同志们：
党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出了重大部署，这为国有企业在新的历史起点上指明了前进方向、提供了根本遵循。在新发展理念的引领下，国企改革迎来了新的机遇与挑战。今天，我们就围绕 “新发展理念引领下推动国企改革” 这一主题进行深入学习和探讨。
一、新发展理念是国企改革的重要指引
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，对于国企改革具有极其重要的引领作用。
创新是国企改革的第一动力。在当今快速发展的时代，科技日新月异，市场竞争日益激烈。国有企业作为国家经济的重要支柱，必须勇当创新驱动发展的排头兵。一方面，要加大在科技创新方面的投入，积极开展核心技术攻关，突破一批关键核心技术和源头底层技术，摆脱对国外技术的依赖，提高我国在关键领域的自主创新能力。例如，在航空航天、高铁、5G 通信等领域，国有企业已经取得了显著的成就，但仍需不断努力，保持技术领先优势45。另一方面，要在管理模式、商业模式等方面进行创新，建立适应市场竞争的现代企业制度，激发企业的内在活力和创造力。通过创新，国有企业能够不断提升自身的核心竞争力，为国家经济的高质量发展提供有力支撑。
协调是国企改革的内在要求。国有企业在国民经济中占据着重要地位，涉及到多个行业和领域。在改革过程中，要注重不同产业之间的协调发展，推动产业链上下游企业的协同合作，形成产业集群效应，提高整个产业链的效率和竞争力。同时，要加强区域之间的合作与协调，促进国有资本在不同地区的合理布局，推动区域经济的协调发展。例如，一些大型国有企业通过在不同地区设立分支机构、开展产业合作等方式，带动了当地经济的发展，实现了企业与地方的共赢。
绿色是国企改革的必然选择。随着全球对环境保护的重视程度不断提高，绿色发展已经成为时代的主题。国有企业要积极践行绿色发展理念，加大在环保技术、新能源、资源循环利用等领域的投入，推动企业的绿色转型。通过绿色技术创新，降低企业的能源消耗和污染物排放，提高资源利用效率，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。例如，一些国有企业在煤炭清洁利用、新能源汽车研发等方面取得了积极进展，为我国的绿色发展做出了重要贡献。
开放是国企改革的必由之路。在经济全球化的背景下，国有企业要积极参与国际竞争与合作，拓展海外市场，提高国际影响力。通过与国际先进企业的合作，引进国外先进的技术、管理经验和人才，提升企业的国际化水平。同时，要积极推动 “一带一路” 建设，加强与沿线国家的产业合作，为我国企业 “走出去” 创造良好的条件。例如，我国的一些大型国有企业在海外参与了基础设施建设、能源开发等项目，不仅为企业带来了经济效益，也促进了当地的经济发展。
共享是国企改革的根本目的。国有企业的发展成果要惠及全体人民，为人民群众提供更好的产品和服务。在改革过程中，要注重保障员工的合法权益，提高员工的收入水平和福利待遇，增强员工的获得感和幸福感。同时，要积极履行社会责任，参与公益事业、扶贫攻坚等工作，为社会的发展做出贡献。例如，在疫情防控期间，国有企业积极参与抗疫物资的生产和供应，为保障人民群众的生命健康发挥了重要作用。
二、国企改革的现状与挑战
党的十八大以来，国有企业改革发展取得了重大成就。国有企业的规模实力和质量效益明显提升，一些深层次体制机制障碍有力破除，在国家经济发展中发挥了重要的支撑作用1。然而，我们也必须清醒地认识到，国企改革仍然面临着一些挑战。
部分国有企业的治理结构还不够完善。虽然大部分国有企业已经建立了现代企业制度，但在实际运行中，仍然存在着董事会、监事会等治理机构作用发挥不充分，内部人控制等问题。这不仅影响了企业的决策效率和管理水平，也容易导致国有资产的流失。
国有企业的创新能力有待提高。尽管国有企业在科技创新方面取得了一定的成绩，但与国际先进企业相比，仍然存在着创新投入不足、创新成果转化率低等问题。在一些关键技术领域，仍然存在着被 “卡脖子” 的现象，这严重制约了国有企业的发展。
国有经济的布局结构还需要进一步优化。在一些领域，国有资本存在着过度竞争或布局不合理的现象；而在一些战略性新兴产业和民生领域，国有资本的投入还不够。这就需要进一步推进国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本的配置效率145。
国有企业的市场竞争力还需要增强。在市场经济条件下，国有企业面临着来自国内外企业的激烈竞争。一些国有企业由于体制机制僵化、管理水平不高、市场意识不强等原因，在市场竞争中处于劣势。这就需要国有企业进一步深化改革，提高自身的市场竞争力。
三、新发展理念引领下的国企改革路径
（一）加强科技创新，提升国有企业核心竞争力
加大研发投入。国有企业要建立健全研发投入机制，确保研发投入的稳定增长。要加强与高校、科研机构的合作，共同开展技术研发和创新，提高研发效率和成果转化率。
培养创新人才。人才是创新的第一资源，国有企业要加强创新人才的培养和引进。要建立完善的人才培养体系，为员工提供良好的职业发展空间和培训机会；要积极引进国内外优秀的创新人才，为企业的创新发展提供智力支持。
营造创新氛围。国有企业要营造良好的创新氛围，鼓励员工勇于创新、敢于创新。要建立创新激励机制，对取得创新成果的员工给予表彰和奖励，激发员工的创新积极性。
（二）优化布局结构，推动国有经济高质量发展
推进战略性重组和专业化整合。国有企业要按照国家战略和产业发展的需要，积极推进战略性重组和专业化整合。通过合并、收购、划转等方式，优化企业的资源配置，提高企业的规模效益和市场竞争力。
加大对战略性新兴产业的投入。国有企业要把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，加大对战略性新兴产业的投入。要积极布局人工智能、量子通信、生物技术等领域，培育新的经济增长点。
加强对民生领域的支持。国有企业要积极履行社会责任，加大对民生领域的支持。要加强在医疗卫生、教育、养老等领域的投入，为人民群众提供更好的公共服务。
（三）深化体制机制改革，激发国有企业内在活力
完善现代企业制度。国有企业要进一步完善公司治理结构，规范董事会、监事会的运作，提高企业的决策效率和管理水平。要加强内部控制和风险管理，建立健全风险防范机制，确保企业的稳健经营。
推进混合所有制改革。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，国有企业要积极推进混合所有制改革。通过引入非国有资本，实现股权多元化，促进企业的体制机制创新，提高企业的市场竞争力。
健全激励约束机制。国有企业要建立健全激励约束机制，充分调动员工的积极性和创造性。要完善薪酬制度，建立与企业业绩相挂钩的薪酬分配机制；要加强绩效考核，对员工的工作业绩进行科学评价，为员工的晋升和奖励提供依据。
（四）加强党的领导，为国企改革提供坚强保障
坚持党的全面领导。国有企业要坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于企业改革发展的全过程。要加强企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，确保企业改革发展的正确方向。
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