市委常务副市长在市委理论学习中心组专题学习2024年中央经济工作会议精神研讨会上的交流发言
同志们：
中央经济工作会议为我们在复杂多变的经济环境中锚定了方向，明晰了路径。深入学习、深刻领会并全面贯彻此次会议精神，是我们当前及今后一个时期的重要政治任务，更是推动我市经济社会高质量发展的行动指南。在此，我结合自身工作实际，谈几点体会与思考，以供同志们参考。
一、学深悟透，精准把握会议精神实质
（一）聚焦政策导向，明晰发展新路径。中央经济工作会议提出的一系列政策举措，具有很强的针对性和指导性。积极的财政政策要适度加力、提质增效，这就要求我们在财政资金的使用上更加精准、高效，聚焦于那些具有乘数效应、能够带动全局发展的关键领域和重点项目。例如，加大对科技创新的投入，支持企业开展研发活动，培育新兴产业；加强对基础设施建设的支持，特别是在交通、能源、水利等领域，补齐短板，为经济发展提供坚实支撑。稳健的货币政策灵活适度、精准有效，意味着金融资源将更加合理地配置到实体经济中，我们要积极引导金融机构创新金融产品和服务，降低企业融资成本，解决中小企业融资难、融资贵的问题，为市场主体注入源源不断的金融活水。
（二）洞察经济形势，抢抓机遇谋突破。当前，全球经济面临诸多不确定性和挑战，贸易保护主义抬头、地缘政治冲突加剧等因素给世界经济复苏蒙上了阴影。然而，危机之中亦蕴含着机遇。我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变，随着国内市场的不断扩大、消费升级的持续推进以及创新驱动发展战略的深入实施，新的经济增长点正在加速形成。我市在产业结构、资源禀赋、区位优势等方面具有自身特色，我们要善于在全国乃至全球经济格局中找准定位，抢抓新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，如数字化转型、绿色发展等，加快传统产业的转型升级步伐，培育壮大战略性新兴产业，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
（三）领悟目标要求，校准发展坐标。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中央经济工作会议贯穿始终的主题。这要求我们在经济工作中，要更加注重发展的平衡性、协调性、可持续性。从产业发展来看，要推动一、二、三产业融合发展，提高农业现代化水平，增强工业核心竞争力，提升服务业发展质量和效率；从区域协调来看，要统筹城乡发展，缩小城乡差距，加强区域间的合作与协同，实现优势互补、共同发展；从生态保护来看，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动经济社会发展全面绿色转型；从民生福祉来看，要坚持以人民为中心的发展思想，加大在教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入，让发展成果更多更公平地惠及全体市民，不断满足人民群众对美好生活的向往。
二、系统谋划，精心绘制城市发展蓝图
（一）着力产业升级，构建现代产业体系。实体经济是我市经济发展的根基所在，必须坚定不移地推动产业转型升级。一方面，要加快传统产业的改造提升。通过技术创新、设备更新、工艺革新等手段，提高传统产业的智能化、数字化、绿色化水平。例如，在制造业领域，推广应用工业互联网、大数据、人工智能等新技术，实现生产过程的自动化、智能化控制，提高生产效率和产品质量；在传统服务业领域，加强数字化改造，发展线上线下融合的新业态新模式，提升服务品质和用户体验。另一方面，要大力培育新兴产业。围绕国家战略需求和市场发展趋势，聚焦新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等领域，加大政策扶持力度，培育一批具有核心竞争力的新兴产业集群。积极引进国内外先进企业和创新项目，加强产学研合作，促进科技成果转化，为新兴产业发展提供有力支撑。
（二）强化创新驱动，激发经济发展活力。创新是引领发展的第一动力，也是推动我市经济转型升级的关键所在。一要加强创新平台建设。加大对高新技术产业开发区、科技企业孵化器、众创空间等创新载体的投入，完善基础设施和服务功能，吸引更多的创新企业和人才入驻。鼓励企业建立研发中心、技术中心等创新机构，加强与高校、科研院所的合作，开展关键核心技术攻关，提高自主创新能力。二要优化创新生态环境。完善科技创新政策体系，加大对创新企业的扶持力度，在税收优惠、财政补贴、金融支持等方面给予更多倾斜。加强知识产权保护，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围。三要注重创新人才的引进和培养。制定具有吸引力的人才政策，引进一批高层次创新创业人才和团队；加强本土人才的培养和培训，建立健全人才培养体系，为创新驱动发展提供坚实的人才保障。
（三）深化改革开放，增强发展动力活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动我市经济发展的必由之路。在改革方面，要持续深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化行政审批流程，提高政务服务效率和质量，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。加强要素市场化改革，完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场配置机制，提高资源配置效率。推进国有企业改革，增强国有企业的活力和竞争力；支持民营企业发展，落实好各项扶持政策，激发民营企业创新创造活力。在开放方面，要积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略，加强与国内外城市的经贸合作和人文交流。加大招商引资力度，创新招商引资方式，围绕我市重点产业和优势项目，引进一批优质企业和重大项目，提升我市经济的外向度和竞争力。同时，要加强对外贸企业的支持和服务，帮助企业拓展国际市场，提高出口产品质量和附加值，推动外贸转型升级。
（四）推进“十五五”规划编制，引领长远发展。“十五五”规划是我市未来一段时期经济社会发展的宏伟蓝图，必须高起点谋划、高质量编制。一是加强前期研究。深入分析我市经济社会发展的现状、面临的机遇和挑战，聚焦事关全局和长远发展的重大问题，如产业升级、科技创新、生态保护、区域协调、民生改善等，开展专题研究，为规划编制提供坚实的理论支撑和数据依据。二是广泛征求意见。坚持开门编规划，充分听取社会各界的意见和建议，包括专家学者、企业代表、市民群众等，使规划编制过程成为凝聚各方智慧、形成广泛共识的过程。三是注重衔接协调。加强与国家和省“十五五”规划的衔接，确保我市规划符合国家战略导向和总体布局；加强与周边城市规划的对接，实现区域协同发展；加强市内各专项规划、区域规划与总体规划的协调统一，形成相互支撑、有机融合的规划体系。四是强化规划实施保障。建立健全规划实施机制，明确责任主体和时间节点，加强对规划实施情况的跟踪评估和监督考核，确保规划目标任务顺利实现。
三、狠抓落实，全力保障工作取得实效
（一）加强组织领导，凝聚工作合力。经济工作是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同推进。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全工作责任制，明确各级各部门的职责分工，将经济工作任务细化分解到具体部门和个人，确保各项工作有人抓、有人管。加强部门之间的沟通协调和协作配合，形成工作合力。各级领导干部要切实发挥带头作用，深入一线、靠前指挥，及时解决经济工作中出现的各种问题，确保各项政策措施落到实处。
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