将养老基金用于辖区内慈善组织开展为老服务的经费，为辖区老人提供“助餐、助洁、助急、助医、助行”等上门服务。
二、面临的困难
（一）儿童方面：一是精细化服务有待提升。从今年来看，留守儿童数量虽有所减少，但养育工作多为爷爷奶奶替代，父母关爱教育缺失，加之基层儿童工作者多为兼职，对农村留守儿童和困境儿童服务需求难以实现精细化，不同程度影响孩子的身心健康成长。二是残疾儿童服务有待加强。目前，全县因肢体、精神、智力等残疾的儿童有x名，但服务方式还不多，帮助回归社会、家庭的措施还不足。
（二）养老方面：一是农村居家养老上门服务成本高。随着农村留守老年人年龄增加，身体健康状况逐年下降，对居家上门服务需求大。但因为我县幅员辽阔，部分农村老年人居住分散，志愿团队上门服务的成本太高，加之无专项经费保障，导致居家养老上门服务无法全域、适时予以保障。二是社区养老服务用房紧缺。为满足城市社区老年人日常生活需求，我局在x社区、x社区、x社区设置养老服务综合体，为周边老年人提供休闲娱乐、日间照料、助餐按摩等服务，有效提升了老年人的生活质量。但因为社区办公用房紧张，养老服务综合体只能租用民房改建。因为综合体的公益属性，针对老年人要免费或微利收取服务费用，但又要承担房屋的租金，导致养老服务综合体入不敷出，难以正常运营。
三、需求
（一）儿童方面：一是加大帮扶力度。在项目、资金等方面加大支持，通过链接公益资源提升对农村留守儿童和困境儿童的帮扶力度，培育一批儿童心理辅导专业人才，更好地为有所需的儿童提供服务。二是加强残疾儿童关爱。近年来通过我县自身努力，已经把县儿童福利院提升为区域性儿童福利院，但为了更好发挥机构作用，急需建设一个残疾儿童服务中心，为区域内残疾儿童提供更好的服务。
（二）养老方面：一是在困难老人关怀方面加大支持。我县是外出务工大县，许多成年人为了家庭远赴发达城市务工，在家的留守老人、空巢老人、独居老人较多，因家庭经济原因，该类老年人无能力前往养老机构集中养老，只能居住在边远山村，平时生活十分困难。恳请加大对农村居家扶老助老服务项目支持，对“寸草心”养老基金给予支持。二是对发展养老事业给予更多的项目扶持。我县正朝着建设全国区域康养示范县的目标迈进，我们热切盼望能在养老基建、医养融合、森林康养、养老产品开发等方面给予各种扶持。
各位领导、各位同仁，再次感谢大家对我们养老、儿童工作的关心，希望能给予一些支持。
