考察学习牛产业发展报告
为了充分学习借鉴先进养牛经验，推动牛产业高质量发展，努力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。X月X日至X日，X县委、县政府分管领导带领相关乡镇和县直部门负责同志，赴X市X、X、XX个县考察学习牛产业发展方面的先进经验。考察组先后深入X县仁升千头肉牛养殖场，X陇牛合乐农牧有限公司千头肉牛养殖基地，X县顶旺肉食品屠宰加工厂、两万头X肉牛现代产业园、X早胜肉牛营养配送中心等X个考察点，采取现场观摩、听取介绍和互动交流等方式学习了X县牛产业规模养殖、良种繁育、屠宰加工、饲草体系、利益联结等方面的成功经验和好的做法。通过考察学习，考察组认为XX县在自然条件十分有限的情况下，能够充分利用各方力量，明确定位目标，科学规划引领，强化机制保障，牛产业发展取得了显著成效，值得学习借鉴。
一、X牛产业发展的经验做法
近年来，XX县抢抓脱贫攻坚和乡村振兴政策机遇，优化思路目标，强化政策措施，努力推动牛产业实现了扩量、创牌、增效。
（一）注重文化引领，品牌优势独特。X深度挖掘牛产业文化内涵，打造特色品牌，特别是X县积极打造早胜牛特色品牌，从早胜牛的起源、进化发展、显著特征、优点等方面深度挖掘，探寻早胜牛的前世今生，全面展示早胜牛历史、文化、特色，形成与鲁西牛、南阳牛、晋南牛、延边牛的比较优势，打造产业集群，为推动牛产业高质量发展奠定了文化基础。坚持把牛文化和牛产品深度融合，精心制定牛皮带、牛皮笔记本等特色牛产品，为牛产业发展注入了活力。大力实施X早胜牛种群扩复计划，成立X早胜牛育种协会，举办X早胜肉牛选育技术及产业发展合作国际交流研讨，建设国家级良种繁育基地和早胜牛保种群、X早胜肉牛良种繁育（选育）中心、种公牛站，建立早胜牛遗传资源库，选育X早胜肉牛新品种，实现良种高效保护、新品种高效选育、肉牛高效生产。
（二）科学精准定位，思路目标远大。X按照“发挥比较优势、聚焦主导产业、打造产业集群、推动乡村振兴”总体要求和“四区四带”产业布局，立足各自实际，科学精准定位，分别提出了符合县情的牛产业发展思路目标。X县以打造新南路产业示范片带和草畜、药材亿元级产业园为目标，大力实施“双百双十”（X万只肉羊基地、X万亩饲草基地、X万头肉牛养殖基地、X万亩中药材基地）产业基地建设，推动产业集群、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合，实现农业产业区域化布局、规模化生产、标准化管理、市场化运作、链条化发展。X县立足县情实际，谋划实施“五个十万”产业培育工程（X万亩苹果、X万头奶羊、X万头肉牛、X万亩瓜菜、X万亩牧草）。坚持把X万头肉牛扩繁工程作为助农增收的首位产业，坚持“农户自育、藏牛于户”理念，走分户养殖、整村推进的路子，努力实现“X”发展目标（创建X个黑安格斯区域肉牛大县品牌，突出肖咀塬、县川河X个重点区域，坚持政府、企业、农户三方联动，打造段家集、肖咀、老城、蒿咀铺X个专业乡镇，建成X个专业村）。X县按照“两区两带”产业布局（肉牛产业区、生猪产业区、苹果产业带、蔬菜产业带）和“X”发展目标（X万头肉牛、X万头生猪、X万亩苹果、X万亩蔬菜），坚持把肉牛作为首位产业，以X为核心区，按照“三六五五”的发展模式，着力打造X早胜牛全产业链、全价值链、全循环链百亿级产业集群。
（三）政策效应叠加，扶持体系健全。XX县按照《X市发展现代丝路寒旱农业三年行动计划（X－X年）》和《X市X年肉羊、苹果、肉牛、饲草产业发展实施方案》要求，结合各自实际，均制定了强有力的扶持政策助推牛产业发展。以X县为例，制定了“一揽子”奖补政策。棚圈建设方面，凡是农户新建达到标准的圈舍、贮草棚，并正常投入使用、达到养殖规模的（圈舍内棚按每头牛X平方米核定），每平方米补助X元。商品肉牛交售方面，凡是农户、合作社与龙头企业签订养殖协议，交售符合企业收购标准的商品肉牛，每头补助X元；凡是合作社牵头，组织农户当年累计从龙头企业调引能繁母牛X头以上，每头奖励合作社理事长X元，向龙头企业交售商品肉牛X头以上的，奖励合作社理事长每头X元；凡是由片区长牵头，组织合作社、农户当年累计从龙头企业调引能繁母牛X头以上，每头奖励片区长X元，向龙头企业交售商品肉牛X头以上的，每头奖励片区长X元。政策性保险方面，按照“能保尽保，愿保必保”的原则，全面落实肉牛和基础母牛政策性保险，每头肉牛保费X元、保额X元，每头基础母牛保费X元、保额X元，为牛产业发展规避了风险。产业考核奖励方面，评选奖励肉牛产业发展工作先进乡镇X个，其中设一等奖X名，奖励现金X万元；二等奖X名，奖励现金X.X万元；三等奖X名，奖励现金X万元；奖励养牛示范合作社X个，每社奖励X万元；奖励家庭农场X户，每户奖励X万元；奖励养牛示范户X户，每户奖励X万元；企业肉牛养殖规模达到X头以上，每家奖励X万元；同时，养殖场（户）、合作社购置的养殖机械优先享受农机补贴。
（四）聚焦全链提升，经济效益明显。XX县在牛产业基础建设中充分体现出了经济实用、因地制宜，尤其在牛棚建设方面，利用牛耐低温的特点，采取钢架立柱、连体建设、四面透风、养殖区和运动区一体等方式，不仅节省了土地、资金，降低了成本，更突出了规模效益，还有利于疫病防控。X县围绕打造X早胜牛全产业链、全价值链、全循环链百亿级产业集群，按照“科技企业保种扩繁供良种、千家万户订单养牛搞繁育、合作社回收牛犊吊架子、龙头企业育肥屠宰深加工、有机肥厂以粪换肥双循环、饲草企业科学配方搞配送、专业乡村连片集群扩规模”的发展路子，积极联合科研院所，大力引进龙头企业，不断健全产业体系，先后引进建成正环荣饲草加工厂、X万吨禾丰早胜肉牛营养配送中心等饲草生产企业，顶旺肉食品屠宰加工厂、正兴现代农业有限公司等加工销售企业，两万头早胜肉牛现代农业产业园、千头早胜牛繁育基地等养殖基地，实现了牛产业“种植—养殖—屠宰—加工—肥料—种植”全产业链循环发展，有效提升了产业发展效益。
（五）创新运营模式，发展合力聚集。XX县在发展牛产业过程中坚持政府、产业化龙头企业、银行、担保公司、保险公司、村集体、群众多方联动、抱团发展，积极探索创新运营模式，多方防范化解产业发展风险，实现了合作共赢的良好局面。X县仁升千头肉牛养殖场由政府整合资金X.X万元修建，由兰州正大集团托管运营，省农担公司担保银行向农户发放肉牛养殖贷款，由仁升种养殖专业合作社和农户签订协议统一将贷款入股企业，企业培育基础母牛，农户在繁育基地挑选怀孕母牛，饲喂期满后由公司统一回购，同时为每头牛购买保险，有效防止农户、银行、企业等各方风险，提振各方面发展信心，推动牛产业规模化发展。X县千头肉牛养殖基地采用“龙头企业＋合作社＋农户”的联结方式，由陇牛合乐农牧有限公司按照统一牛源调引、统一贷款担保、统一圈舍标准、统一牛犊回收、统一技术指导、统一配种防疫的“六统一”运营管理机制，负责牛源调引、养殖及投放，并为合作社和养殖户提供全方位、一体化技术服务，确保养殖户投资少、风险小、收益高。X县按照“六方联动”的模式，政府抓统筹、出政策、优服务，龙头企业供良种、搞加工、抓销售、创品牌，合作社作纽带、搞繁育、扩种群，家庭农场抓示范、扩规模，农户养母牛、搞自繁、增效益，科研团队保良种、供技术、搞培训，同时健全专班推进、人才支撑、风险防范、疫病防控、资金扶持等保障措施，推动了牛产业高质量发展。
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