财政监管局关于推动党政机关习惯过紧日子的重要批示精神落实情况汇报
“天施地生，其益无方。凡益之道，与时偕行。”**监管局率先把“党政机关要习惯过紧日子”的决策部署落实到具体工作中、体现在实际行动上，突出成本核算严控一般性支出，强化预算约束和执行监督，持续优化绩效评价体系，以构建政府精细化管理为基石，展现财政监管部门科学谋划、监管分离的独特视角，逐项分析单位资金的使用效能，推进财务管理工作科学化、标准化、规范化，切实把钱花在“刀刃上”。
一、在精细化管理上下功夫，把过紧日子落到实处
（一）提高政治站位，深刻领会习惯过紧日子的内在要求
中央经济工作会议提出“党政机关要习惯过紧日子”，意味着过紧日子的要求不是权宜之计、一时之举，而是要长期坚持的基本原则。**监管局坚决落实中央经济工作会议精神，按照财政部领导在财政部部门财务工作会议上的安排部署，切实担负起单位经费预算编制、执行的主体责任，不折不扣贯彻落实习惯过紧日子的具
机动车辆管理使用办法等内控、财务制度办法的清理整合与修订完善，逐步构建包括预算、财务、资产、采购、合同履行、支出管理在内的，覆盖全面、风险防控精准的全过程内部控制体系，从根本上夯实了制度基础。
3.实施零基预算，不断提高单位资金的使用效能。严格按照《财政部关于编制中央部门2024—2026年支出规划和2024年部门预算的通知》及有关规定，准确填报预算编制信息，确保人员信息、公务用车等数据采集准确无误，填报口径与实际相匹配。不断完善办公室与各业务处室协同配合的预算管理工作模式，精准测算经费保障范围，严格核定人员工资、社保、医保缴费基数、缴费比例、公用经费、项目经费实际需求，兜牢“三保”底线，牢固树立“先有预算、后有支出”的意识，做到测算数据有依据，报送结果有出处，精打细算，克勤克俭，持续优化预算支出结构。强化资产管理，严把新增资产配置关口，结合存量、配置标准、工作需要等方面严控单位资产增量需求，多措并举以置换、调剂等手段有效利用部门内、预算单位间低效、闲置资产，做到物尽其用，用活批量集采、协议供货、三方询价等采购模式，提高财政资源配置效益。2023年，**监管局政府采购规模较上年大幅压减，用工作实效节约了财政资金。
（二）坚持艰苦奋斗，将习惯过紧日子体现在日常工作中
财政部部长蓝佛安在出席十四届全国人大二次会议经济主题记者会时强调，崇尚简朴、厉行节约、力戒奢华，把勤俭办一切事业作为长期坚持的方针，切实贯彻到财政工作全过程和各方面。**监管局始终保持从严从简、勤俭办事的工作作风，在保单位自身运转、保人员队伍稳定、保属地监管工作有序开展的基础上，从严把控经费支出环节，多在细微处想办法、动脑筋，以实际行动压缩单位行政开支，降低运行成本，稳步推进节约型机关建设，从“小切口”撬动精打细算过紧日子的“大成效”。
1.细化办公费用，在源头管控上出实招。结合财政部、其他监管局财务管理先进经验，区分出办公费公用部分和自用部分。公用部分主要包括：打印机硒鼓、粉盒和复印纸，由办公室根据每月办公耗材使用量、工作任务完成量综合核定当月需求，如无特殊情况，公用部分支出按月核算只减不增；自用部分主要包括：笔记本、碳素笔、长尾票夹、档案盒等低值易耗品，以全年工作量、工作任务为基础，以处室为单元设置独立核算主体，细化到在编人员人均标准，实行总额核定，预算内金额各处室自由调配，形成支出方案，报局长办公会议审议后执行。
2.加强日常巡查，在过程管控上做文章。对单位照明灯具、用水洁具、视频会议设备等设置日常更换、维修、使用台账，实施能耗分户管理、计量和核算，处室内用具由各处室负责，公用设施由办公室统一负责，根据能耗数据反馈信息，有计划、分类别淘汰一批次老旧易坏、耗能明显的器材。在电源开关、洗手池等明显位置张贴“节水节电”绿色标识，坚决做到“离岗关电，人走关水”。配备专人不定期开展专项检查，发现浪费现象，及时与当事人沟通，杜绝此类情况再次发生。由网络管理员将全局打印机、复印机统一设置为双面打印，发布信息、文件打印、汇报材料、开展专项检查等需要出具纸质稿件，无特殊情况必须双面打印。延续“云办公”的先进经验，用好学习强国、中国干部网络学院、财政干教、法宣在线等“指尖课堂”和“掌上阵地”，优化线上办公平台“现场”工作机制，实现时间成本和经济成本“双节约”，持续推进财政监管工作朝着数字化、信息化、智能化方向发展。2022年，**监管局被授予“全国节约型机关”荣誉称号。
3.紧盯关键项目，在重点领域上下功夫。以历年专项检查、经责审计为契机，对近年来本单位预算编制、预算执行、资金管理和资产管理等方面对标对表开展自查，重点比对相关事项是否违反财经纪律，是否存在不认真、“走过场”，是否自查流于形式、整改浮于表面的情况，坚决做到深刻查摆问题、深挖问题根源、深化整改落实，通过落实落细整改措施，促进财务管理标准化、规范化、制度化。按照财政部办公厅下发的《关于我部扎实开展厉行节约、反对浪费行动的通知》工作要求，持续贯彻落实财政部出台的有关公务出差底价机票政策，通过细化出差事前审批、提前订购机票、线上比价等操作流程，切实降低差旅费相关支出。
（三）落细绩效目标，把习惯过紧日子过成“行家里手”
1.进一步提高绩效目标设置合理性。一方面，按照项目管理“应减尽减，突出重点”的原则，组织财务人员对现有项目进行全面梳理，从预算编制源头问责问效，累计压减二级项目3个，较上年下降了60%，有效提高了预算编制的科学性、准确性，让花钱必问效的理念落到实处。另一方面，聚焦财政监管中心工作，注重提高绩效指标的可量化性，清晰画出“职能—目标—指标”树形图，找准项目实施重点内容，删除了“是”或“否”等主观考核指标值，提炼可量化、易考核的绩效指标，有效将“部门语言”转化为“财政语言”。
2.进一步提升预算资金使用精准性。对本单位近年来开展的节庆、论坛和会展等有关活动进行全面梳理评估，突出“强化导向、突出重点、注重实效、厉行节约”的中心维度，形成专项报告报送财政部办公厅，确保不该花的钱捂住钱包坚决不花。深刻领会政府购买服务“以事定费”“费随事转”“养事不养人”，体现结果导向的公共管理理念，开展政府购买服务重点问题整改落实工作，充分发挥“两库一室两基地”作用，积极与财政部相关司局、自治区财政厅沟通交流，搭建与在库政府购买服务优秀人才、专家团队的横向交流机制，形成外聘专家执业质量“只增不减”，政府购买服务预算、执行“只减不增”的双赢局面。设置财务人员、办公室主任、分管领导、主管领导四级合同审核模式，要求与外单位签署合同时严格按照《合同法》列明要素，对条款不清、权利义务不明、缺少内容或约定的，由审核人员实行一票否决制，让依法合规体现在实际工作中。
3.进一步推进“公车管理”“公务之家”智能化。为降低“三公”经费支出，节约财政资金用于民生领域，**监管局主动作为，切实加强公车管理，规范公车使用，提升公车保障效率。2024年以来，走访调研了部分属地单位车队，汲取优秀单位对车辆管理的先进经验，以加强司机人员的管理为切入点，明确司机“收车必归位”原则；采用公车派车信息化手段，辅助使用钉钉“云上管车”功能，完成了派车用车、单车核算和移动办公平台的高效融合；加强车辆油料管理，建立油料、维修台账登记制度，油料管理采取“一车一卡一登记”；建立车辆维修台账，车辆采取“非必要不维修”原则，由专人不定期前往定点维修厂查验查看维修情况，促进公务用车使用管理更加规范有序。同时，主动与财政部办公厅、“公务之家”运营商取得联系，加快推进线上办公耗材领用、固定资产管理模块使用进程，持续提高内部管理的科学化、规范化水平。
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